Научно-техническая дипломатия в новую эпоху

Стремительное развитие новых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), квантовая физика, синтетическая биология и автономные роботы, приводит к глубокой реструктуризации глобальных цепочек создания стоимости, одновременно повышая уровень стратегической конкуренции между крупнейшими странами.

Премьер-министр Фам Минь Чинь и председатель совета директоров NVIDIA Дженсен Хуанг присутствовали на церемонии подписания соглашения между правительством Вьетнама и корпорацией NVIDIA о сотрудничестве в создании Центра исследований и разработок в области искусственного интеллекта (ИИ) и Центра обработки данных ИИ во Вьетнаме 5 декабря 2024 года. (Источник: VGP)

В условиях интенсивной глобализации инновации, адаптация и активное участие в глобальной технологической экосистеме стали насущными потребностями каждой страны, особенно для стран с высокооткрытой экономикой, таких как Вьетнам. В связи с этим Постановление Политбюро № 57 о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации; Постановление Правительства № 71 о внесении изменений, дополнений и актуализации Программы действий Правительства по реализации Постановления № 57; а также Перечень 11 стратегических технологий и стратегических технологических продуктов страны заложили важную основу для постепенного внедрения Вьетнамом нового направления внешней политики: научно-технологической дипломатии.

Новые технологии и стратегическая конкуренция

Мир вступает в новый технологический цикл, способный изменить геоэкономический и геостратегический порядок на десятилетия вперёд. Такие области, как искусственный интеллект, квантовая механика, синтетическая биология, нейротехнологии и автономные роботы, не только обещают революционные прорывы в производительности и инновациях, но и становятся опорой национальной мощи в XXI веке. В отличие от предыдущих технологических волн, текущий цикл отличается высокой степенью междисциплинарности, обладает значительным потенциалом двойного назначения и быстро распространяется, создавая как новые возможности, так и вызовы для стран и механизмов глобального управления.

Масштабные модели глубокого обучения могут сделать ИИ полуавтоматизированным инструментом в производстве, исследованиях, управлении и обороне. Квантовые технологии, хотя они пока находятся на ранней стадии развития, предлагают замечательные возможности для вычислений, программирования и моделирования физических и химических процессов. В биологии редактирование генов и прецизионная медицина преобразуют сельское хозяйство и здравоохранение, а интерфейсы «мозг-машина» открывают возможность глубокой интеграции человека и интеллектуальных устройств. В основе всего этого лежат полупроводники и робототехнические системы, обеспечивающие физическую инфраструктуру для эффективной и синхронизированной работы этих технологий.

Однако технологии всё больше «секьюритизируются», особенно в стратегической конкуренции между крупными странами, особенно между США и Китаем, когда фокус постепенно смещается с геополитики на «геотехнологии». Помимо оси конкуренции между США и Китаем, глобальный технологический порядок смещается в сторону избирательной многополярности: ЕС продвигает «цифровой суверенитет» и этико-правовую базу для новых технологий; Япония сочетает ИИ с промышленной реформой и борьбой со старением населения; страны среднего класса, такие как Южная Корея, Сингапур и Малайзия, стремятся позиционировать себя как региональные инновационные центры. В то же время развивающиеся страны или страны среднего класса в технологическом плане сталкиваются со сложной проблемой: сужение своего политического пространства из-за двойных стандартов в отношении данных и платформ, с одной стороны, и возможность выбора разумной стратегии для улучшения своих позиций, с другой стороны, при наличии правильного видения и фокуса.

Подводя итог, можно сказать, что новые технологии, как ожидается, коренным образом изменят международные отношения как с точки зрения глобального управления, так и национального суверенитета, безопасности и развития. Участники становятся всё более разнообразными и влиятельными, особенно технологические компании. Глобальные и национальные механизмы управления не успевают за темпами технологического развития. Тенденция к политизации и секьюритизации технологий в водовороте стратегической конкуренции усиливается. Технологии открывают множество возможностей, но существует риск расширения цифрового разрыва; взаимосвязь между интеграцией, цифровой связью и суверенитетом данных становится всё более сложной.

Посол Вьетнама в Австрийской Республике Ву Ле Тхай Хоанг посетил и работал с Международным институтом прикладного системного анализа (IIASA), базирующимся в Австрии, 14 февраля 2025 года. (Источник: Посольство Вьетнама в Австрии)

Важный столп внешней стратегии

Стремительно меняющиеся реалии требуют гибкой адаптации, нового мышления и подходов, выходящих за рамки традиционных рамок. Научно-техническая дипломатия – новая концепция для Вьетнама, но она стала важной опорой внешнеполитических стратегий многих стран, ориентированных на укрепление позиций за счёт технологического потенциала, таких как Великобритания, Дания, Италия, Южная Корея, Сингапур, Индия и др.

Такое мышление проистекает из того факта, что в XXI веке национальная конкуренция уже не ограничивается военной или торгово-экономической сферой, а всё больше вращается вокруг способности доминировать в фундаментальных технологиях: от искусственного интеллекта, квантовых технологий, полупроводников до биотехнологий и возобновляемой энергетики. Страна-первопроходец, лидирующая в разработке, применении и распространении технологий, будет играть ключевую роль в формировании стандартов, привлечении высокотехнологичных производственных цепочек создания стоимости и защите стратегических интересов и национальной безопасности в нестабильной глобальной среде.

В общепринятом понимании технологическая дипломатия – это использование дипломатических инструментов – диалога, переговоров и международного сотрудничества – для содействия развитию отечественных технологий и установления международных стандартов в области науки и технологий. Технологическая дипломатия рассматривает технологии как центр внимания внешней политики, национальной безопасности и экономического развития. Её основными характеристиками являются многосубъектность (между странами, международными организациями, неправительственными организациями, предприятиями, исследовательскими институтами, университетами и т. д.), междисциплинарность, проактивность, опережение; сочетание традиционных и современных методов (таких как «послы технологий», «виртуальные посольства» и т. д.), ориентация на людей как на центр развития науки и технологий.

В целом, страны-пионеры, реализующие научно-техническую дипломатию, часто фокусируются на трех задачах: исследование и прогнозирование глобальных технологических тенденций; участие в формировании «правил игры», стандартов и международных институтов управления, связанных с технологиями; содействие международному сотрудничеству и интеграции в области науки и технологий; объединение ресурсов и расширение сотрудничества, создание как «мягкой силы», так и «жесткой силы» для страны.

Целостный подход, гармоничное сочетание

Для Вьетнама новая волна технологий – это не только научно-техническая революция, но и поворотный момент в мышлении о развитии и корректировке стратегической позиции. Резолюция 57 и Национальный список стратегических технологий демонстрируют более чёткое понимание ключевой роли технологий в обеспечении безопасности, независимости, суверенитета и процветания в XXI веке. В этом контексте научно-техническая дипломатия должна систематически и последовательно внедряться как форма «нишевой дипломатии», реализуемая проактивно, творчески и в соответствии с возможностями и преимуществами Вьетнама.

Чтобы сделать научно-техническую дипломатию стратегическим направлением внешней политики, необходим комплексный подход, гармонично сочетающий наращивание внутреннего потенциала, создание междисциплинарной координационной экосистемы и выборочное расширение международного сотрудничества, соответствующего национальным условиям и интересам.

Вьетнамская делегация приняла участие в Министерской конференции по научной дипломатии, организованной ЮНЕСКО в Париже, Франция, 25–26 марта 2025 года. (Источник: mst.gov.vn)

С точки зрения подхода, необходимо рассматривать научно-технологическую дипломатию как новый способ ведения внешнеполитического мышления, в котором технологии являются стратегическим компонентом национальной мощи и фактором, определяющим структуру власти и международных институтов. Международная практика показывает, что эта дипломатия ставит новые технологии в центр внешней политики, безопасности и экономического развития. Поэтому её реализация должна быть тесно связана со стратегией социально-экономического развития, национальной обороной и безопасностью, а также национальными стратегиями цифровой трансформации, индустриализации и инноваций. Министерство иностранных дел и сеть из 98 вьетнамских представительств за рубежом оказывают поддержку министерствам, ведомствам, предприятиям, научно-исследовательским институтам и университетам по модели «государство – частный сектор – институт – школа», связывая исследования, трансфер и внедрение технологий.

В плане фокуса необходимо сосредоточиться на пяти задачах: исследование и прогнозирование технологических тенденций и их влияния на международные отношения; изучение международного, двустороннего и многостороннего опыта; участие в диалогах и переговорах по формированию правил, стандартов и законов, регулирующих новые технологии в многосторонней дипломатии; укрепление международного сотрудничества и интеграции в области технологий в качестве стратегического приоритета, переход от «привлечения инвестиций» к «стратегическим технологическим партнерствам», продвижение и экспорт вьетнамских технологий; а также установление и привлечение интеллектуальных ресурсов, ресурсов и технологий из глобальной сети зарубежных вьетнамских интеллектуалов.

Что касается человеческих ресурсов, необходимо иметь стратегию по формированию команды сотрудников внешнеполитических ведомств, разбирающихся в технологиях, а также экспертов в этой области, способных участвовать в международных диалогах, разработке политики и представлять национальные интересы на многосторонних форумах.

В условиях глобальной технологической конкуренции научно-техническая дипломатия должна стать стратегическим направлением современной внешней политики Вьетнама. Это не только инструмент поддержки развития, но и способ защиты и продвижения национальных интересов в быстро меняющейся обстановке. Эффективная реализация требует междисциплинарного мышления, тесной координации между участниками и, что самое главное, определения правильных приоритетов и выбора направлений, соответствующих сильным сторонам и потребностям страны. В этом случае научно-техническая дипломатия станет важным инструментом, способствующим более глубокой и активной интеграции Вьетнама в формирующийся технологический уклад.

Источник: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-khoa-hoc-cong-nghe-trong-ky-nguyen-moi-325746.html