Ожидая выделения ресурсов для полного инвестирования, Министерство транспорта запрашивает наиболее оптимальную организацию дорожного движения, пересматривая и добавляя больше знаков и инструкций для обеспечения максимальной безопасности с учетом существующей инфраструктуры.
Экономический прорыв, снижение аварийности благодаря автомагистралям
Каждый день г-н Нгуен Ван Ут регулярно ездит на грузовике по шоссе Камло - Лашон в горные коммуны, чтобы закупить акацию и отвезти ее в промышленный парк Фубай для поставок на завод Hue Bioenergy Joint Stock Company.
В Тхыатхиене - Хюэ скоростная автомагистраль Камло - Ласон сразу после своего открытия снизила нагрузку на Национальное шоссе 1 на 30 - 40% как по объему движения, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий. Фото: PV.
По словам г-на Ута, с помощью скоростной автомагистрали Кам Ло - Ла Сон перевозка товаров в горные районы Куанг Три и Хюэ стала более удобной, а источник товаров в изобилии. «Раньше, если бы я ехал из Фу Бай в Кам Ло по Национальному шоссе 1, это заняло бы два часа, но теперь с помощью скоростной автомагистрали я могу сэкономить 30 минут и путешествовать гораздо безопаснее», - сказал г-н Ут.
Проект Камло - Ласон, являющийся частью проекта скоростной автомагистрали Север - Юг, протяженностью более 98 км и общим объемом инвестиций 7 669 млрд донгов, будет введен в эксплуатацию в конце 2022 года, что порадует людей.
Этот маршрут соединяется со скоростной автомагистралью Ла Сон - Туй Лоан, протяженность которой составляет более 77 км, образуя скоростную автомагистраль длиной более 175 км и соединяясь со скоростной автомагистралью Дананг - Куангнгай, создавая динамичную ось через Центральный регион.
Г-н Ле Чи Фай, заместитель генерального директора акционерного общества Chan May Port (округ Фулок, провинция Тхыатхиен - Хюэ), поделился, что хотя порт не расположен непосредственно на двух скоростных автомагистралях Камло - Лашон, Лашон - Хоа Лиен, изменение направления для снижения нагрузки на Национальное шоссе 1 упрощает прохождение грузов через порт. Объем грузоперевозок через порт Чан Май в 2023 году достиг почти 4 миллионов тонн, увеличившись на 14%. В январе 2024 года объем грузоперевозок увеличился еще на 9% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Между тем, г-н Нгуен Ань Туан, начальник Управления Комитета по безопасности дорожного движения провинции Куангчи, сказал, что в городе Донгха нет объездной дороги, поэтому большегрузным автомобилям уже давно приходится въезжать в город, что представляет потенциальную угрозу безопасности дорожного движения. Эта ситуация прекратится, когда будет введена в эксплуатацию скоростная автомагистраль Камло - Ласон.
По словам заместителя председателя провинциального народного комитета Хоанг Хай Миня, в Тхыатхиене - Хюэ скоростная автомагистраль Камло - Лашон сразу после своего открытия снизила нагрузку на Национальное шоссе 1 на 30 - 40% как по объему движения, так и по количеству дорожно-транспортных происшествий.
В 2014 году с открытием скоростной автомагистрали Нойбай — Лаокай протяженностью 265 км впервые была введена в эксплуатацию двухполосная скоростная автомагистраль.
Эта скоростная автомагистраль с общим объемом инвестиций более 1,46 млрд долларов США проходит через 5 населенных пунктов. Из них участок Ханой - Йенбай имеет 4 полосы, максимальную скорость 100 км/ч; участок Йенбай - Лаокай имеет 2 полосы, максимальную скорость 80 км/ч.
Маршрут сократил время в пути из Ханоя в провинции Лаокай, Туенкуанг и Хазянг более чем вдвое (с 7 часов до 3,5 часов), сэкономив 20-30% транспортных расходов. Общая экономия для общества составляет около 1800 млрд донгов в год.
Вскоре после ввода в эксплуатацию скоростная автомагистраль Нойбай - Лаокай внесла вклад в сильное социально-экономическое развитие проходящих через нее населенных пунктов. Из которых Лаокай является населенным пунктом, который получает наибольшую выгоду. Бюджетные доходы в этом районе увеличились с 3500 млрд донгов (в 2013 году) до 9399 млрд донгов в 2023 году и достигли 9498 млрд донгов в 2024 году.
Нельзя винить двухполосное шоссе
По словам доцента доктора Чан Чунга, председателя Ассоциации инвесторов в дорожное транспортное строительство Вьетнама (Varsi), план инвестирования в скоростную автомагистраль по фазам является подходящим решением в периоды, когда инвестиционные ресурсы ограничены. Количество полос зависит от интенсивности движения в каждой области.
Дополнительные знаки на шоссе Кам Ло - Ла Сон
26 февраля рабочая группа Вьетнамской дорожной администрации координировала действия с функциональными подразделениями для продолжения осмотра места происшествия и обсуждения планов по повышению безопасности дорожного движения на скоростной автомагистрали Камло - Лашон.
По данным QLDB II Area, делегация пересмотрела всю систему знаков, дорожной разметки, перекрестков и переходов с 4 полос на 2 полосы и с 2 полос на 4 полосы на перекрестках.
Тем самым согласовывая решения по открытию большего количества участков дорог, обозначенных прерывистыми линиями, чтобы разрешить обгон на прямых дорогах с хорошей видимостью, обеспечивая условия для обгона.
На основе консенсуса по решениям рабочей группы Вьетнамская дорожная администрация предложила Совету по управлению дорожным проектом HCM дополнить дорожные знаки на перекрестках и в местах обгона, а также изменить осевую линию дороги со сплошных линий на прерывистые линии на участках, обеспечивающих возможность обгона; незамедлительно завершить процедуры по одновременной корректировке разделительной краски полос и укрепленных обочин со сплошных линий на прерывистые линии на этих участках обгона.
По данным Совета по управлению дорожными проектами HCM, до 15 марта подразделение скорректирует и дополнит положения по безопасности дорожного движения.
Галактика
«Мы не можем винить в инвестициях диверсификацию. Некоторые недавние инциденты на автомагистралях показывают, что осведомленность участников дорожного движения не очень хороша. Такая ситуация требует дальнейшего развития пропагандистской и образовательной работы в правовой сфере», — сказал г-н Чунг.
Разделяя то же мнение, г-н Буй Бо из Центра профессионального образования, подготовки и тестирования водителей имени Хунг Вуонга заявил, что многие люди обвиняют строительство двухполосных автомагистралей в том, что они не обеспечивают безопасность, что является неверным и однобоким мышлением.
«За два года эксплуатации произошла только одна авария, и люди сразу же винят инфраструктуру, а многие не соблюдают правила безопасности дорожного движения», — признал министр.
Г-н Ле Хонг Дьеп, руководитель Департамента управления техническим обслуживанием транспортной инфраструктуры (Вьетнамская дорожная администрация), сообщил, что согласно Стандарту 4054:2005 по проектированию дорог, дороги с четырьмя и более полосами движения могут иметь жесткую разделительную полосу, разделяющую два направления движения.
Для установки жесткого разделителя необходимо не менее 1,5 м посередине дороги. Согласно нормам проектирования, текущая ширина полосы составляет 3,4 м, что соответствует максимальной скорости 80 км/ч. Если ее обрезать, чтобы сделать жесткий разделитель, она сузится, что сделает движение транспортных средств небезопасным, особенно в случае аварии.
Вьетнамская дорожная администрация поручила отделам дорожного управления координировать работу с соответствующими подразделениями для рассмотрения и оценки плана организации дорожного движения на двухполосной автомагистрали.
Соответствующая диверсификация инвестиций в условиях ограниченного бюджета
По словам г-на Нгуена Ван Куена, председателя Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, нельзя отрицать, что двухполосные автомагистрали способствуют сокращению времени в пути между регионами, облегчают связи между экономическими и политическими центрами, морскими портами и международными аэропортами, создавая импульс и сопутствующие эффекты для социально-экономического развития.
Благодаря скоростной автомагистрали Камло — Ласон перевозка грузов в горные районы Куангчи и Хюэ стала гораздо удобнее, чем раньше.
На сегодняшний день в стране введено в эксплуатацию 12 скоростных автомагистралей общей протяженностью 743 км, что составляет 40% от общей протяженности действующих скоростных автомагистралей, в том числе 5 двухполосных скоростных автомагистралей протяженностью 371 км и 7 четырехполосных скоростных автомагистралей с прерывистыми полосами аварийной остановки протяженностью 372 км.
Г-н Куен отметил, что масштаб инвестиционного распределения соответствует транспортным потребностям в краткосрочный период, когда объем перевозок невелик, и особенно эффективен для автомагистралей, соединяющих горные провинции и труднодоступные районы.
Спрос на инвестиции в скоростные автомагистрали очень велик, в то время как государственный бюджет ограничен, а мобилизация внебюджетного капитала затруднена. Инвестиционная фаза сократит 30-50% от общего объема инвестиций в проект, поэтому она подходит для возможности балансировать ресурсы на каждой фазе.
Профессор Дуонг Нгок Хай (Ханойский университет гражданского строительства) также сказал, что инвестиционные затраты на полную скоростную автомагистраль очень велики. Если каждая скоростная автомагистраль требует завершения с самого начала, будет очень сложно достичь цели иметь 5000 км скоростных автомагистралей к 2030 году, как указано в резолюции партийного съезда.
«Решение о диверсификации инвестиций в двухполосные автомагистрали считается целесообразным экономическим решением в условиях ограниченного бюджета. Другими словами, мы «мерили пальто по одежде» и имеем разумный подход по сравнению с условиями и ресурсами прошлого», - сказал г-н Хай.
Расширяйтесь, как только появятся условия и ресурсы
Г-н Ле Ким Тхань, директор Управления скоростных автомагистралей Вьетнама, сообщил, что недавно Министерство транспорта провело исследование и представило компетентным органам отчет об инвестировании в поэтапное строительство скоростных автомагистралей, исходя из следующего принципа: в процессе подготовки инвестиций необходимо рассчитать инвестиционные варианты в соответствии с масштабом планирования и масштабом поэтапного строительства инвестиций, чтобы выбрать варианты, соответствующие транспортным потребностям и возможности сбалансировать ресурсы.
Инвестируйте в скоростные автомагистрали только на ранних этапах эксплуатации с низким спросом на транспорт. Инвестируйте в минимальный масштаб в 4 полосы для участков с высоким спросом на транспорт.
Расходящееся решение применимо только к фактору ширины поперечного сечения (количество полос, прерывистые полосы аварийной остановки), другие технические факторы обеспечивают технические стандарты автомагистралей, облегчающие расширение на следующем этапе и гарантирующие эксплуатацию в соответствии со стандартами автомагистралей.
Для удовлетворения будущих транспортных потребностей и обеспечения долгосрочного видения, Планирование дорожной сети на период 2021 - 2030 гг. с перспективой до 2050 г., все скоростные автомагистрали планируются с масштабом 4 - 10 полос, эксплуатационная скорость 80 - 120 км/ч. Планирование также устанавливает цель инвестирования в постепенно синхронные, современные и безопасные дороги.
Выполняя указание премьер-министра, Министерство транспорта продолжало и продолжает координировать свою деятельность с местными органами власти и соответствующими агентствами с целью разработки механизмов, политик, технических стандартов и правил, а также мобилизации ресурсов для скорейшего инвестирования в поэтапное расширение и завершение строительства скоростных автомагистралей, которые в настоящее время эксплуатируются.
Что касается политики, Министерство транспорта скоординировало действия с соответствующими ведомствами для представления в Национальное собрание проекта закона об автомобильных дорогах, включая механизм, позволяющий расширять, обновлять, совершенствовать и модернизировать скоростные автомагистрали по методу ГЧП, контракту типа BOT, продолжать мобилизовывать максимальные внебюджетные ресурсы и оперативно инвестировать в завершение строительства скоростных автомагистралей, которые были разделены на инвестиционные фазы.
Министерство транспорта рассматривает, составляет список и определяет приоритетность инвестиций для предложения и представления отчета компетентным органам для получения разрешения на расширение, когда будет достаточно ресурсов (среднесрочные резервные фонды, источники капитала для увеличения доходов центрального бюджета ежегодно или в следующем среднесрочном периоде...).
Депутат Национального собрания Ву Тиен Лок (член Экономического комитета Национального собрания, председатель Вьетнамского международного арбитражного центра):
Оптимальная организация движения с учетом существующей инфраструктуры
Недавно Министерство транспорта и местные органы власти провели исследование и предложили инвестировать в ряд маршрутов поэтапно. Ранняя эксплуатация скоростных автомагистралей способствовала социально-экономическому развитию.
Однако необходимо срочно модернизировать скоростную автомагистраль, в которую были инвестированы поэтапно, чтобы она достигла масштабов полноценной скоростной автомагистрали в соответствии со стандартами проектирования и транспортными потребностями.
В частности, сосредоточить внимание на скорейшем инвестировании в маршруты с 2 полосами и пересмотреть, дополнить полностью и синхронно инфраструктурные работы на маршруте. Если финансирование не гарантировано, необходимо пересмотреть и организовать движение в наиболее оптимальном направлении с учетом существующих условий инфраструктуры.
Депутат Национальной ассамблеи Тран Ван Лам (постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи):
Модернизация и расширение должны основываться на потребностях.
Инвестиции в транспортные проекты должны основываться на ресурсах и реальных потребностях. Если мы построим большую многополосную дорогу, но на ней будет мало или совсем не будет транспортных средств, это будет пустой тратой.
Не стоит торопиться с инвестициями и расширением ненужных участков только из-за нескольких инцидентов. Модернизация и расширение должны основываться на спросе и экономической эффективности.
Депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Тхинь (член Экономического комитета Национальной ассамблеи):
Взимание платы за проезд по автомагистралям, вложенное государством в создание ресурсов
В условиях ограниченного бюджета нам правильно "кроить пальто по ткани", как это было в прошлом. Не только во Вьетнаме, но и во многих развитых странах на этапе развития также строят автомагистрали всего с 2 полосами.
По мере того, как потребности людей в поездках растут, а ресурсы распределяются, необходимо рассмотреть возможность расширения инвестиций в двухполосные автомагистрали. Одним из решений является взимание платы за проезд на всех государственных автомагистралях, когда позволяют условия, тем самым создавая ресурсы для дальнейшего инвестирования в новые проекты и модернизации двухполосных автомагистралей до 4-6 полос.
Г-н Нгуен Чонг Хай, заместитель председателя Народного комитета провинции Лаокай:
Движение увеличилось, необходимо расширить дорогу до 4 полос
Благодаря гладкой автомагистрали от Нойбая до Лаокая местная экономика быстро росла, каждый год становясь выше предыдущего. Это также является основой для Лаокая, чтобы построить стратегию, чтобы стать логистическим узлом на экономическом коридоре Куньмин - Лаокай - Ханой - Хайфон - Куангнинь к 2030 году.
На этом шоссе участок Йенбай - Лаокай длиной 83 км имеет всего 2 полосы, а максимальная скорость составляет всего 80 км/ч. После 8 лет открытия шоссе интенсивность движения увеличилась, и провинция очень надеется, что этот участок будет модернизирован до 4 полос.
Г-н Май Суан Лием, заместитель председателя Народного комитета провинции Тханьхоа:
Кредитное плечо для привлечения инвестиций
Проект скоростной автомагистрали «Север-Юг», проходящей через провинцию Тханьхоа, имеет общую протяженность 98,8 км и состоит из 3 компонентов: Майшон — национальное шоссе 45 (протяженностью 49,02 км); национальное шоссе 45 — Нгишон (протяженностью 43,28 км) и Нгишон — Дьенчау (6,5 км).
Создание и использование скоростной автомагистрали имеет большое значение и роль в содействии социально-экономическому развитию и обеспечению местной безопасности и обороны во всех аспектах.
Автомагистраль не только удовлетворяет потребности людей в передвижении, но и является мощным двигателем экономического развития провинции и рычагом для привлечения инвесторов.
Для повышения эффективности скоростной автомагистрали Тханьхоа выделила 7,512 млрд донгов из провинциального бюджета на инвестиции в ряд крупномасштабных проектов по строительству 4–8 полос, соединяющих ключевые местные дороги с проектом скоростной автомагистрали через перекрестки.
Спешите покрыть остановки на шоссе
До настоящего времени, после открытия движения и ввода в эксплуатацию, на некоторых участках скоростной автомагистрали «Север-Юг» по-прежнему отсутствуют остановочные пункты на маршруте, что создает неудобства для водителей.
Г-н Ву Туан Ань, заместитель директора Департамента транспортной инфраструктуры Министерства транспорта, сказал, что остановки для отдыха являются частью проектов дорожного строительства, а также местом для сервисного бизнеса. В сложных бюджетных условиях остановки для отдыха будут востребованы компетентными органами для социальных инвестиций, что снизит давление на государственные инвестиции.
Однако из-за несовершенства правовых норм предыдущего периода реализация столкнулась с трудностями.
Для удовлетворения эксплуатационных требований ряда подготавливаемых или уже введенных в эксплуатацию компонентов проектов Министерство транспорта утвердило местоположение и масштабы остановок для отдыха на скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» и поручило советам по управлению проектами в срочном порядке организовать отбор инвесторов и осуществить строительство.
Г-н Ле Ким Тхань, директор Управления скоростных автомагистралей Вьетнама, сообщил, что на скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке имеется 36 остановок для отдыха, из которых 9 введены в эксплуатацию и находятся в стадии строительства; 1 станция находится под местным управлением (Хыунги - Чи Ланг); 2 станции находятся в ведении VEC (Дананг - Куангнгай, Бен Лук - Чунг Луонг) и 24 станции находятся в ведении Министерства транспорта.
Для 24 станций, находящихся в ведении Министерства транспорта, организован отбор подрядчиков на консультационные пакеты по подготовке документов для 21/24 станций.
Что касается 3 станций, входящих в составные проекты La Son - Hoa Lien, туннель Deo Ca, My Thuan - Can Tho, они все еще завершают или еще не утвердили пункты остановок, поэтому для реализации недостаточно базы или не хватает средств. Департамент координирует и призывает инвесторов изучать и предлагать решения.
В настоящее время 21 станция организует отбор подрядчиков-консультантов для подготовки перечня документов, включая 10 остановок на скоростной автомагистрали Север-Юг на этапе 1 (2017–2020 гг.) и 11 станций на этапе 2 скоростной автомагистрали Север-Юг (2021–2025 гг.), проводятся следующие процедуры по выбору инвесторов.
Для 10 станций скоростной автомагистрали Север-Юг, Фаза 1, Администрация скоростных автомагистралей Вьетнама объявила список проектов; одобрила и опубликовала список инвесторов, соответствующих предварительным требованиям по пропускной способности и опыту в национальной сети торгов для 8/10 остановок. Результаты на данный момент показывают, что на всех 8 станциях зарегистрировано 2 или более инвесторов, соответствующих предварительным требованиям по пропускной способности и опыту.
Для 11 станций на этапе 2 скоростной автомагистрали были выбраны подрядчики для консультационных пакетов по подготовке документов списка станций. Советы по управлению проектом завершают процедуры по подготовке инвестиционных и бизнес-проектных предложений для представления в Министерство транспорта на утверждение.
Тран Дуй
Источник
Комментарий (0)