Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи работал в провинции Даклак над результатами реализации планирования и планов землепользования и обеспечением соблюдения Закона о земле 2024 года.

Утром 19 марта рабочая делегация Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи во главе с заместителем председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи г-жой Доан Тхи Тхань Май провела рабочее совещание в Провинциальном народном комитете по обзору и корректировке планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года и контролю за выпуском документов по реализации Закона о земле 2024 года.

На встрече присутствовали товарищ Нгуен Тьен Ван - заместитель председателя провинциального народного комитета, руководители департаментов и отделений.

Делегаты, присутствовавшие на встрече

Согласно оценочному отчету Народного комитета провинции, Планирование провинции Даклак на период 2021-2030 гг. с перспективой до 2050 года было одобрено премьер-министром в Решении № 1747/QD-TTg от 30 декабря 2023 года. В Решении № 1747/QD-TTg премьер-министр утвердил целевые показатели землепользования провинции Даклак до 2030 года, в том числе: целевые показатели в соответствии с распределением премьер-министра в Решении № 326/QD-TTg от 9 марта 2022 года и целевые показатели в соответствии с потребностями провинции.

На рабочем заседании выступила заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи товарищ Доан Тхи Тхань Май.

На основании решения № 1747/QD-TTg Народный комитет провинции Даклак принял решение № 105/QD-UBND от 17 января 2025 года о распределении на районном уровне целевых показателей землепользования, предусмотренных Планом распределения земель и зонирования в рамках провинциального планирования. В настоящее время Народные комитеты районов, посёлков и городов осуществляют корректировку местного планирования землепользования до 2030 года. В процессе корректировки районного планирования будут уточнены задачи и решения, предусмотренные Планом распределения земель и зонирования в рамках провинциального планирования.

Перед рабочей делегацией выступил заместитель председателя провинциального народного комитета товарищ Нгуен Тьен Ван.

Результаты выполнения целевых показателей землепользования в соответствии с планом распределения земель и зонирования в провинциальном планировании следующие: сельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 1 193 028 га/утверждено 1 154 960 га, что составляет 103,30%; несельскохозяйственные земли введены в эксплуатацию 98 669 га/утверждено 151 311 га, что составляет 65,21%; неиспользуемые земли введены в эксплуатацию 6 338 га/20 840 га, что составляет 30,41%.

Однако целевой показатель использования несельскохозяйственных земель в большинстве случаев ниже запланированного, о чём свидетельствует количество невыполненных работ, проектов и территорий, доля которых по-прежнему высока по сравнению с решением премьер-министра об утверждении. В планах землепользования и планах не уделяется должного внимания финансовым возможностям реализации, не учитываются колебания рынка, влияние внутреннего экономического развития и влияние мировой экономики на землепользование, что делает планы землепользования малоосуществимыми и часто меняются. Некоторым инвестиционным проектам не хватает капитала, что приводит к медленной реализации и несоблюдению установленного плана.

Члены Рабочей группы обменялись мнениями и обсудили некоторые трудности и препятствия при реализации Закона о земле 2024 года.

Что касается корректировки спроса на землепользование до 2030 года с перспективой на 2050 год, провинция Даклак предложила: земли национальной обороны увеличить на 390 гектаров; земли безопасности увеличить на 126 гектаров; земли промышленных парков увеличить на 1479 гектаров; земли, используемые для добычи полезных ископаемых, увеличить на 1000 гектаров; земли для транспортных работ увеличить на 6000 гектаров; земли для энергетических работ и уличного освещения сократить на 1800 гектаров, поскольку Министерство промышленности и торговли в настоящее время корректирует VIII план по развитию энергетики;

Что касается реализации Закона о земле 2024 года, провинция Даклак выпустила 13 документов, подробно описывающих реализацию и регулирующих реализацию Закона. Однако процесс реализации столкнулся с некоторыми трудностями и проблемами, такими как: Закон о земле 2024 года предусматривает ряд новых типов земель по сравнению с Законом о земле 2013 года, но положения закона не содержат переходных положений, поэтому возникают трудности в процессе реализации утвержденного планирования, подготовки, оценки и утверждения. В связи с этим План землепользования районного уровня 2025 года отстает от графика (утвержден до 31 декабря 2024 года); Метод определения потребностей в землепользовании для каждого типа не был конкретно регламентирован в Законе о земле, поэтому определение целевых показателей землепользования часто синтезируется на основе потребностей в регистрации секторов и населенных пунктов, определение целевых показателей землепользования далеко от реальности....

Руководители Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды отчитались перед рабочей делегацией.

Народный комитет провинции Даклак предложил рабочей группе рассмотреть ряд вопросов, таких как: Дополнение положений о критериях определения того, какие случаи следует скорректировать, а какие следует отменить для проектов, которые были зарегистрированы в течение 2 лет подряд, но не были реализованы в соответствии с положениями пункта 7 статьи 76 Закона о земле; Дополнение положений о переходе типов земель, которые изменились между Законом о земле 2024 года и Законом о земле 2013 года; Предложение изучить и рассмотреть вопрос о дополнении положений о ежегодном использовании земли на уровне района до конца периода реализации, если план на следующий год не будет утвержден, он будет продолжать реализовываться в соответствии с Указом 102/2024/ND-CP; Предложение компетентным органам изучить и рассмотреть вопрос о предложении решений для случаев роспуска административных единиц районного уровня, где корректировка планирования землепользования на уровне района не была одобрена....

На встрече члены рабочей группы обменялись мнениями и обсудили с провинцией ряд групп вопросов, таких как: Методы расчета потребности в землепользовании для каждого типа земель в процессе планирования землепользования; Определение плановых показателей для 62 типов земель; перевод сельскохозяйственных земель в несельскохозяйственные земли более медленными темпами, чем планировалось; земли промышленных парков; корректировка показателей неиспользуемых земель;

В ходе беседы с рабочей делегацией товарищ Нгуен Тьен Ван, заместитель председателя Народного комитета провинции, высоко оценил мнения членов, тем самым оказав помощь на местах в организации реализации Закона о земле для обеспечения своевременного, синхронного, единого, эффективного и действенного продвижения земельных ресурсов для достижения целей роста в новый период.

Завершая встречу, заместитель председателя Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Доан Тхи Тхань Май высоко оценила инициативу провинции Даклак по завершению принятия нормативных актов, реализующих Закон о земле. Она также отметила, что провинция Даклак уделяет внимание корректировке землепользования в соответствии с ходом реализации данного этапа, и реализация землепользования в провинции достигла множества положительных результатов.

В ближайшее время товарищ Доан Тхи Тхань Май также обратилась к Народному совету и Народному комитету провинции Даклак с просьбой продолжить изучение и обзор показателей землепользования в планировании, планах землепользования и показателях распределения в соответствии с Решением № 326/QD-TTg, чтобы предложить корректировки и дополнения, которые соответствовали бы действительности; улучшить работу по созданию, оценке и утверждению планов землепользования на районном уровне; продолжить реализацию Закона о земле путем конкретизации в правовых документах провинции...

Народному комитету провинции Даклак необходимо уделить внимание выпуску документов, регулирующих реализацию Закона о земле, сосредоточив внимание на 4 группах вопросов: рассмотрение показателей землепользования на период 2021-2025 годов и направление их делегации до 26 марта 2025 года для четкого объяснения некоторых из вышеупомянутых недостатков; корректировка показателей землепользования на период 2026-2030 годов для обеспечения осуществимости, выработка конкретных рекомендаций по существующим вопросам и внесение предложений в Правительство, Национальное собрание и Министерство сельского хозяйства и окружающей среды для обеспечения согласованности данных и планов корректировки; уделение внимания земельному планированию в соответствии с политикой слияния провинций и упразднения районных уровней; продолжение оперативной выработки рекомендаций по трудностям и препятствиям в реализации Закона о земле 2024 года в провинции в соответствии с практическими потребностями.

Source: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024