Проект по управлению многочисленными стихийными бедствиями в бассейне реки Нам Ром имеет общий объем инвестиций более 981 млрд донгов (капитал ОПР); период реализации - с 2021 по 2025 год. Проект имеет общую протяженность более 14,5 км, проходит через 4 коммуны района Дьенбьен и 6 районов города Дьенбьенфу, с 643 домохозяйствами, подлежащими отводу земель. По словам г-на Нгуен Хыу Хьепа, директора Совета по управлению провинциальными сельскохозяйственными проектами (инвестор), в настоящее время, в дополнение к двум пакетам № 6 и 7 (строительство насыпей от Бом Ла и работы на маршруте; строительство, дноуглубление и очистка русла реки от моста C4 до моста C9), строительство которых уже началось, другие пакеты проекта все еще застряли на стадии расчистки участка.
Проект задерживается из-за трудностей с проверкой происхождения земли, территория приобретения земли расположена вдоль реки, происхождение земли оспаривается; у людей, покупающих и продающих, есть только рукописные документы, покупающих и продающих много раз, поэтому очень сложно проверить владельца земли. Кроме того, 45 домохозяйств в деревне Бай Мау, коммуна Тхань Йен (район Дьенбьен) не согласны с компенсационной ценой за приобретение земли; не согласны с рекультивацией территории строительного мусора; не хотят получать компенсацию и поддержку за приобретение земли, но хотят получить план обмена земли на землю. Между тем, согласно запросу французского агентства по развитию AFD (агентство финансовой помощи), перед тем, как отдать приказ о начале строительства, необходимо иметь чистую площадку и отчет о плане действий по приобретению земли и переселению, а также план экологического и социального управления, подготовленный подрядчиком по строительству.
Проект дороги, соединяющий ключевые экономические зоны в динамичной экономической зоне вдоль шоссе 279 и шоссе 12 (проект динамической дороги), спустя 20 месяцев с даты начала (январь 2022 года) многие пакеты не удалось построить из-за невозможности получить расчистку участка. Согласно плану, период строительства проекта составляет всего 1 год до завершения (2021 - 2024). К концу 25 августа объем строительства проекта достиг только 29,3%, в основном завершено 3 моста через реку Нам Ром и часть дорожного полотна, дренажные работы на основных и ответвительных маршрутах. С июня 2023 года по настоящее время было практически невозможно построить какую-либо часть проекта из-за нехватки земли.
Основная причина заключается в том, что во многих случаях необходимо корректировать названия землепользования, границы и площади земельных участков. Работа по проверке происхождения земли в городе Дьенбьенфу очень сложна из-за истории землепользования. Поэтому при выполнении завершения земельных записей и их реализации в соответствии с положениями городского народного комитета возникает множество препятствий, которые занимают много времени, что приводит к очень медленному прогрессу в планировании. Кроме того, существуют трудности с перекрывающейся зоной между проектом дороги Western Basin Road (уже урегулированным) и основным маршрутом проекта Dynamic Road.
Это всего лишь два из серии ключевых проектов в провинции, которые отстают от графика. По данным Департамента планирования и инвестиций, в настоящее время провинция реализует 11 ключевых проектов по развитию технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры и 26 проектов по развитию городского жилья, городских территорий, торговли и услуг. Общий объем инвестиций в 11 проектов по развитию технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры составляет более 3 439 млрд донгов. Из них проект по управлению многочисленными стихийными бедствиями в бассейне реки Нам Ром будет реализован до 2025 года; 7 проектов планируется завершить к 2024 году, а 3 проекта должны быть завершены в 2023 году. Однако к концу августа 2023 года только проект по строительству моста Тхань Бинь в основном обеспечил прогресс, при этом объем строительства достиг около 84% от стоимости контракта, в то время как остальные проекты отстают от графика из-за проблем с расчисткой площадки.
Помимо причин проблем с приобретением земли, координация между смежными подразделениями не является тесной и радикальной; ответственность не высока. Например, проект Dynamic Road в городе Дьенбьенфу, 10 августа 2023 года инвестор завершил оформление документов 29/34 домохозяйств и отправил их в Городской центр управления земельными ресурсами для оценки и корректировки уведомления о возврате земли. Однако спустя 20 дней Городской департамент природных ресурсов и окружающей среды все еще не завершил оценку для представления городу на утверждение.
Источник
Комментарий (0)