В трудные времена предприятия возлагают надежды на правительство.

Индекс конкурентоспособности провинций 2023 (PCI 2023): в трудные времена предприятия доверяют правительству

Подавая сигнал о том, что трудности все еще велики, предприятия все больше полагаются на динамизм местных властей.

Когда «деловой термометр» очень низкий

Стоя за холлом Ханойского оперного театра на церемонии объявления результатов PCI 2023, г-н Лыу Конг Тхань, председатель Ассоциации молодых предпринимателей Куангниня, внимательно выслушал выступление лидера, занимающего первое место в рейтинге PCI 2023. Это уже седьмой год, когда Куангнинь занимает первое место, и на протяжении стольких лет члены Ассоциации молодых предпринимателей Куангниня дают положительные оценки местному правительству, но г-н Тхань продолжает ждать новых сообщений от руководства местных органов власти.

«Чем сложнее условия ведения бизнеса, тем больше поддержка и помощь со стороны правительства облегчат нагрузку на бизнес. Иногда, просто когда руководители департаментов и отраслей приходят на деловые встречи с представителями правительства, выслушивают их и находят способы решения проблем бизнеса, как это делал Куанг Нинь на протяжении многих лет, или когда проблемы малого и крупного бизнеса решаются в равной степени, бизнес чувствует себя гораздо теплее», — поделился г-н Тхань.

Суровая реальность наглядно отразилась в исследовании PCI 2023. Только 27% частных предприятий заявили, что планируют расширить свою деятельность в ближайшие два года, что значительно меньше, чем 35% в 2022 году.

Анализируя этот показатель, заместитель генерального секретаря Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI), руководитель исследовательской группы PCI г-н Дау Ань Туан подчеркнул, что этот показатель в 27% также ниже предыдущего минимума в 2012–2013 годах, когда вьетнамская экономика столкнулась с двойным воздействием мирового финансового кризиса и внутренней макроэкономической нестабильности.

Данные опроса также показали, что доля предприятий, планирующих сокращение масштабов деятельности или закрытие в 2023 году, достигла 16,2%. Этот показатель значительно превышает 10,7%, зафиксированный в 2022 году, и близок к рекордному показателю 16,6%, зафиксированному в 2021 году, когда Вьетнам был эпицентром пандемии COVID-19.

Причинами трудностей, по данным опроса более 9000 частных предприятий, по-прежнему являются доступ к кредитам, поиск клиентов, рыночные колебания... В частности, политические и правовые колебания продолжают оставаться среди основных трудностей, перечисленных предприятиями при участии в опросе PCI 2023.

Исследовательская группа PCI считает этот момент важным, несмотря на то, что он занимает лишь 6-е место из 15 проблем для бизнеса. Поскольку показатель, полученный в ходе исследования за 2023 год, вырос по сравнению с 2022 годом (на 9,5%), прервав тенденцию к снижению этого показателя в 2018–2022 годах. Далее, этот показатель увеличился примерно на 5,1 процентного пункта по сравнению с предыдущим годом. Это второй по величине рост среди всех показателей исследования за 2023 год. Этот показатель может быть результатом колебаний политики в управлении рынками нефти, электроэнергии и облигаций в прошлом году...

Давление со стороны более высоких деловых ожиданий

В речи г-на Цао Тыонг Хуэя, председателя Народного комитета провинции Куангнинь, на церемонии объявления PCI 2023 прозвучало следующее предложение: «Завоевать доверие бизнеса сложно, но сохранить, взрастить и продолжать поднимать его на новые высоты — еще сложнее».

Это дипломатичный сигнал, часто встречающийся в заявлениях команд, занимающих первую позицию в рейтинге, но на этот раз лидеры Куангниня более отчетливо ощущают давление и трудности. Несмотря на прочное лидерство, результаты Куангниня и Хайфона, продолжающего удерживать третье место, уже не так хороши, как прежде. В этом году Куангнинь набрал 71,25 балла, что ниже 72,95 баллов PCI 2022. Хайфон набрал 70,34 балла по сравнению с 70,76 баллами в 2022 году.

Фактически, снижение баллов не ограничивается одним-двумя населёнными пунктами. Г-н Дау Ань Туан отметил даже замедление темпов роста в провинциях, лидирующих по индексу PCI. В частности, в 2023 году рейтинг провинции-лидера составил всего 71,25 балла по составному индексу PCI и 77,33 балла по исходному индексу PCI, что на 1,7 и 3,32 балла по каждому из показателей PCI ниже, чем в 2022 году.

«Ведущие провинции сталкиваются с огромным давлением, вынуждающим их проявлять больше креативности в создании благоприятной инвестиционной и деловой среды, одновременно поддерживая эффективные усилия по реформированию, в то время как многие провинции в следующей группе демонстрируют уверенный рост», — пояснил г-н Туан.

Необходимо уточнить, что индекс PCI измеряет качество экономического управления провинциальных органов власти в 10 важных областях для развития предприятий частного сектора. Это требует от муниципалитетов, стремящихся сохранить свои позиции в рейтинге, синхронных улучшений по многим направлениям, от административных процедур до поддержки предприятий в доступе к земле, юридической поддержки, подготовки кадров и т. д.

Председатель Народного комитета провинции Хынгйен, г-н Чан Куок Ван, в беседе с журналистами газеты «Investment Newspaper» признал, что добиться улучшений нелегко, когда проблемы предприятий решить непросто, зачастую выходя за рамки полномочий местных органов власти...

«Как мы и обещали, предприятия, приходящие в Хынгйен, получат землю, но придется решать некоторые проблемы... Но для этого необходимо задействовать всю систему», — сказал г-н Ван.

В этом году Хунг Йен поднялся на 2 позиции, заняв 12-е место в PCI 2023. Поставлена цель войти в десятку лучших в этой местности, но г-н Ван отметил, что это действительно давление.

Голоса населенных пунктов внизу таблицы

В рейтинге PCI 2023, несмотря на то, что название не указывается из-за метода объявления, ограничивающегося топ-30, населенные пункты в нижней половине рейтинга PCI не являются анонимными.

По данным VCCI, индекс PCI провинции на конец 2023 года (61,37 балла) значительно вырос (на 1,79 балла) по сравнению с показателем PCI 2022 года (59,58 балла). Индекс PCI провинции на конец 2023 года впервые превысил 60 баллов и является самым высоким за 18 лет построения и публикации индекса PCI по всей стране.

Подтверждая этот сигнал, исследовательская группа отметила, что базовый показатель PCI провинции, занявшей последнее место в исследовании 2023 года (51,67 балла), также увеличился на 0,95 балла по сравнению с 2022 годом и стал самым высоким за всю историю.

«За последние 10 лет провинции, входящие в следующую группу, повысили качество экономического управления, что позволило им совершить прорыв. Возможно, эти провинции воспользовались «преимуществом опоздавших», когда они могли извлечь и применить успешный опыт из группы провинций с более высоким качеством управления», — пояснил г-н Туань.

Это может объяснить появление новых компаний в топ-30 PCI в 2023 году, таких как Хайзыонг, Биньтхуан, Ниньбинь, Тайнинь, Дакнонг, Камау, Тьензянг и Тханьхоа. Даже появление новых компаний в топ-10, таких как Бенче, Хаузянг и Футо, также является типичным примером стремления к сопровождению бизнеса.

Сообщение о динамичном и новаторском духе кадров

На самом деле не существует комплексного индекса для оценки динамизма, новаторства, смелости мыслить и действовать со стороны правительства, но компонентный индекс динамизма и новаторства государственного аппарата в PCI 2023 показывает чувства, а также послание, которое предприятия направляют местным лидерам и правительству.

«Предприятия действительно с нетерпением ждут от чиновников духа смелости мыслить и действовать, как это обещал премьер-министр на своих встречах с бизнес-сообществом», — сказал г-н Туан, имея в виду снижение баллов за динамизм и новаторство в PCI 2023.

В частности, 51,5% предприятий отметили, что «отделы и филиалы ненадлежащим образом реализуют политику руководителей провинций и муниципалитетов», что представляет собой незначительное увеличение по сравнению с 50,4% в 2022 году. В 2023 году до 44,7% предприятий отметили явление, когда «районные и городские органы власти ненадлежащим образом реализуют политику руководителей провинций и муниципалитетов», что представляет собой незначительное уменьшение по сравнению с 45,2% в 2022 году.

Примечательно, что в 2023 году только 40,8% предприятий отметили, что «политика и руководящие принципы провинции и города по содействию ведению бизнеса являются стабильными и последовательными», что представляет собой значительное снижение по сравнению с 50% в 2022 году и 53,4% в 2021 году...

Хотя доля предприятий, считающих, что местные власти предприняли действия по выполнению обязательств по улучшению деловой среды в 2023 году, несколько снизилась по сравнению с 76,9% в 2022 году, она всё же достигла 74,5%. Это свидетельствует о том, что в это непростое время предприятия доверяют действиям органов власти всех уровней.

«Мы уверены, что и предприятия, и местные сообщества выигрывают, когда деловая среда по-настоящему дружелюбна, открыта и справедлива», — поделился г-н Тхань.

Источник: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html