Воля партии и сердца народа в процессе внесения поправок в Конституцию 2013 года

По проекту резолюции об изменении и дополнении ряда статей Конституции 2013 года было получено более 280 миллионов комментариев, при этом только через VNeID в обсуждении приняли участие более 20 миллионов человек.

Поправка к Конституции 2013 года: Воля партии, сердце народа

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь, информируя прессу, сообщил, что, обобщая отчеты агентств, министерств, отраслей и местных органов власти, по состоянию на 5 июня 2025 года общее количество комментариев от агентств, организаций и отдельных лиц по содержанию проекта резолюции составило более 280 миллионов комментариев.

« В частности, публичные консультации через приложение VNeID привлекли более 20 миллионов граждан, чтобы они высказали свое мнение. В частности, наибольшее внимание и комментарии от многих агентств, организаций и отдельных лиц привлекло содержание изменений и дополнений в статью 9 Конституции 2013 года о Вьетнамском фронте Отечества и его членских организациях», — подчеркнул министр Нгуен Хай Нинь.

Министр Нгуен Хай Нинь рассказывает о работе по сбору общественного мнения о содержании поправок к Конституции 2013 года. Фото: Фам Тханг

По словам министра Нгуен Хай Ниня, в среднем уровень одобрения содержания проекта резолюции достиг 99,75%. Это подтвердило, что политика внесения изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года правильно отразила « волю партии и сердца народа », отразив высокий консенсус и единство всех слоев населения, секторов и уровней.

Соответственно, Правительство согласно с содержанием изменений и дополнений в статью 110 Конституции в проекте Постановления об институционализации политики упорядочения и рационализации организации и аппарата политической системы в соответствии с Постановлением № 60-NQ/TW.

Общее положение, не перечисляющее конкретно наименования административных единиц, создает гибкость в случае необходимости корректировки модели административной единицы в соответствии с новыми реалиями и требованиями без внесения поправок в Конституцию.

Г-н Нгуен Хай Нинь сообщил, что Национальная ассамблея может гибко принимать решения о корректировке организации административных единиц посредством законов или постановлений, соответствующих конкретной ситуации каждого периода.

Однако правительство предлагает сохранить положение пункта 2 статьи 110 Конституции 2013 года о том, что «Установление, упразднение, слияние, разделение и изменение административных границ должны осуществляться после консультаций с местным населением и в порядке и в порядке, установленных законом», чтобы обеспечить право народа на власть, как основу для открытого и демократического обсуждения народом важных вопросов, непосредственно касающихся народа.

Кроме того, предлагается принять и сохранить положение о праве задавать вопросы депутатам Народных советов Председателю Народного комитета, другим членам Народного комитета, Председателю Народного суда, Главному прокурору Народной прокуратуры и руководителям учреждений, подчиненных Народному комитету, в качестве основы для конкретизации в Законе об организации местного самоуправления и других соответствующих законах.

В то же время дополнить проект Закона об организации местного самоуправления конкретными положениями об организации местного самоуправления в особых зонах в направлении: « В особых зонах, где в силу обстоятельств не могут быть организованы выборы депутатов Народных советов, Народный комитет провинциального уровня специально регулирует реализацию задач, полномочий, организацию и деятельность Народного комитета, Председателя Народного комитета и специализированных учреждений при Народном комитете особой зоны; Председатель Народного комитета провинциального уровня назначает, освобождает от должности, переводит, поощряет, привлекает к дисциплинарной ответственности и отстраняет Председателя, заместителя Председателя и членов Народного комитета особой зоны ».

Что касается некоторых других положений, правительство также согласилось внести поправки и дополнения в статьи 111, 112 и 114 Конституции 2013 года в направлении регулирования организации местного самоуправления, включая Народные советы и Народные комитеты; не использовать термин «уровень местного самоуправления» для выражения единства модели организации местного самоуправления, избегать путаницы и создания различных толкований организации местного самоуправления; пересмотреть и скорректировать некоторые положения, чтобы они соответствовали организационной модели политической системы после внедрения упорядочения и рационализации. В основном сохранить положения об организационных принципах и режиме работы Народных советов и Народных комитетов на провинциальном и коммунальном уровнях в том виде, в котором они существуют в настоящее время.

Что касается даты вступления в силу и переходных положений (статья 2 проекта постановления), то в целях создания конституционной основы для реализации политики партии, изложенной в постановлении № 60-NQ/TW XI Конференции Центрального Комитета КПК XIII созыва, Правительство согласилось определить дату вступления в силу постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года с 1 июля 2025 года.

Правительство согласилось объявить об упразднении действующих административных единиц районного уровня по всей стране. В то же время оно согласилось с содержанием переходного положения (пункт 3 статьи 2), предусматривающего назначение должностей Народного совета, Народного комитета, главы и заместителя главы делегации Национального собрания, создание правовой основы для консолидации организационного аппарата агентств в системе административных единиц провинциального и коммунального уровня 2025 года и консолидации организационного аппарата Народного совета и Народного комитета на период 2021-2026 годов, когда больше не будет административных единиц районного уровня, обеспечение своевременной институционализации Заключения № 150-KL/TW от 14 апреля 2025 года Политбюро, направляющего разработку кадровых планов для партийных комитетов провинциального уровня, подлежащих объединению и слиянию, и вновь созданных коммун.

Кроме того, рекомендуется предусмотреть возможность официального объявления о прекращении деятельности нынешних административных единиц районного уровня по всей стране, чтобы признать вклад административных единиц районного уровня в процесс строительства и защиты Отечества.

Получайте мнения через VNeID: удобно, прозрачно, современно

Правительство считает, что внесение поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года на этот раз должно быть тщательно пересмотрено с точки зрения конституционных методов, чтобы должным образом институционализировать основные политические курсы и направления партии и соответствовать требованиям инноваций в законодательном мышлении, в соответствии с которыми Конституция и законы должны быть сосредоточены на основополагающих, в высшей степени стабильных положениях, подпадающих под полномочия Национальной ассамблеи по принятию решений.

Хотя сфера действия поправки не является всеобъемлющей, она все же требует современного научного подхода для удовлетворения требований устойчивого развития. Практика синтеза мнений Народа и всех уровней и секторов показывает, что в дополнение к 8 статьям, которые, как ожидается, будут изменены, во многих мнениях предлагается добавить иное содержание.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман провел заседание Комитета по разработке поправок и дополнений к ряду статей Конституции 2013 года во второй половине дня 9 июня 2025 года. Фото: Фам Тханг

Однако для обеспечения прогресса и целенаправленности правительство согласилось первоначально сосредоточиться только на вопросах, связанных с организацией двухуровневых местных органов власти и упорядочением деятельности Вьетнамского отечественного фронта, политических и общественных организаций и массовых объединений, определенных партией и государством.

« Другие материалы будут изучаться и предлагаться в соответствующее время », — сказал г-н Нгуен Хай Нинь.

Организация сбора мнений по проекту Постановления была реализована серьезно, научно, демократично, в точном соответствии с указаниями Правительства и Планом № 05/KH-UBDTSĐBSHP Комитета по разработке изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. Министерства, отрасли и местности мобилизовали синхронное участие всей политической системы, повысили ответственность руководителей, обеспечили руководство партийных комитетов и тесную координацию между ведомствами и организациями.

В частности, формы сбора мнений очень разнообразны и гибки. По состоянию на 29 мая 2025 года по всей стране было организовано более 288 000 конференций, семинаров и дискуссий для сбора мнений. В частности, применение информационных технологий оказалось явно эффективным: более 20 миллионов человек приняли участие в выражении мнений онлайн через приложение VNeID.

« Сбор мнений через цифровые платформы не только помогает людям легко участвовать в любое время и в любом месте, но и подтверждает решимость содействовать национальной цифровой трансформации, эффективно использовать базу данных о населении для решения таких важных задач, как внесение поправок в Конституцию, содействовать улучшению гласности, прозрачности и общественного консенсуса в процессе принятия законов», - подтвердил министр Нгуен Хай Нинь.

Ту Хуонг

Источник: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html