25 мая Национальная Ассамблея обсудила в зале Отчет Надзорной делегации и проект Постановления Национальной Ассамблеи о результатах тематического надзора за «исполнением Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной Ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально -экономического восстановления и развития и постановлений Национальной Ассамблеи о ряде важных национальных проектов до конца 2023 года». Надзорная делегация обратилась к Правительству с просьбой обратить внимание на поручение министерствам, отраслям и населенным пунктам безотлагательно рассмотреть и найти решения для устранения рекомендаций, трудностей и проблем, связанных с реализацией инвестиционных проектов...
 |
| Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань, заместитель главы Постоянного комитета Контрольной делегации |
Представляя Сводный отчет по результатам тематического надзора «Реализация резолюции № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года», председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы Постоянного комитета Делегации по надзору Ле Куанг Мань сказал:
К концу 2023 года, после 2 лет реализации Постановления № 43, наша страна постепенно перезапустила экономику и восстановила экономическую и социальную деятельность. На 5-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Постановление № 90/2023/QH15 от 8 июня 2023 года о Программе надзора Национального собрания в 2024 году и Постановление № 94/2023/QH15 от 22 июня 2023 года о создании Тематической группы надзора «Реализация Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального собрания о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и постановлений Национального собрания по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года».
Многие поставленные цели в основном были достигнуты.
Выдающимся результатом является то, что после 2 лет реализации многие цели и задачи, поставленные в Постановлении № 43, в основном достигнуты. Рост ВВП в 2022 году достиг 8,12%, самого высокого темпа роста за период 2011 - 2022 гг.; в 2023 году он достиг 5,05%, что является довольно высоким показателем в контексте того, что мир и страна сталкиваются со многими новыми трудностями и вызовами. Поддержание макроэкономической стабильности обеспечивает основные балансы экономики; гибкое управление, тесная и гармоничная координация между фискальной и денежно-кредитной политикой; мобилизация, распределение и регулирование использования государственного инвестиционного капитала помогают разумно привлекать ресурсы в экономику; инфляция контролируется, процентные ставки и обменные курсы управляются надлежащим и стабильным образом; дефицит бюджета и государственный долг находятся в пределах, разрешенных Национальным собранием, и ниже ожидаемого уровня.
 |
| Президент и премьер-министр на встрече |
Многие политические меры были реализованы на практике и оказались эффективными в установленные сроки; конкретные механизмы, одобренные Национальной ассамблеей, оказались эффективными, повысив ответственность, управленческий потенциал, инициативность и креативность министерств, отраслей, центральных и местных агентств, сократив сроки реализации, способствуя прогрессу в освоении капитала, дополняя важные и своевременные денежные потоки для экономики и в то же время способствуя эффективности инвестиционных проектов...
Премьер-министр создал Государственный руководящий комитет для важных национальных и ключевых транспортных проектов, чтобы разрешить и устранить многие трудности и препятствия в реализации, особенно в части компенсации, поддержки, переселения и добычи земли и песка для проектов. Хотя ход подготовки проекта еще не соответствует требованиям правительства, он был значительно сокращен по сравнению с фактической реализацией предыдущих проектов.
В условиях многочисленных трудностей со строительными материалами и сильного влияния пандемии COVID-19 правительство поручило соответствующим агентствам приложить усилия для завершения и ввода в эксплуатацию 635 км Проекта по инвестированию в строительство ряда участков скоростной автомагистрали на маршруте Север-Юг-Восток в период 2017-2020 гг., в результате чего общая протяженность скоростных автомагистралей по всей стране достигнет 2001 км. Наряду с фискальной политикой по стимулированию потребления Постановления № 43, важные национальные проекты значительно способствовали общему инвестиционному спросу экономики, создавая важную движущую силу для содействия росту и социально-экономическому развитию.
 |
| Обзор встречи |
Ограничения все еще существуют
В отчете о мониторинге также отмечены недостатки и ограничения, такие как: Работа по подготовке инвестиций по некоторым проектам идет медленно, не обеспечивая готовности к реализации и освоению капитала в соответствии с требованиями сроков Постановления № 43. Ход реализации и освоения капитала многих проектов не обеспечивают установленные сроки в 2022–2023 годах, особенно медленно продвигаются инвестиционные проекты в области здравоохранения и информационных технологий.
Некоторые политики не достигли запланированных целей, например: политика поддержки процентной ставки в размере 2% годовых через систему коммерческих банков добилась низкого уровня выплат (достигнув лишь около 3,05% от плана); политика поддержки арендной платы для работников (достигнув 56% от плана) была вынуждена перераспределять ресурсы на реализацию других политик.
Политика поддержки населения и работников в некоторых населенных пунктах по-прежнему медленная и запутанная; оценка и урегулирование выплат поддержки бенефициарам сопряжены со многими трудностями и происходят медленнее, чем требуется.
Способность экономики поглощать капитал и конкурентоспособность внутреннего делового сектора по-прежнему остаются низкими, когда затраты на вводимые ресурсы и импортируемое сырье растут, рынки сбыта, заказы и доходы бизнеса сокращаются, что влияет на способность погашать банковские кредиты, потенциально вызывая риск безнадежных долгов. К концу 2023 года многие предприятия по-прежнему будут сталкиваться с трудностями и проблемами и не оправятся от последствий пандемии COVID-19.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы делегации по надзору Ле Куанг Мань также сказал: Ход завершения некоторых проектов все еще медленный по сравнению с требованиями Резолюций Национальной ассамблеи, ожидается, что некоторые проекты увеличат общий объем инвестиций, что приведет к необходимости корректировки политики инвестирования в проекты. Для некоторых проектов, разделенных на компоненты, которые управляются независимо различными населенными пунктами в качестве управляющих агентств, сложно гармонизировать, координировать и балансировать общие инвестиции между компонентами проектов.
Прогнозирование и подготовка инвестиций для некоторых проектов по-прежнему ограничены, не в полной мере предвидя трудности и препятствия в процессе реализации, не обеспечивая долгосрочного видения, что приводит к корректировкам в ходе реализации; некоторые недавно завершенные проекты, введенные в эксплуатацию в короткие сроки, должны были предполагать инвестиции в расширение.
В некоторых проектах реализация подготовки проекта, его оценки, утверждения и составления смет по-прежнему неудовлетворительна; приемка, оплата, управление инвестиционными затратами и качество строительства по-прежнему имеют некоторые ограничения.
Некоторые проекты были завершены и введены в эксплуатацию, но не были одновременно инвестированы в стоянки для отдыха и интеллектуальные транспортные системы (ИТС); отсутствие сбора платы привело к трудностям в управлении, эксплуатации и обслуживании работ; на многих участках и маршрутах все еще имеются недостатки...
 |
| Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. |
Продолжайте устранять трудности и препятствия
Для преодоления недостатков и ограничений, а также повышения эффективности реализации Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального Собрания и Постановлений Национального Собрания по ряду важных национальных проектов Надзорная делегация рекомендует сосредоточиться на реализации следующих задач и решений:
Что касается реализации Постановления № 43/2022/QH15, правительству предлагается поручить министерствам, отраслям и местным органам власти безотлагательно рассмотреть и найти решения для устранения рекомендаций, трудностей и проблем, связанных с реализацией инвестиционных проектов, указанных в Отчете о мониторинге; ускорить ход реализации и освоения инвестиционных проектов с использованием капитала из Программы социально-экономического восстановления и развития, стремясь завершить освоение выделенного Программой капитала к 31 декабря 2024 года в соответствии с требуемым прогрессом в Постановлении № 110/2023/QH15 Национальной Ассамблеи для ввода проектов в эксплуатацию, повышения эффективности капитальных вложений...
Местные органы власти продолжают уделять внимание рассмотрению и принятию кардинальных и своевременных решений по устранению трудностей и препятствий для предприятий, организаций и хозяйствующих субъектов провинции и города в целях поддержки восстановления, стимулирования роста, развития производства и бизнеса, создания рабочих мест для работников и содействия обеспечению социальной защиты.
Что касается реализации резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов, правительству рекомендуется обратить внимание на направление обзора ограничений и недостатков в соответствующих политиках и законах с целью внесения поправок, дополнений или предложения компетентным органам обобщить и оценить пилотирование конкретных механизмов и политик, применимых к проектам, и на этой основе предложить усовершенствовать соответствующие правовые нормы.
Пересмотреть и дополнить положения о компенсации, поддержке и переселении, обеспечив последовательность политики компенсации в приграничных районах в пределах административных границ двух провинций двух разных проектов.
Внесение поправок в закон об электроэнергетике и телекоммуникациях с целью преодоления трудностей при перемещении объектов технической инфраструктуры специфического и сложного характера, таких как высоковольтные линии электропередач, телекоммуникационные кабели и т. д.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html
Комментарий (0)