Развитие городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине

Утром 19 февраля, продолжая программу 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, при участии 459/459 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составляет 96,03% от общего числа делегатов), Национальное собрание приняло Резолюцию Национального собрания об апробации ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.

Ранее в кратком отчете о приеме, разъяснении и пересмотре проекта резолюции генеральный секретарь Национальной ассамблеи и руководитель аппарата Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг заявил, что были высказаны мнения, предлагающие тщательно рассмотреть вопрос о невведении процедур разработки, оценки и принятия решений по инвестиционной политике проектов, а также о децентрализации и делегировании полномочий на местах по принятию решений об инвестициях для обеспечения независимого механизма мониторинга, а также пересмотреть положение о том, что нет необходимости корректировать планирование и планы землепользования.

Постоянный комитет Национального собрания полагает, что, по расчетам правительства, при следовании обычным процедурам утверждение инвестиционной политики займет около 3–5 лет, а по некоторым проектам даже более 5 лет, что не обеспечит прогресса, требуемого в Заключении Политбюро № 49-KL/TW.

Кроме того, необходимость в городских железнодорожных линиях была выявлена в процессе разработки соответствующих планов. Поэтому, хотя процедура принятия решения об инвестиционной политике не проводится, проекты все равно устанавливаются, оцениваются и утверждаются для инвестирования в соответствии с правилами, чтобы гарантировать, что инвестиционные решения по проектам действительно уместны и эффективны. Поэтому в процессе разработки отчета по технико-экономическому обоснованию рекомендуется, чтобы правительство поручило соответствующим агентствам тщательно рассчитать, чтобы принять решение о разумных инвестициях в проект.

Что касается предложения рассмотреть возможность не проводить архитектурные конкурсы на проектирование станций, мостов и перекрестков, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в целях обеспечения хода реализации проектов и долгосрочного видения этих проектов в проекте резолюции предусмотрено предоставление двум городам права «решать» проводить или не проводить архитектурные конкурсы на проекты городских железных дорог.

Соответственно, городской народный комитет рассмотрит и примет решение об организации архитектурных конкурсов для проектов, которые должны обеспечить сохранение и продвижение культурных ценностей, городских ландшафтов, создать привлекательность и повысить привлекательность для пассажиров, пользующихся городскими железными дорогами. Для проектов городских железных дорог, которые не проводят архитектурный конкурс, города будут принимать решение о выборе на основе ряда архитектурных вариантов, предложенных консультантами.

Подпись к фото — Делегаты нажимают кнопку, чтобы принять законы и резолюции

Что касается промышленного развития, передачи технологий и подготовки кадров, Постоянный комитет Национальной ассамблеи заявил, что в настоящее время правительство исследует и предлагает комплексный механизм и политику в области развития, технологий, инноваций и передачи технологий, чтобы устранить узкие места и барьеры, высвободить ресурсы, поощрять и развивать науку, технологии, инновации, национальную цифровую трансформацию и развитие кадровых ресурсов; реформировать методы управления, реализовывать научные и технологические задачи, подходящие для каждого типа исследований; внедрять инновации и цифровую трансформацию и максимально упрощать административные процедуры; и предоставлять автономию в использовании средств на научные исследования и разработку технологий.

В ходе этой сессии правительство представит Национальному собранию совместную резолюцию об институционализации механизмов и политики, изложенных в резолюции 57-NQ/TW; в то же время пункт 5 статьи 11 проекта резолюции допускает применение более выгодных механизмов для проекта...

Резолюция о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине включает 11 статей.

В частности, в отношении положений, применимых конкретно к городу Хошимин, в проекте резолюции говорится, что в районе TOD (модель городского развития, ориентированная на развитие общественного транспорта) Народному комитету города Хошимин разрешено собирать и использовать 100% ряда доходов для развития городской железнодорожной системы, системы общественного транспорта, технической инфраструктуры, связанной с системой общественного пассажирского транспорта: доходы от увеличения площади застройки объектов гражданского строительства за счет увеличения коэффициента использования земли и других планировочных показателей района TOD; доходы от эксплуатации добавленной стоимости земли в районе TOD; сборы за улучшение инфраструктуры.

Народный совет города Хошимин должен подробно определить метод определения уровней сбора, полномочия, порядок и процедуры сбора средств для доходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, чтобы гарантировать отсутствие дублирования сбора с другими налогами и сборами.

Народному комитету города Хошимин разрешено брать займы путем выпуска облигаций местного правительства, заимствования у внутренних финансовых учреждений, других внутренних организаций и из иностранных займов правительства городу и других законных форм мобилизации капитала с общей непогашенной суммой займа, не превышающей 120% доходов бюджета города в соответствии с децентрализацией. В случае, если она превышает 120%, Национальная ассамблея должна рассмотреть и скорректировать непогашенную сумму займа в соответствии с фактическими потребностями города.

Ежегодно в ходе исполнения бюджета Народный совет города Хошимин принимает заблаговременные решения о конкретных внутренних источниках займов и внешних источниках займов, гарантированных правительством, в рамках общего остатка непогашенной задолженности по займам и дефицита бюджета города, как это решено Национальным собранием и поручено премьер-министром.

Народный комитет города Хошимин организует экспертизу и утверждение отчета об оценке воздействия на окружающую среду; выдает экологические лицензии до ввода в опытную эксплуатацию проекта городской железной дороги, проекта городской железной дороги по модели TOD (если проект подлежит процедурам экологического лицензирования), экологической регистрации (если проект не подлежит экологическому лицензированию)...

Источник: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html