Заместитель генерального аудитора рассказал о нарушениях в ходе тендеров на проекты

TPO - По данным аудиторского агентства, недавние серьезные нарушения в ходе торгов были связаны с изощренным сговором и попустительством между лицами, имеющими соответствующие полномочия, ответственность и обязательства.

Аудит строительных инвестиционных проектов с использованием государственного бюджета является одним из ключевых моментов государственного аудита (SA). Репортер Tien Phong взял интервью у г-жи Ха Тхи Ми Дунг - заместителя генерального СА - об этом вопросе.

- Сводный отчет о результатах деятельности Государственного контроля за последние годы в сфере инвестиций в строительство показывает, что в ряде проектов по-прежнему имеют место нарушения, влияющие на эффективность использования средств государственного бюджета. Можете ли вы подробнее рассказать об этом вопросе?

Аудит строительных инвестиционных проектов с использованием государственного бюджета представляет интерес для Государственного контроля с момента его создания. Государственный контроль издал множество документов, регламентирующих и направляющих проведение аудита строительных инвестиционных проектов.

В годовом плане аудита Государственного контрольно-ревизионного управления выбирается ряд аудиторских заданий по проектам группы А и важным национальным проектам. Кроме того, в бюджетных аудитах министерств, местных органов власти и предприятий также выбирается ряд проектов групп В и С для аудита, чтобы оценить управление и использование инвестиционного капитала подразделений.

Г-жа Ха Тхи Май Дунг - заместитель генерального аудитора (фото: Информационный портал государственного аудита).

В ходе проверки данной сферы Государственная счетная палата выявила недостатки в управлении инвестиционными проектами в строительстве, начиная с этапа подготовки инвестиций и заканчивая этапом платежей и расчетов.

Некоторые распространенные ошибки включают: утверждение проекта не соответствует утвержденному плану, не соответствует инвестиционной политике, определению источников капитала, инвестиционное содержание не соответствует требованиям, корректировка проекта не обеспечивает соблюдение правил. Кроме того, в большинстве проверенных проектов имеет место ситуация применения неверных норм и цен за единицу; применение формы торгов не обеспечивает соблюдение правил...

Результаты аудита, проведенного в недавнем прошлом в сфере инвестиций в строительство, способствовали предотвращению и прекращению потерь и растрат государственных инвестиций, повышению эффективности инвестиционного капитала.

- Недавно были проведены проверки некоторых инвестиционных проектов в строительстве, но затем власти все равно выявили нарушения в проведении торгов... Как вы объясняете эту проблему?

Прежде всего, нам необходимо начать с функций и задач Государственного аудиторского управления. Соответственно, Государственный аудиторское управление является агентством, на которое возложена функция оценки, подтверждения, заключения и рекомендации по управлению и использованию государственных финансов и государственных активов. Аудиторская деятельность является профессиональной деятельностью, которая отличается от других видов инспекционной, контрольной и следственной деятельности.

Основной целью аудита является подтверждение достоверности и обоснованности финансовых отчетов, отчетов об исполнении государственного бюджета и отчетов об исполнении завершенных проектов; оценка соответствия, экономичности , эффективности и результативности проверяемых мероприятий, программ и проектов...

С учетом вышеперечисленных характеристик эффективность деятельности Государственного аудита в основном сосредоточена на аспекте профилактики, выявления нарушений и рекомендаций по решению проблемы увеличения доходов, сокращения расходов государственного бюджета, рекомендаций по совершенствованию механизмов политики и исправлению управления и использования государственных финансов и активов...

«В случае обнаружения деяний с признаками преступления Государственная счетная палата даст рекомендации или передаст их в следственный орган для расследования, выяснения и рассмотрения в соответствии с правилами. Фактически, в последнее время Государственная счетная палата передала много файлов и дел в органы для проведения следственных и надзорных мероприятий», - сказала г-жа Ха Тхи Май Дунг.

В области аудита инвестиций в строительство Государственный аудитор проводит аудит на основании документов, предоставленных инвесторами и советами по управлению проектами. Предметом аудита являются реализованные инвестиционные строительные мероприятия, поэтому он не наблюдает за ходом строительства, не наблюдает за приемкой входящих материалов...

Поэтому в случаях, когда нарушения происходят по сговору субъектов с целью легализации документов и создания незаконных документов для принятия проектов к оплате, их очень сложно выявить с помощью контрольно-ревизионных мероприятий.

Результаты аудита в сфере инвестиций в строительство способствуют предотвращению и прекращению потерь и растрат государственных инвестиций (иллюстративное фото).

Кроме того, определенные трудности создают ограниченность времени и недостаточная подготовка государственных аудиторов к проведению расследований.

Фактически, все недавние серьезные нарушения в ходе торгов были связаны с изощренным сговором и попустительством между лицами, имеющими соответствующие полномочия, ответственность и обязательства; тендерная документация была легализована в соответствии с правилами и выходила за рамки полномочий, сферы доступа и методов проверки Государственного контрольно-ревизионного управления.

- Так каково же принципиальное решение по предотвращению и ограничению проблем и нарушений, возникающих при реализации инвестиционных проектов в сфере строительства с использованием бюджетных средств, мадам?

Со стороны Государственного аудита мы будем регулярно обновлять, редактировать и дополнять, чтобы обеспечить полноту правовой системы, связанной с аудиторской деятельностью, в соответствии с практической ситуацией; усилить аудит важных национальных инвестиционных проектов в строительстве, аудит реализации конкретных механизмов; Государственный аудит будет участвовать непосредственно от стадии рассмотрения решений инвестиционной политики до процесса реализации, оплаты и расчетов.

Мы также сосредоточимся на обучении и повышении квалификации наших аудиторских сотрудников, гарантируя им глубокие профессиональные навыки, подходящие для каждого типа аудита.

Что касается ограничения нарушений при проведении торгов, то я считаю необходимым усилить соответствующую профессиональную подготовку, усовершенствовать критерии оценки тендерной документации и обеспечить выбор наиболее подходящего подразделения...

Спасибо!

Луан Дунг

Источник: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo