Экономический и финансовый комитет Национальной ассамблеи работал в провинции Даклак над результатами реализации планирования и планов землепользования и обеспечением соблюдения Закона о земле 2024 года.

Утром 19 марта рабочая делегация Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи во главе с г-жой Доан Тхи Тхань Май, заместителем председателя Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, провела рабочее заседание в Провинциальном народном комитете по обзору и корректировке планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и контролю за выпуском документов по реализации Закона о земле 2024 года.

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Тьен Ван - заместитель председателя провинциального народного комитета, руководители департаментов и отделений.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Согласно оценочному отчету Народного комитета провинции, Планирование провинции Даклак на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года было одобрено премьер-министром в Решении № 1747/QD-TTg от 30 декабря 2023 года. В Решении № 1747/QD-TTg премьер-министр утвердил целевые показатели землепользования провинции Даклак до 2030 года, в том числе: целевые показатели в соответствии с распределением премьер-министра в Решении № 326/QD-TTg от 9 марта 2022 года и целевые показатели в соответствии с потребностями провинции.

На рабочем заседании выступила заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи товарищ Доан Тхи Тхань Май.

На основании решения № 1747/QD-TTg Народный комитет провинции Даклак издал решение № 105/QD-UBND от 17 января 2025 года, распределяющее цели землепользования Плана распределения земель и зонирования в провинциальном планировании на районный уровень. В настоящее время Народные комитеты районов, поселков и городов осуществляют корректировку местного планирования землепользования до 2030 года. В процессе реализации корректировки планирования на районном уровне будут уточнены задачи и решения, определенные в плане распределения земель и зонирования в провинциальном планировании.

Перед рабочей делегацией выступил заместитель председателя провинциального народного комитета товарищ Нгуен Тьен Ван.

Результаты реализации целей планирования землепользования в соответствии с планом распределения земель и зонирования в провинциальном планировании следующие: сельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 1 193 028 га/утверждено 1 154 960 га, что составляет 103,30%; несельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 98 669 га/утверждено 151 311 га, что составляет 65,21%; неиспользуемые земли введены в эксплуатацию 6 338 га/20 840 га, что составляет 30,41%.

Однако целевой показатель несельскохозяйственного землепользования в основном ниже плана, о чем свидетельствует количество работ, проектов и территорий, которые не были реализованы, что по-прежнему составляет большую долю по сравнению с решением премьер-министра об утверждении. Планирование и планы землепользования не уделяют особого внимания учету финансовых возможностей для реализации, не прогнозируют колебания рынка, влияние внутреннего экономического развития и влияние мировой экономики на землепользование, из-за чего планы землепользования имеют низкую осуществимость и часто меняются. Некоторым инвестиционным проектам не хватает капитала, что приводит к медленной реализации проекта и не выполняется в соответствии с установленным планом.

Члены Рабочей группы обменялись мнениями и обсудили некоторые трудности и препятствия на пути реализации Закона о земле 2024 года.

Что касается корректировки спроса на землепользование до 2030 года, с перспективой до 2050 года, провинция Даклак предложила: земли национальной обороны увеличить на 390 гектаров; земли безопасности увеличить на 126 гектаров; земли промышленных парков увеличить на 1479 гектаров; земли, используемые для добычи полезных ископаемых, увеличить на 1000 гектаров; земли для транспортных работ увеличить на 6000 гектаров; земли для энергетических работ и уличного освещения сократить на 1800 гектаров, поскольку Министерство промышленности и торговли в настоящее время корректирует VIII энергетический план;

Что касается реализации Закона о земле 2024 года, провинция Даклак выпустила 13 документов, подробно описывающих реализацию и документы, регулирующие реализацию Закона. Однако процесс реализации столкнулся с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: Закон о земле 2024 года предусматривает ряд новых типов земель по сравнению с Законом о земле 2013 года, но положения закона не имеют переходных положений, поэтому существуют трудности в процессе реализации утвержденного планирования, подготовки, оценки и утверждения. Таким образом, План землепользования на районном уровне 2025 года отстает от графика (утвержден до 31 декабря 2024 года); Метод определения потребностей в землепользовании для каждого типа конкретно не регламентирован в Законе о земле, поэтому определение целевых показателей землепользования часто синтезируется на основе потребностей в регистрации секторов и населенных пунктов, определение целевых показателей землепользования не близко к реальности....

Перед рабочей делегацией выступили руководители Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Народный комитет провинции Даклак предложил рабочей группе рассмотреть ряд вопросов, таких как: Дополнение положений о критериях для определения того, какие случаи должны быть скорректированы, а какие случаи должны быть отменены для проектов, которые были зарегистрированы в течение 2 лет подряд, но не были реализованы в соответствии с положениями пункта 7 статьи 76 Закона о земле; Дополнение положений о переходе типов земель, которые изменились между Законом о земле 2024 года и Законом о земле 2013 года; Предложение изучить и рассмотреть вопрос о дополнении положений о ежегодном использовании земли на уровне района до конца периода реализации, если план на следующий год не будет утвержден, он будет продолжать реализовываться в соответствии с Указом 102/2024/ND-CP; Предложение компетентным органам изучить и рассмотреть вопрос о предложении решений для случаев роспуска административных единиц районного уровня, где корректировка планирования землепользования на уровне района не была одобрена....

На встрече члены рабочей группы обменялись мнениями и обсудили с провинцией ряд групп вопросов, таких как: Методы расчета потребности в землепользовании для каждого типа земель в процессе планирования землепользования; Определение плановых показателей для 62 типов земель; Перевод сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные земли более медленными темпами, чем планировалось; земли промышленных парков; Корректировка показателей неиспользуемых земель;

В ходе обсуждения с рабочей делегацией товарищ Нгуен Тьен Ван, заместитель председателя провинциального народного комитета, высоко оценил мнения членов, тем самым оказав помощь населенному пункту в организации реализации Закона о земле для обеспечения своевременного, синхронного, единого, эффективного и действенного продвижения земельных ресурсов для достижения целевых показателей роста в новый период.

Завершая встречу, заместитель председателя Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май высоко оценила инициативу провинции Даклак по завершению обнародования правовых документов, реализующих Закон о земле. В то же время она подтвердила, что провинция Даклак уделила внимание корректировке планирования землепользования в соответствии с ходом фазы, а реализация планирования и планов землепользования провинции достигла многих положительных результатов.

В ближайшее время товарищ Доан Тхи Тхань Май также обратилась к Народному совету и Народному комитету провинции Даклак с просьбой продолжить изучение и рассмотрение показателей землепользования в планах, планах землепользования и показателях распределения в соответствии с Решением № 326/QD-TTg, чтобы предложить и предложить корректировки и дополнения, соответствующие действительности; улучшить работу по созданию, оценке и утверждению планирования и планов землепользования на районном уровне; продолжить реализацию Закона о земле путем конкретизации в правовых документах провинции...

Народному комитету провинции Даклак необходимо уделить внимание выпуску документов, регулирующих реализацию Закона о земле, сосредоточившись на 4 группах вопросов: рассмотрение показателей землепользования на период 2021–2025 годов и направление их делегации до 26 марта 2025 года для четкого объяснения некоторых из вышеупомянутых недостатков; корректировка показателей землепользования на период 2026–2030 годов для обеспечения осуществимости, выработка конкретных рекомендаций по существующим вопросам и внесение предложений правительству, Национальному собранию и Министерству сельского хозяйства и окружающей среды для обеспечения согласованности данных и планов корректировки; уделение внимания планированию земель в соответствии с политикой объединения провинций и упразднения районных уровней; продолжение оперативного предоставления рекомендаций по трудностям и препятствиям в реализации Закона о земле 2024 года в провинции в соответствии с практическими потребностями.

Источник: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024