Инвестиционный проект по строительству кольцевой дороги № 4 - Столичный регион относится к группе важных национальных проектов; Национальное собрание приняло решение об инвестировании в Постановлении № 56/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, а Правительство издало Постановление № 106/NQ-CP от 18 августа 2022 года для реализации постановления Национального собрания.

Содействие «взлету» Столичного региона

Пространство планирования столичного региона Ханоя в настоящее время охватывает город Ханой и 9 провинций: Хайзыонг, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Ха Нам, Хоабинь, Фу Тхо, Бакзянг, Тхай Нгуен; это один из ключевых экономических, социальных и политических регионов страны. Однако межрегиональная транспортная инфраструктурная система еще не отвечает фактическим потребностям. Четко осознавая ограничения в инфраструктурном соединении, Постановление № 56/2022/QH15 Национальной ассамблеи ставит цель инвестировать в строительство кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя, межрегионального экономического пояса столичного региона Ханоя, соединяющего столицу Ханоя с провинцией Хынгйен, провинцией Бакнинь и другими населенными пунктами региона.

Руководитель Департамента транспорта Ханоя заявил, что рамочная транспортная инфраструктурная сеть столичного региона, где Ханой является центральным ядром, спроектирована с основным каркасом из 7 скоростных автомагистралей: Ханой-Лаокай; Хоалак-Хоабинь; Ханой-Тай Нгуен; Ханой-Хайфонг; Кауги-Ниньбинь; бульвар Тханг Лонг; Нойбай-Бак Нинь. Примечательно, что все 7 основных транспортных артерий соединены кольцевой дорогой 4. «Кольцевая дорога 4 является главной основой транспортной сети столичного региона. В условиях отсутствия инвестиций в строительство вся нагрузка ложится на кольцевую дорогу 3 — маршрут, который является лишь поясом, принадлежащим центральной городской зоне, вынужденной неохотно брать на себя эту особую роль», — поделился руководитель Департамента транспорта Ханоя.

Проект кольцевой дороги 4 - Столичный регион. Источник: Народный комитет Ханоя

По мнению экспертов, инвестиции в строительство кольцевой дороги 4 помогут расширить пространство застройки, распределить городское давление на Ханой и способствовать формированию новой городской цепи с большим потенциалом. Земельный фонд около 6500 гектаров к западу от кольцевой дороги 4 изучается для корректировки планирования. Города-спутники в районах Ме Линь, Дан Фыонг, Хоай Дык, а также многие городские и промышленные районы вдоль маршрута в провинциях Хынгйен, Бакнинь... будут развиваться очень быстро, когда проект кольцевой дороги 4 будет реализован; В то же время это решит ряд проблем с транспортными заторами, таких как южные ворота, мост Тхань Три, национальное шоссе 2, национальное шоссе 5 и т. д. В частности, аэропорт Ной Бай — международные авиационные ворота всего столичного региона — будет напрямую связан с соседними провинциями и городами, что позволит сократить расходы на логистику для транспортных предприятий, снизить транспортную нагрузку на ворота Ханоя, что будет способствовать повышению конкурентоспособности не только Ханоя, но и смежных провинций и городов столичного региона и всей страны в целом.

Эксперт Дао Хуэй Хоанг (Институт транспортных наук и технологий) сказал, что кольцевая дорога 4 по сути является кольцевым маршрутом с основной функцией межрегионального сообщения. В то же время это также дорога, расположенная на окраине города, поэтому он подчеркнул необходимость сосредоточиться на систематическом развитии главных и радиальных осей. Если эти оси будут систематически спланированы, с широкими поперечными сечениями и подходящими расстояниями, они станут основным фактором привлечения жителей из центральной части города, развития городской зоны и решения текущей проблемы транспортных заторов.

Архитектор Тран Хуэй Ань, постоянный член Ассоциации архитекторов Ханоя, прокомментировал: После завершения строительства кольцевой дороги 4 она привлечет жителей, чтобы помочь рассредоточить население центральной части города. Это возможность, но также и вызов, поскольку она должна столкнуться с риском стихийной городской застройки и незаконного строительства в стиле нефтяных пятен. Он подчеркнул, что городу необходимо вскоре иметь конкретный план и в то же время строго управлять земельным фондом вокруг дороги.

«Единодушный сверху донизу, ровный сверху донизу»

Ранее, во второй половине дня 14 марта, в Ханойском партийном комитете товарищ Динь Тиен Зунг, член Политбюро, секретарь городского партийного комитета, глава руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога 4 — столичный регион Ханоя», провел рабочее заседание с руководящим комитетом по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога 4 — столичный регион Ханоя» в городе по ситуации с реализацией проекта, попросив каждого члена руководящего комитета по реализации проекта в Ханое; руководителей на всех уровнях и в секторах продолжать участвовать с решимостью и высочайшим чувством ответственности; определить, что все ради общего блага; рассматривать результаты реализации проекта как свою честь и ответственность. При реализации все уровни, сектора и каждый человек должны внимательно следить за низами, обеспечивать связь в духе «единодушие сверху донизу, плавная работа сверху донизу»; обеспечивать заданный прогресс, о любых проблемах, выходящих за рамки их полномочий, необходимо немедленно сообщать.

Люди завершают процедуры, чтобы получить компенсацию за расчистку земли. Фото: kinhtedothi.vn

Ранее расчистка участков сталкивалась со многими трудностями, поскольку площадь земли, подлежащей восстановлению, составляла до сотен гектаров, включая сельскохозяйственные земли, жилые земли, транспортные земли, школы, кладбища, и затрагивала тысячи домохозяйств. Необходимо упомянуть, что существуют общие трудности при восстановлении диагональных, искаженных, труднообрабатываемых земельных участков, площадью больше или равной 50 м2 за пределами границы расчистки участка; проблемы со стоимостью перемещения нераскопанных могил; семьи с большими площадями жилых земель, восстановленных, но еще не разделенных домохозяйств, участков...; трудности с определением землевладельцев и споры о компенсации за расчистку земель; нет документов, подтверждающих права на использование земли, а некоторые участки земли, используемые не по назначению, теперь не компенсируются...

Однако под тесным руководством городского партийного комитета, городского народного комитета и при участии всей политической системы к 20 июня населенные пункты достигли многих положительных результатов в реализации работ по расчистке участков. Для достижения вышеуказанных результатов город Ханой активно и решительно применил 4 основные группы решений: разделение работ по расчистке участков на независимые компоненты проектов; одновременное выполнение работ по расчистке участков с рядом задач, связанных с компенсацией, поддержкой и переселением; организация подготовки, утверждения и передачи проектной документации по расчистке участков для реализации населенными пунктами; рассмотрение и утверждение планирования и планов землепользования, рассмотрение потребностей в переселении, на этой основе организация подготовки инвестиционных проектов по строительству зон переселения и выполнение расчистки участков для зон переселения (если таковые имеются).

Наряду с этим, город Ханой и провинции Хынгйен и Бакнинь хорошо организовали распределение, децентрализацию и распределение конкретных и подробных задач по районам, городам и связанным с ними подразделениям, распределив обязанности по правильным адресам и правильным субъектам. Все уровни и секторы присоединились к пропаганде и мобилизации, чтобы гарантировать, что не произойдет никаких негативных инцидентов в работе по компенсации и очистке участков.

«Молниеносная» расчистка участка, подготовка к началу строительства

Хотя процесс реализации иногда идет медленно и имеет проблемы, согласно отчету, к 20 июня населенные пункты в основном выполнили требования по расчистке территории в соответствии с Постановлением № 56/2022/QH15 Национальной ассамблеи и Постановлением № 106/NQ-CP Правительства, которое предусматривает передачу 70% территории до 30 июня 2023 года и начало строительства в июне 2023 года.

На рабочем заседании по проверке фактической ситуации и хода реализации проекта во второй половине дня 20 июня представитель Управления инвестиционного проекта строительства дорожного движения в Ханое сообщил, что к настоящему времени районы Ханоя вернули себе земли и передали 651,33/798,043 га, что на 81,62% больше установленного целевого показателя. Общее количество перемещенных могил составляет 6035/10039 (что на 60,12%). Общая утвержденная сумма составляет 4626,79 млрд донгов.

Секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг осматривает место закладки фундамента в районе Хоай Дук. Фото: VIET THANH

Выступая на совещании, представители 7 районов, по территории которых проходит проект кольцевой автодороги №4, отметили, что на сегодняшний день работы по расчистке территории опережают план города, и все они демонстрируют высокую решимость в процессе реализации проекта.

Спустя год после того, как Национальное собрание одобрило инвестиционную политику для проекта строительства кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя (июнь 2022 года), этот ключевой национальный проект официально начнет строиться 25 июня. Секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг отметил: «Я отмечаю, что как только строительство началось, оно должно быть выполнено немедленно, а как только оно будет завершено, оно должно выполняться непрерывно. Инвестор должен потребовать от подрядчика полностью подготовить технику и материалы для организации строительства. Все уровни, сектора, каждое агентство, подразделение и каждый товарищ должны рассмотреть реализацию проекта, чтобы обеспечить прогресс в соответствии с резолюцией Национального собрания и постановлением Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, которое в основном завершается в 2026 году, вводится в действие с 2027 года; считайте это политической задачей; как только мы определились, мы должны быть еще более решительными для ее реализации».

Проект кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя имеет общую протяженность 112,8 км. Начальная точка кольцевой дороги 4 соединяет скоростную автомагистраль Ханой-Лаокай, конечная точка соединяет скоростную автомагистраль Нойбай-Халонг. Проект проходит через Ханой (протяженность 58,2 км), Хынгйен (протяженность 19,3 км), Бакнинь (протяженность 25,6 км) и соединительный маршрут (протяженность 9,7 км).

Проект инвестируется в форме использования государственного инвестиционного капитала в сочетании с инвестициями по методу государственно-частного партнерства (ГЧП); разделен на 3 проектные группы с 7 компонентными проектами и общим объемом инвестиций 85,813 млрд. донгов. Проект готовится к инвестированию и реализации с 2022 года, ожидается, что он будет в основном завершен в 2026 году и введен в эксплуатацию с 2027 года.

ТХАН ХУОНГ - ХОНГ КУАНГ