От Женевы до Парижа: к вопросу о стратегической автономии сегодня

Извлекая уроки из Женевской конференции, Вьетнам подчеркнул урок независимости и самостоятельности, основополагающую внешнеполитическую идеологию Хо Ши Мина на переговорах в Париже. Это также стратегическая автономия, которую в настоящее время с энтузиазмом обсуждают международные исследователи.

Премьер Госсовета КНР Чжоу Эньлай и товарищ Ле Дык Тхо в Пекине.

С Женевской конференции

8 мая 1954 года, ровно через день после убедительной победы при Дьенбьенфу , в Женеве открылась Конференция по Индокитаю, в которой приняли участие девять делегаций: Советского Союза, США, Великобритании, Франции и Китая, Демократической Республики Вьетнам, Вьетнамского государства, Королевства Лаос и Королевства Камбоджа. Вьетнам неоднократно обращался с просьбой пригласить на Конференцию представителей лаосских и камбоджийских сил сопротивления, но получил отказ.

Что касается контекста и намерений сторон, участвовавших в конференции, можно подчеркнуть, что холодная война между Советским Союзом и Соединенными Штатами достигла своего пика. Наряду с холодной войной шла горячая война на Корейском полуострове и в Индокитае; наметилась тенденция к разрядке международной напряженности. 27 июля 1953 года Корейская война завершилась, и Корея, как и прежде, была разделена по 38-й параллели.

В Советском Союзе после смерти И. Сталина (март 1953 г.) новое руководство во главе с Хрущёвым скорректировало внешнеполитическую стратегию: от содействия разрядке международной напряжённости к решению внутренних проблем. Что касается Китая, понесшего потери после Корейской войны, то эта страна разработала свой первый пятилетний план социально -экономического развития, стремясь к завершению Индокитайской войны; нуждалась в безопасности на Юге, прорвала блокаду и эмбарго, наложенные Соединёнными Штатами, оттеснила США с азиатского континента и продвигала роль крупной державы в решении международных вопросов, прежде всего азиатских...

После восьми лет войны Франция понесла огромные людские и материальные потери и хотела выйти из неё с честью, сохранив свои интересы в Индокитае. С другой стороны, внутри страны антивоенные силы, требуя переговоров с правительством Хо Ши Мина, усилили своё давление. Великобритания не хотела, чтобы война в Индокитае разрасталась, подрывая консолидацию Содружества в Азии и поддерживая Францию.

Только Соединённые Штаты, не желая переговоров, пытались помочь Франции активизировать войну и усилить интервенцию. С другой стороны, Соединённые Штаты хотели привлечь Францию к участию в западноевропейской системе обороны против Советского Союза, поэтому они поддержали участие Франции и Великобритании в конференции.

В связи с вышеизложенным Советский Союз предложил провести в Берлине (с 25 января по 18 февраля 1954 года) четырёхстороннюю конференцию министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции для обсуждения германского вопроса. Однако она не увенчалась успехом, и поэтому было принято решение переключиться на обсуждение корейской и индокитайской проблем. В связи с этим, в соответствии с предложением Советского Союза, конференция единогласно пригласила Китай принять в ней участие.

Что касается Вьетнама, то 26 ноября 1953 года, отвечая репортеру газеты «Экспрессен» (Швеция) Сванте Лёфгрену, президент Хо Ши Мин выразил готовность участвовать в переговорах о прекращении огня.

После 75 дней напряженных переговоров, состоявшихся на 8 общих совещаниях и 23 краткосрочных встречах, а также в ходе интенсивных дипломатических контактов, 21 июля 1954 года было подписано Соглашение, включавшее три соглашения о прекращении огня во Вьетнаме, Лаосе и Камбодже, а также Заключительную декларацию Конференции из 13 пунктов. Делегация США отказалась подписать его.

Основное содержание Соглашения заключается в том, что страны-участницы Конференции заявили об уважении независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности Вьетнама, Лаоса и Камбоджи; о прекращении военных действий, запрете ввоза оружия, военного персонала и создания иностранных военных баз; о проведении свободных всеобщих выборов; о выводе французских войск и прекращении колониального режима; 17-я параллель является временной военно-демаркационной линией во Вьетнаме; силы лаосского сопротивления имеют два района сбора на севере Лаоса; силы камбоджийского сопротивления демобилизуются на месте; в состав Международной комиссии по наблюдению и контролю вошли Индия, Польша, Канада и др.

По сравнению с Предварительным соглашением от 6 марта и Временным соглашением от 14 сентября 1946 года, Женевское соглашение было большим шагом вперёд и важной победой. Франции пришлось признать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама и вывести свои войска из страны. Половина нашей страны была освобождена, став мощной тыловой базой для борьбы за полное освобождение и последующее национальное объединение.

Соглашение имеет большое значение, однако оно также имеет некоторые ограничения. Оно преподносит вьетнамской дипломатии ценные уроки, такие как независимость, самостоятельность и международная солидарность; сочетание военной, политической и дипломатической мощи; стратегические исследования... и, особенно, стратегическая автономия.

В интервью газете «Экспрессен» 26 ноября 1953 года президент Хо Ши Мин заявил: «…Переговоры о прекращении огня – это, главным образом, дело правительства Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) и правительства Франции». Однако Вьетнам участвовал в многосторонних переговорах и был лишь одной из девяти сторон, поэтому ему было сложно защищать свои собственные интересы. Как заметил старший генерал-лейтенант и профессор Хоанг Минь Тхао: «К сожалению, мы вели переговоры на многостороннем форуме, где доминировали крупные страны, и у Советского Союза и Китая также были свои расчеты, которые мы не до конца понимали, поэтому победа Вьетнама не была реализована в полной мере».

Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза Брежнев принял товарища Ле Дык Тхо и провел с ним переговоры после того, как тот парафировал Парижское соглашение по пути домой, январь 1973 года.

На Парижскую конференцию по Вьетнаму

В начале 1960-х годов международная обстановка претерпела важные изменения. Советский Союз и социалистические страны Восточной Европы продолжали укрепляться и развиваться, но советско-китайский конфликт становился всё более ожесточённым, а раскол в международном коммунистическом и рабочем движении углублялся.

Национальное движение за независимость продолжало бурно развиваться в Азии и Африке. После поражения в заливе Свиней (1961) США отказались от стратегии «массированного возмездия» и предложили стратегию «гибкого реагирования», направленную против национально-освободительного движения.

Применив стратегию «гибкого реагирования» в Южном Вьетнаме, США провели «особую войну» с целью создания сильной сайгонской армии с американскими советниками, техникой и оружием.

«Особая война» оказалась на грани банкротства, поэтому в начале 1965 года США отправили войска в Дананг и Чулай, развязав «локальную войну» в Южном Вьетнаме. Одновременно, 5 августа 1964 года, США начали разрушительную войну на Севере. 11-я Центральная конференция (март 1965 года) и 12-я (декабрь 1965 года) подтвердили решимость и направление войны сопротивления против США ради спасения страны.

После победы в контрнаступлении в два засушливых сезона 1965-1966 и 1966-1967 годов, направленном против разрушительной войны на Севере, наша партия решила перейти к стратегии «борьбы в условиях переговоров». В начале 1968 года мы начали всеобщее наступление и восстание. Хотя оно и не увенчалось успехом, оно нанесло сокрушительный удар, подорвав волю американских империалистов к вторжению.

31 марта 1968 года президент Джонсон был вынужден принять решение о прекращении бомбардировок Северного Вьетнама и о готовности направить своих представителей для диалога с Демократической Республикой Вьетнам, начав Парижские переговоры (с 13 мая 1968 года по 27 января 1973 года). Это были чрезвычайно сложные дипломатические переговоры, самые продолжительные в истории вьетнамской дипломатии.

Конференция проходила в два этапа. Первый этап, с 13 мая по 31 октября 1968 года, включал переговоры между Демократической Республикой Вьетнам и Соединёнными Штатами Америки о полном прекращении бомбардировок Северного Вьетнама.

Второй этап, с 25 января 1969 года по 27 января 1973 года: Четырёхсторонняя конференция по прекращению войны и восстановлению мира во Вьетнаме. Помимо делегаций ДРВ и США, в конференции приняли участие Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ)/Временное революционное правительство Республики Южный Вьетнам (ВРП) и правительство Сайгона.

С середины июля 1972 года Вьетнам активно перешел к предметным переговорам по подписанию Соглашения после победы в кампании весны-лета 1972 года и приближающихся президентских выборов в США.

27 января 1973 года стороны подписали документ под названием «Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме», состоящий из 9 глав и 23 статей, а также 4 протоколов и 8 соглашений, отвечающий четырем требованиям Политбюро, в частности выводу американских войск и пребыванию наших войск.

Парижские переговоры преподнесли вьетнамской дипломатии множество важных уроков: независимость, самостоятельность и международная солидарность; сочетание национальной и современной мощи; дипломатия как фронт; искусство переговоров; борьба за общественное мнение; стратегические исследования, особенно в области независимости и самостоятельности.

Извлекая уроки из Женевской конференции 1954 года, Вьетнам самостоятельно планировал и осуществлял свою политику антиамериканского сопротивления, а также внешнюю политику и дипломатическую стратегию независимости и автономии, но всегда в координации с братскими странами. Вьетнам вёл прямые переговоры с США... Это стало важнейшей причиной дипломатической победы в антиамериканской войне сопротивления, спасшей страну. Эти уроки сохраняют свою актуальность и по сей день.

На обложке New York Daily News от 28 января 1973 года было написано: «Мир подписан, призыв окончен: война во Вьетнаме окончена».

Стратегическая автономия

Связан ли урок независимости и автономии, извлеченный из Парижских переговоров (1968-1973), с вопросом стратегической автономии, который в настоящее время обсуждают международные ученые?

Согласно Оксфордскому словарю, «стратегия» означает определение долгосрочных целей или интересов и средств их достижения, тогда как «автономия» отражает способность к самоуправлению, независимость и неподверженность влиянию внешних факторов. «Стратегическая автономия» означает независимость и самостоятельность субъекта в определении и реализации своих важных долгосрочных целей и интересов. Многие учёные обобщали и давали различные определения стратегической автономии.

Фактически, идея стратегической автономии была давно подтверждена Хо Ши Мином: «Независимость означает, что мы контролируем всю нашу деятельность без вмешательства извне». В Обращении ко Дню независимости 2 сентября 1948 года он расширил эту концепцию: «Независимость без собственной армии, собственной дипломатии, собственной экономики. Вьетнамский народ совершенно не жаждет этого фальшивого единства и независимости».

Таким образом, вьетнамская нация не только независима, самостоятельна, едина и территориально целостна, но и её дипломатия и внешняя политика также должны быть независимыми и неподконтрольными какой-либо власти или силе. В отношениях между международными коммунистическими и рабочими партиями он утверждал: «Партии, большие и малые, независимы и равны, и в то же время едины и единодушны в оказании помощи друг другу».

Он также разъяснил взаимосвязь между международной помощью и самообеспечением: «Наши дружественные страны, прежде всего Советский Союз и Китай, старались изо всех сил бескорыстно и щедро помогать нам, чтобы у нас было больше условий для самостоятельности». Чтобы укрепить солидарность и международное сотрудничество, мы должны прежде всего содействовать независимости и автономии: «Государство, которое не самодостаточно, а ждёт помощи от других государств, не заслуживает независимости».

Независимость и самостоятельность – важнейшие и неотъемлемые принципы идеологии Хо Ши Мина. Основополагающий принцип этой идеологии: «Если хочешь, чтобы другие помогли тебе, сначала помоги себе сам». Сохранение независимости и самостоятельности – это одновременно и руководство, и непреложный принцип идеологии Хо Ши Мина.

Извлёкший уроки из Женевских переговоров, Вьетнам подчеркнул важность самостоятельности и самостоятельности при заключении Парижского соглашения, что является основополагающей идеологией внешней политики Хо Ши Мина. Это также стратегическая автономия, которую сейчас с энтузиазмом обсуждают международные исследователи.

---

1. Старший генерал-лейтенант, профессор Хоанг Минь Тхао «Победа при Дьенбьенфу благодаря Женевской конференции», книга «Женевское соглашение: 50 лет обзор», Национальное политическое издательство, Ханой, 2008 г., стр. 43.

Источник: https://baoquocte.vn/tu-geneva-den-paris-ve-van-de-tu-chu-chien-luoc-hien-nay-213756.html