Устранение препятствий для модернизации фондового рынка

Внесение изменений в ряд статей Закона о ценных бумагах направлено на устранение практических препятствий, содействие развитию фондового рынка с целью модернизации фондового рынка.

Доклад представил заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок.

Утром 29 октября Национальное собрание заслушало презентацию и отчет о рассмотрении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о ценных бумагах, Закона о бухгалтерском учете, Закона о независимом аудите, Закона о государственном бюджете, Закона об управлении и использовании государственных активов, Закона о налоговом администрировании и Закона о национальных резервах.

Обеспечение эффективной профилактики и пресечения правонарушений на фондовом рынке

Что касается Закона о ценных бумагах, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок четко заявил о необходимости совершенствования нормативных актов с целью усиления надзора и строгого пресечения мошеннических и обманных действий при выпуске и размещении ценных бумаг. Ценные бумаги, четко определяющие обязанности соответствующих организаций и лиц, обеспечивающие эффективное предупреждение и пресечение правонарушений на рынке ценных бумаг.

Правительство предлагает внести изменения и дополнения в ряд нормативных актов, касающихся обязанностей организаций и лиц по ведению учета и отчетности, запрещенных действий в сфере ценных бумаг и деятельности на рынке ценных бумаг, а также отмены эмиссии.

Внесение изменений в некоторые статьи направлено на устранение практических препятствий, содействие развитию фондового рынка с целью его модернизации.

Законопроектом также предлагается усовершенствовать правовую основу для осуществления клиринговой и расчетной деятельности по сделкам с ценными бумагами на рынке в соответствии с механизмом центрального клирингового контрагента на вьетнамском рынке ценных бумаг.

Относительно Закона о независимом аудите заместитель премьер-министра Хо Дык Фок заявил, что пересмотренное и дополненное содержание нацелено на три основные группы целей.

Во-первых, повышение эффективности и результативности деятельности государственного управления в части независимого аудита, способствующее экономической стабильности и развитию.

Во-вторых, улучшить качество независимых аудитов, повысить достоверность информации, необходимой для управления и ведения хозяйственной деятельности.

В-третьих, расширить круг субъектов, подлежащих обязательному аудиту, обеспечивающих достаточную и достоверную информацию для государственного управления и принятия решений.

Правительство предлагает внести изменения и дополнения в содержание трех целевых групп, касающихся государственного управления независимой аудиторской деятельностью, рассмотрения нарушений законодательства о независимой аудиторской деятельности, а также лиц, которым не разрешено регистрироваться и продолжать заниматься аудиторской деятельностью.

В то же время внести поправки в обязанность по поддержанию условий для аудиторских предприятий и филиалов иностранных аудиторских предприятий во Вьетнаме; провести ротацию практикующих аудиторов для подписания аудиторских отчетов для аудиторских предприятий и проверяемых единиц; расширить круг субъектов, подлежащих обязательному аудиту.

Дополнение к запрещенным действиям в сфере ценных бумаг

Рассматривая законопроект, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что экспертное агентство в целом согласилось добавить манипулирование фондовым рынком в число запрещенных деяний в сфере ценных бумаг и деятельности на фондовом рынке, как это предусмотрено в статье 12 действующего закона.

Делегаты, присутствовавшие на встрече утром 29 октября. (Фото: ДАНГ ХОА)

Однако большинство мнений высказало мнение о необходимости пересмотра и дополнения положений о действиях, которые, по мнению компетентных органов, считаются манипулированием фондовым рынком.

Избегайте случаев, когда закон предусматривает признаки запрещенного поведения, схожие с обычной деловой деятельностью компаний по ценным бумагам, участников рынка и инвесторов при участии на рынке.

Что касается Закона «О независимом аудите», то аудиторское агентство считает необходимым расширить круг субъектов, подлежащих обязательному аудиту, дополнив пункт 5 статьи 37 иными крупными предприятиями и организациями.

Однако в процессе исследования и разработки Постановления Правительства необходимо четко определить круг субъектов обязательного аудита, не допустить ситуации, когда субъектов аудита слишком много, обеспечить, чтобы корректировка субъектов обязательного аудита была соразмерна независимым аудиторским ресурсам, обеспечить эффективность, осуществимость и избежать издержек для бизнеса и общества.

Источник