Проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон зашел в тупик, поскольку доходы от взимания платы за проезд по проекту составляют всего около 30% от утвержденного финансового плана, чего недостаточно для оплаты процентных расходов банку, финансирующему капитал.
 |
| После 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон столкнулся с рядом трудностей и проблем. |
Попросите о финансовой помощи из бюджета
«Мы получили информацию о том, что Народный комитет провинции Лангшон только что предложил правительству поддержать 5 600 млрд донгов для проекта BOT, чтобы инвестировать в строительство скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон, участок км 45+100 - км 108+500, в сочетании с укреплением дорожного покрытия национального шоссе 1, участок км 1+800 - км 106+500 (проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон). Если это предложение будет одобрено, финансовые проблемы проекта будут в основном решены», - оценил г-н Нгуен Куанг Винь, генеральный директор компании Bac Giang - Lang Son BOT (проектное предприятие).
Ранее, в прошлые выходные, г-н Хо Тьен Тхиеу, председатель Народного комитета провинции Лангшон, подписал документ № 23/TTr-UBND на имя премьер-министра об устранении трудностей и препятствий на проекте BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон.
В частности, Народный комитет провинции Лангшон предложил премьер-министру рассмотреть и одобрить политику поддержки из центрального бюджета в размере около 5 600 млрд донгов (не более 50% от общего объема инвестиций в соответствии с проверенной и урегулированной стоимостью) для компенсации дефицита денежных средств в период взимания платы за проезд с целью восстановления капитала, обеспечения финансового плана и в то же время содействия бесперебойной и стабильной эксплуатации проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон.
Проект скоростной автомагистрали BOT Bac Giang - Lang Son был одобрен премьер-министром в решении № 2167/TTg-KTN от 30 октября 2014 года и включает 2 пункта: строительство основного маршрута скоростной автомагистрали Bac Giang - Lang Son протяженностью 64 км, с 4 полосами движения, и модернизацию 110 км национального шоссе 1 с км 1+800 по км 106+500.
К маю 2018 года Народный комитет провинции Лангшон получил передачу прав и обязанностей компетентного государственного органа от Министерства транспорта. Это был особенно сложный период для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон, когда консорциум инвесторов во главе с UDIC Investment Joint Stock Company не смог реализовать проект в установленные сроки, вынудив компетентный государственный орган заменить его на Deo Ca Group.
В настоящее время проект с общим объемом инвестиций в 12 188 млрд донгов, упомянутый выше, не имеет государственного вклада в капитал, стоимость реализации включает только собственный капитал инвестора и кредитный капитал, мобилизованный из Вьетнамского акционерного коммерческого банка промышленности и торговли (VietinBank). В процессе реализации новый инвестор и проектное предприятие сосредоточили ресурсы, мобилизовали машины, оборудование, человеческие ресурсы, поставки и материалы, завершив проект на 3 месяца раньше запланированного срока.
С момента ввода в эксплуатацию в январе 2020 года эта скоростная автомагистраль помогла сократить время в пути между Ханоем и Лангшоном с 3,5 часов до 2,5 часов по сравнению с поездками по Национальному шоссе 1, что способствовало снижению загруженности дорог на Национальном шоссе 1 и содействовало развитию услуг и производства в населенных пунктах, через которые проходит маршрут.
Однако после 4 лет эксплуатации проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон сталкивается с рядом трудностей и проблем, в результате чего предприятие, реализующее проект, сталкивается с риском банкротства из-за неспособности выплачивать проценты и основную сумму кредита кредитному фонду.
В документе № 23/TTr-UBND Народный комитет провинции Лангшон заявил, что в ходе реализации и эксплуатации Проекта произошли некоторые изменения (сокращение 1 пункта взимания платы, освобождение некоторых сборщиков платы, рост трафика ниже изначально прогнозируемого, увеличение масштаба проекта...), которые повлияли на финансовый план Проекта. На эти трудности и проблемы указал Государственный аудит в уведомлении № 09/TB-KTNN от 16 января 2020 года.
В частности, согласно первоначальному финансовому плану, Проекту было разрешено взимать плату за проезд для возмещения капитала на 2 станциях на Национальной автомагистрали 1 (на км 24+800 и км 93+160) и станциях на скоростной автомагистрали с ожидаемым доходом в размере 93 млрд донгов в месяц. В процессе реализации, из-за объективных факторов, текущий доход от платы за проезд по Проекту составляет всего около 30 млрд донгов в месяц, достигая около 32% от первоначального финансового плана, что приводит к дефициту денежного потока Проекта для возмещения капитала, недостаточному для выплаты основного долга и процентов, понесенных банком-кредитором.
Кроме того, невыполнение проекта строительства скоростной автомагистрали Хыунги - пограничные ворота Чи Ланг в рамках соглашения о сделке по охране труда, которое предусматривало синхронное соединение маршрута с городом Лангшон и пограничными воротами Хыунги, как планировалось, а также влияние пандемии COVID-19 и политики Китая в области приграничной торговли в отношении пограничных пунктов привели к тому, что темпы роста и распределения трафика на скоростной автомагистрали не соответствовали прогнозам, заложенным в утвержденном финансовом плане.
Народный комитет провинции Лангшон заявил, что вышеупомянутые проблемы изменили входные параметры проекта и напрямую повлияли на способность погашать долги и управлять проектом, аналогично трудностям и недостаткам в 8 проектах BOT, для которых Министерство транспорта является компетентным государственным органом. «Поэтому необходимо рассмотреть варианты поддержки инвесторов для обеспечения осуществимости финансового плана, включая использование государственного бюджетного капитала для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Ланг», - оценил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
Трудности накапливались
Известно, что самой большой трудностью для Народного комитета провинции Лангшон является сбалансирование бюджета для поддержки проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон. Поддержка проекта из государственного бюджета составляет около 5 600 млрд донгов, что эквивалентно примерно 49% от общего инвестиционного капитала в соответствии с оценочной стоимостью урегулирования (около 11 356 млрд донгов), что превышает возможности местного бюджета, в то время как населенный пункт также должен выделить около 2 500 млрд донгов из местного бюджета для поддержки проекта ГЧП скоростной автомагистрали пограничных ворот Хыу Нги - Чи Ланг.
«Поэтому Народному комитету провинции Лангшон необходима поддержка из центрального бюджета для полного решения трудностей и проблем на проекте BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон», — заявил лидер Народного комитета провинции Лангшон.
По словам г-на Нгуен Куанг Винь, предложение руководства провинции Лангшон в настоящее время является единственным выходом для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон (единственный дорожный проект BOT без бюджетной поддержки, использующий 100% капитала, мобилизованного инвестором для реализации). Кроме того, трудности и недостатки в проекте являются форс-мажорными ситуациями, а не исходящими от инвестора и предприятия проекта.
Представитель компании Bac Giang - Lang Son BOT Company, выступая перед журналистами газеты Dau Tu, заявил, что содержание документа № 23/TTr-UBND не в полной мере отражает трудности, с которыми сталкивается проектное предприятие. В частности, в настоящее время доходы проекта недостаточны для оплаты процентных расходов, понесенных VietinBank, сумма процентов, которые проект задержал банку, достигла более 3000 млрд донгов. Если так будет продолжаться, у проектного предприятия не будет денег даже на содержание аппарата и расходы на обслуживание и эксплуатацию проекта.
Ранее в Уведомлении № 09/TB-KTNN Государственный аудит подтвердил, что если период окупаемости капитала гарантирован в соответствии с утвержденным финансовым планом (18 лет с 2020 по 2037 год) и обеспечена возможность погашения задолженности в соответствии с кредитным договором, заключенным с банком, то беспроцентный источник капитала должен быть компенсирован Проекту примерно на 4 850 млрд донгов (при условии единовременного пополнения в первый год эксплуатации скоростной автомагистрали) или компенсирован примерно на 5 745 млрд донгов (при условии пополнения в течение 3 лет с момента ввода скоростной автомагистрали в эксплуатацию).
«Поэтому, если проект BOT скоростной автомагистрали Бакзянг — Лангшон не получит около 5700 млрд донгов поддержки из государственного бюджета, он, безусловно, провалит свой финансовый план. Мало того, что инвесторы потеряют капитал, так еще и банковские кредиты превратятся в безнадежные долги, без какого-либо решения», — подтвердил представитель предприятия, реализующего проект.
На встрече по разрешению трудностей для проекта BOT скоростной автомагистрали Бакзянг - Лангшон, организованной Народным комитетом провинции Лангшон в конце декабря 2023 года, компания BAC Giang - Lang Son BOT заявила, что, хотя проект был завершен много лет назад, до сих пор был полностью оплачен и выплачен только собственный капитал инвестора. Кредитный капитал VietinBank был выплачен только в размере 9 229/10 169 млрд донгов, в то время как 940 млрд донгов не были выплачены, что привело к отставанию в размере 492 млрд донгов проектного долга.
Согласно отчету компании Bac Giang - Lang Son BOT, проектное предприятие имеет задолженность в размере более 400 млрд донгов за принятый объем строительства и около 21 млрд донгов за расходы по расчистке площадки, поскольку кредитный капитал не выплачивался с октября 2020 года. Это привело к длительным жалобам со стороны подрядчиков проекта, что может повлиять на нормальную работу скоростной автомагистрали Bac Giang - Lang Son.
«Подрядчики, реализующие проект, подали в суд ходатайство с просьбой начать процедуру ликвидации компании Bac Giang - Lang Son BOT Company в связи с ее неспособностью выплачивать долги. Если проектное предприятие обанкротится, эта скоростная автомагистраль рискует прекратить свою работу. Инвесторы могут потерять свой капитал, вложенный в проект, а кредитный банк не сможет вернуть свои долги», - обеспокоен генеральный директор компании Bac Giang - Lang Son BOT Company.
Для 5 проектов, предложенных для расторжения контракта, ожидаемый размер капитала для оплаты составляет около 6,812 млрд донгов. По предварительным результатам переговоров, 1 инвестор согласился не включать прибыль в стоимость оплаты; 4 инвестора согласились уменьшить прибыль на 20-50% в стоимости оплаты; 3 проекта с дополнительной государственной поддержкой капитала, как ожидается, составят около 3,530 млрд донгов, что эквивалентно около 49% от общего инвестиционного капитала (по результатам аудита и расчета инвестиционного капитала).
Источник
Комментарий (0)