Ранее член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений.
Соответственно, многие мнения согласились с необходимостью выпуска Постановления, однако некоторые мнения не согласились с выпуском пилотного Постановления, предложив пересмотреть соответствующие законы для внесения всеобъемлющих поправок. По этому вопросу председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань сказал, что в последнее время государство уделяло внимание и выделяло большие ресурсы на инвестиции в инфраструктуру дорожного движения, но по многим разным причинам реализация все еще ограничена, не отвечая потребностям социально-экономического развития, в то время как инвестирование в синхронное и современное строительство инфраструктурной системы является одним из стратегических прорывов.
Для того, чтобы стремиться к успешной реализации Резолюции 13-го Национального партийного съезда и 5-летнего плана социально-экономического развития на период 2021-2025 гг. Национальной ассамблеи, необходимо расставить приоритеты в ресурсах и иметь конкретную политику для ускорения строительства современной системы дорожной инфраструктуры. В то же время ряд пилотных политик в проекте Резолюции унаследованы от политик, которые были одобрены Национальной ассамблеей для применения в прошлом и достигли положительных результатов.
Национальная ассамблея приняла резолюцию о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных работ. Фото: Доан Тан/VNA
Относительно сферы регулирования, субъектов применения и критериев отбора пилотных проектов (статья 1) имеются мнения, предлагающие пересмотреть сферу регулирования и субъектов применения проекта Постановления. Многие мнения предлагают пересмотреть, дополнить и усовершенствовать принципы и критерии отбора пилотных проектов. По этому вопросу в Докладе Постоянной комиссии Национальной ассамблеи четко указано: Правительство установило критерии отбора пилотных проектов и на основе предложений от населенных пунктов рассмотрело и представило Национальной ассамблее проект Постановления и список проектов.
Кроме того, чтобы обеспечить эффективность пилота, с четким адресом, областью применения и временем применения, избегая распространения, в соответствии с характером пилота, Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует Национальной ассамблее рассмотреть и принять решение о том, что пилот применяется только к проектам, представленным правительством, и не добавлять их в список пилотных проектов после того, как Национальная ассамблея проголосует и одобрит их. Правительство несет полную ответственность за список проектов, предложенных Национальной ассамблее; поэтому, пожалуйста, не оговаривайте принципы и критерии отбора проектов в проекте резолюции.
В то же время Постоянная комиссия Народного собрания просит исключить положения о субъектах применения в проекте Постановления, поскольку положения статьи 1 о сфере применения положений о специальной политике в области инвестиций в дорожное строительство для проектов, указанных в Приложении к настоящему Постановлению, уже включают субъекты и конкретные адреса применения проектов.
Во многих мнениях предлагалось добавить принципы и критерии по обязательствам по обеспечению прогресса, координационные обязанности населенных пунктов по компенсации, поддержке и переселению проектов; и возможности управления проектами населенных пунктов. Председатель экономического комитета сказал, что в соответствии с действующими правовыми нормами компенсация, поддержка и переселение для реализации проекта являются обязанностью населенных пунктов.
В этой работе задействованы многие государственные органы управления, инвесторы, субъекты компенсации и переселения и т. д., и она специально регламентирована в соответствующих законах. В настоящее время закон о строительстве и закон о государственных инвестициях не предусматривают критериев для полномочий и опыта в управлении проектами управляющего органа. Согласно закону о строительстве, проекты будут распределяться между агентствами и организациями для реализации проекта. Поэтому будет ли ход и качество проекта соответствовать требованиям или нет, во многом зависит от полномочий этих агентств и организаций.
Таким образом, в пункте б) пункта 4 статьи 7 проекта постановления предусмотрено, что провинциальный народный комитет назначается компетентным органом, ответственным за обеспечение возможностей и опыта учреждений и организаций, которым поручена реализация проекта в соответствии с законодательством о строительстве.
По данным газеты VNA/Tin Tuc
Источник
Комментарий (0)