Управление и надзор за конкурентным рынком: уроки Чили

Национальная комиссия по конкуренции заявила, что ужесточение контроля Чили над дублирующимися советами директоров является уроком для Вьетнама по управлению конкуренцией.

Пионер в области управления и надзора за конкурентным рынком

Согласно информации Национальной комиссии по конкуренции ( Министерства промышленности и торговли ), 27 декабря 2024 года Чили продолжила укреплять свои лидирующие позиции в управлении и мониторинге прозрачных конкурентных рынков, ужесточив борьбу с явлением дублирования советов директоров (взаимосвязанных директоратов). Это явление, при котором одно и то же лицо занимает руководящую или руководящую должность во многих конкурирующих компаниях, что приводит к риску конфликта интересов и манипулирования информацией, негативно влияя на честную конкуренцию на рынке.

Ранее, с 2017 года, в стране были внесены поправки в Закон о конкуренции (Указ № 211), которые предусматривают строгий запрет на занятие лицами руководящих или директорских должностей на двух или более конкурирующих предприятиях, если совокупный доход этих предприятий превышает 100 000 единиц фоменто (УФ) — эквивалент около 3,5 млн долларов США.

«Настоящее положение применяется в соответствии с принципом очевидности нарушения (per se), что означает, что поведение считается нарушением независимо от того, доказано ли конкретное воздействие на рынок или нет. В то же время, косвенные пересекающиеся случаи, такие как один и тот же источник назначения или общий контроль, анализируются в соответствии с принципом «правила разумного подхода», исходя из уровня воздействия на рынок для вынесения выводов», — сообщило Агентство по расследованию нарушений конкуренции Вьетнама.

В Чили Национальная экономическая прокуратура (FNE) отвечает за мониторинг и судебное преследование случаев дублирования советов директоров. В последние годы FNE активизировала свою следственную и судебную деятельность, особенно в таких чувствительных секторах, как финансы и энергетика, где дублирование отношений представляет высокий риск искажения рынка.

В нескольких громких делах, рассмотренных в Трибунале по вопросам конкуренции (TDLC), сделан вывод о том, что эти перекрывающиеся связи не только снижают конкуренцию, но и способствуют манипулированию ценами и информацией. Компании-нарушители вынуждены реструктурировать свои советы директоров, чтобы обеспечить соблюдение закона.

«Чили продемонстрировала, что строгий контроль над явлением дублирования советов директоров не только способствует защите прозрачности внутреннего рынка, но и укрепляет доверие международных инвесторов. Благодаря прочной правовой базе и эффективному правоприменению Чили минимизировала риск манипулирования рынком, одновременно способствуя добросовестной конкуренции в ключевых секторах экономики», — подчеркнуло Агентство по расследованию нарушений конкуренции во Вьетнаме.

Чили продолжает подтверждать свою лидирующую позицию в управлении и мониторинге конкурентных рынков. Иллюстративное фото.

Уроки для Вьетнама

Представитель Национальной комиссии по конкуренции, рассказывая о практической ситуации с этим вопросом во Вьетнаме, заявил, что, хотя в Законе о предприятиях и Законе о конкуренции 2018 года есть положения о корпоративном управлении и конкуренции, в них отсутствуют четкие положения, регулирующие явление дублирования советов директоров.

«Это создает большой правовой пробел, потенциально создающий риск манипуляций и ограничения конкуренции в важных секторах экономики», — заявила Национальная комиссия по конкуренции.

В частности, в таких секторах, как банковское дело, недвижимость и телекоммуникации, высказывались опасения, что крупные акционеры (индивидуальные или групповые) контролируют многие конкурирующие компании. Это может привести к обмену конфиденциальной информацией, манипулированию ценами или созданию барьеров для выхода на рынок новых конкурентов.

Агентство по расследованию нарушений конкуренции во Вьетнаме проанализировало, что в банковской сфере наличие должностей во многих конкурирующих банках влияет на прозрачность и эффективность конкуренции. В секторе недвижимости пересечение связей может привести к манипулированию ценами на недвижимость, что наносит ущерб потребителям.

Признавая, что подход Чили к явлению дублирования советов директоров может дать Вьетнаму множество ценных уроков, особенно в контексте бурно развивающихся стратегических отраслей, Национальная комиссия по конкуренции подтвердила, что для обеспечения прозрачной и здоровой конкурентной среды Вьетнаму необходимо реализовать ряд мер:

Во-первых, по мнению Агентства по расследованию нарушений конкуренции, необходимо внести поправки в Закон о конкуренции и Закон о предприятиях, дополнив их четкими положениями, запрещающими дублирование отношений в совете директоров конкурирующих предприятий.

Во-вторых, для усиления надзора Национальной комиссии по конкуренции необходимо осуществлять проактивный мониторинг высокорисковых секторов, таких как финансы, энергетика, телекоммуникации и недвижимость. «Использование технологий и больших данных может помочь своевременно выявлять незаконные пересекающиеся связи», — заявило Агентство по расследованию нарушений конкуренции.

В-третьих, необходимо повышать осведомленность компаний о прозрачном управлении, подотчетности и соблюдении антимонопольного законодательства. Это способствует укреплению доверия со стороны партнеров и клиентов.

В-четвёртых, международное сотрудничество: Вьетнам может перенять опыт таких стран, как Чили, в создании эффективной правовой базы и механизма мониторинга. В то же время сотрудничество с международными организациями будет способствовать укреплению управленческого потенциала и борьбе с нарушениями.

Агентство по расследованию нарушений конкуренции: Чили продемонстрировала, что строгий контроль за дублированием функций советов директоров является важным фактором защиты рыночной конкурентоспособности и прозрачности. Прочная правовая база и эффективные меры обеспечения соблюдения законодательства не только помогают минимизировать риск манипулирования рынком, но и создают справедливую деловую среду, привлекают инвестиции и способствуют устойчивому экономическому развитию. Для Вьетнама это возможность улучшить правовую базу и усилить надзор для предотвращения недобросовестной конкуренции. Обеспечение прозрачности корпоративного управления не только защитит права потребителей, но и будет способствовать укреплению позиций вьетнамской экономики в контексте глобальной интеграции. Честный конкурентный рынок — это основа для продвижения инноваций, устойчивого развития и долгосрочного процветания.

Источник: https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html