Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 12 августа под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов.

Представляя Доклад по некоторым основным вопросам, касающимся получения и пересмотра проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов, председатель Комитета по народным устремлениям и надзору Зыонг Тхань Бинь сказал: «Проект Закона был всесторонне пересмотрен, имеет структуру из 5 глав с 44 статьями, что на 47 статей меньше, чем действующий Закон (из которых 55 статей были исключены, 36 статей действующего Закона были унаследованы и изменены, а также было добавлено 8 новых статей»).

Исходя из содержания, политики и количества вновь исключенных, измененных и дополненных статей, Постоянный комитет Комитета народных стремлений и надзора предлагает Постоянному комитету Национальной ассамблеи рассмотреть и принять решение о корректировке объема всесторонних поправок и изменении названия на Закон о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов (с поправками).

Относительно надзорной деятельности Народного собрания и Народных советов, на основе более четкого определения полномочий и ответственности каждого надзорного органа, одновременно реализуя политику усиления разделения труда и децентрализации в надзорной деятельности, законопроектом внесены изменения и дополнения в ряд надзорных мероприятий Народного собрания и Народных советов.

Соответственно, в положения о тематическом надзоре Национальной ассамблеи и Народного совета внесены изменения, согласно которым Национальная ассамблея и Народный совет не будут напрямую формировать делегации по тематическому надзору. Национальная ассамблея ежегодно принимает решение о выборе темы надзора и поручает Постоянному комитету Национальной ассамблеи или Совету по делам национальностей , Комитету Национальной ассамблеи оказывать Национальному собранию содействие в организации реализации, представлении результатов надзора для рассмотрения Национальной ассамблеей, обсуждения на сессии и принятия резолюции о тематическом надзоре.

Народный совет принимает решение о выборе темы для контроля и поручает Постоянному комитету Народного совета и Комитету Народного совета оказывать Народному совету содействие в организации контроля и представлении результатов для рассмотрения Народным советом, обсуждения на сессии и принятия постановления по итогам тематического контроля. Кроме того, Постоянный комитет Народного собрания и Постоянный комитет Народного совета дополняют рассмотрение отчетов по результатам тематического контроля.

Помимо непосредственной организации делегаций по тематическому надзору Постоянным комитетом Национального собрания и Постоянным комитетом Народного совета, на основе годовой программы надзора Постоянный комитет Национального собрания может поручить Совету по национальностям, Комитету Национального собрания и Постоянному комитету Народного совета поручить Коллегии Народного совета оказывать содействие Постоянному комитету Национального собрания и Постоянному комитету Народного совета в организации тематического надзора, представлять отчеты о результатах Постоянному комитету Национального собрания и Постоянному комитету Народного совета для рассмотрения и вынесения резолюций и заключений по вопросам надзора...

Большинство мнений Постоянной комиссии Национального Собрания согласилось с принятием и доработкой проекта Закона, высоко оценило переход от внесения изменений и дополнений в ряд статей к комплексному внесению изменений.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман заявил, что это важный шаг на пути институционализации политики партии, особенно резолюции № 27-NQ/TW о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период.

По словам Председателя Национального собрания, необходимо подчеркнуть, что цель надзора – содействовать совершенствованию правовой политики, обеспечению дисциплины и порядка, а также повышению эффективности государственного аппарата. Председатель Национального собрания отметил, что полномочия надзора между Национальным собранием и Народным советом должны быть четко определены; надзор над провинциальным Народным советом и Народным советом коммуны должен быть четко определен; разделение задач и полномочий между Национальным собранием, Постоянным комитетом Национального собрания, Советом по этническим вопросам и комитетами Национального собрания; между Народным советом, Постоянным комитетом Народного совета и комитетами Народного совета должно быть четко определено, чтобы гарантировать, что принцип надзора заключается в указании сильных сторон для продвижения и ограничений для своевременного преодоления; надзор должен осуществляться таким образом, чтобы не создавать трудностей для министерств, отраслей и местных органов власти.

«Закон определяет только основные направления политики, принципы, стабильность и полномочия Национальной ассамблеи; в нем не рассматриваются конкретные положения, процедуры осуществления надзорной деятельности, механизмы назначения исполнителей и некоторые другие положения», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания согласился с тем, что регулирование надзорной деятельности учреждений, организаций и отдельных лиц должно соответствовать порядку и процедурам, а также учитывать мнения субъектов, которых непосредственно затрагивают соответствующие учреждения, организации и отдельные лица, для внесения вклада в проекты законов, постановлений и резолюций в соответствии с положениями закона об обнародовании правовых документов и связанных с ними законов, что является новой надзорной деятельностью Постоянного комитета Национального собрания, Совета национальностей и комитетов.

Законопроект должен быть предельно лаконичным, понятным, запоминающимся и простым в применении, избегая ненужной избыточности и дублирования. В своем заключительном слове заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг предложил тщательно проанализировать сферу регулирования и объем вносимых изменений, чтобы обеспечить полную институционализацию инновационной деятельности в сфере надзора, связанной с инновациями в законотворчестве, укреплением децентрализации, а также изучением и дополнением необходимых нормативных актов для повышения эффективности и результативности надзорной деятельности.

Тщательно пересмотреть концепцию надзора Национальной ассамблеи и Народных советов, чтобы обеспечить ясность содержания, последовательность характера и целей надзорной деятельности, а также гармонично урегулировать соотношение между целями и принципами... Заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил Комитету по народным стремлениям и надзору на основе мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи завершить отчет о принятии, разъяснении и ориентации для представления на обсуждение сессии постоянных делегатов.

В ходе этого процесса направляйте запросы на получение заключений во все соответствующие органы в соответствии с положениями Закона об обнародовании правовых документов…/.

По данным vietnamplus.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/phien-hop-thu-48-phan-dinh-ro-hon-tham-quyen-va-trach-nhiem-chu-the-giam-sat-156649.html