Утром 30 октября на 8-й сессии Правительство внесло в Национальное собрание законопроект об изменении и дополнении ряда статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах. Это содержание также обсуждалось депутатами Национального собрания в группах сразу после этого.
Необходимо отказаться от механизмов «не можешь — запрети» и «попроси — дай».
Выступая на заседании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг еще раз подчеркнул согласие депутатов Национальной ассамблеи с политикой Центрального правительства, духом Национальной ассамблеи и правительства по новаторству в законотворческом мышлении. Это очень новая и прорывная идея.
То есть законотворчество должно как служить управлению, так и способствовать развитию, поощрять творчество, расширять пространство и высвобождать ресурсы для национального развития.
Мы должны отказаться от механизма «не можешь сделать, тогда запрети» и «проси-дай». По словам г-на Нгуен Чи Зунга, в прошлом мы часто сдерживали наши права и мои. Регулирование в общих законах, затем в специализированных законах, но в конце концов они также создали процедуры и механизмы «проси-дай». Это не поспевало за развитием и тормозило страну, поэтому на этот раз мы должны это преодолеть.
Кроме того, министр Нгуен Чи Зунг также подтвердил необходимость перехода от предварительной инспекции к последующей инспекции; более тщательной децентрализации и делегирования полномочий; более тщательного сокращения административных процедур, что позволит сократить их продолжительность, сократить время и затраты, а также не упустить возможности инвесторов.
Переходя к законам, которые являются рамками и принципами, и к вопросам, которые часто меняются и возникают в жизни, мы пытаемся поручить Правительству скорректировать их для управления, своевременно приводя в соответствие с реальностью.
«Если вы будете контролировать слишком сильно, поводок будет жестким, если вы будете слишком его ослаблять, поводок ослабнет, и куры погонятся за вами».
Ссылаясь на проекты Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, министр планирования и инвестиций сказал, что вопросы, выбранные для внесения поправок на этот раз, были рассмотрены в соответствии с просьбой Постоянного комитета Национальной ассамблеи, срочно, чтобы устранить узкие места, а не срочно, чтобы внести поправки во все это позже. Вопросы были очень конкретными, но не перфекционистскими, не поспешными. Проблема в том, в какой степени должны быть регламенты, потому что если они слишком общие, они станут резолюциями, а если они слишком подробные, они станут указами.
«Если мы будем управлять слишком жестко, это будет жестко и будет препятствовать развитию. Если мы будем слишком много открывать, мы позволим курам разгуляться, что приведет к проблемам и необходимости разбираться с последствиями позже. Эту взаимосвязь необходимо изучать очень тщательно и внимательно, как для управления, так и для создания развития», — сказал г-н Нгуен Чи Зунг.
По словам министра планирования и инвестиций, проект «земля в обмен на инфраструктуру» в Барнауле ранее был заброшен и сейчас восстанавливается, но необходимо ввести факторы управления и надзора, чтобы избежать потерь и обеспечить интересы государства.
Что касается Закона о планировании, г-н Нгуен Чи Дунг сказал, что национальное секторное планирование ориентировано и не определяет детали для каждого проекта. Национальное секторное планирование, которое включает проекты в закон, является жестким, и позже, если мощность немного изменится, планирование должно быть изменено.
В Законе об инвестициях редакционный комитет хочет разработать особые процессуальные случаи, поскольку в условиях жесткой конкуренции за привлечение инвестиций страны постоянно вводят новшества, и если мы не будем вводить новшества, чтобы конкурировать, инвесторы уйдут.
«У государства много прав: кому делать, где делать, как делать, как. Все зависит от нас. У инвесторов есть только одно право — не делать. Если инвесторы не будут делать, ничего не произойдет. Поэтому мы должны гармонизировать государственное управление, а также привлекать и поощрять инвестиции, чтобы инвесторы были достаточно смелы, чтобы тратить деньги, как внутренние, так и иностранные», — считает г-н Нгуен Чи Зунг.
Министр также привел пример китайского автомобильного завода стоимостью в миллиард долларов, строительство которого заняло всего 11 месяцев от начала до завершения; торгового центра стоимостью в миллион долларов, строительство которого заняло всего 68 дней от начала до завершения. Или в Дубае, город площадью 260 гектаров, 500 высотных зданий, стоимостью 20 миллиардов долларов США, был построен ровно за 5 лет, без единого дня ошибки.
Что касается причины, г-н Нгуен Чи Дунг сказал, что у них есть только краткие правила и требования, инвесторы делают это сами в соответствии с правилами, и когда модель завершена, ответственное и уполномоченное лицо приходит, чтобы рассмотреть и одобрить ее в течение 2 часов. Это изменение от предварительной инспекции к постинспекции.
« Мир стремительно развивается, мы не можем больше медлить. В будущем мы не остановимся на этом, мы расширим права правления индустриального парка в соответствии с нашей ориентацией, критериями, стандартами, техническими нормами и просто сделаем это. Предлагаемый нами частный случай тот же самый, инвесторам не нужно выполнять какие-то процедуры, чтобы сократить время, конкурировать в текущей ситуации, привлекать инвесторов», — сказал г-н Нгуен Чи Зунг.
Что касается Закона о ГЧП, министр планирования и инвестиций заявил, что участие государственного капитала может составлять более 50%, но не более 70%, а также внесёт поправки и дополнения во многие соответствующие нормативные акты для привлечения инвесторов.
«Дух — это очень сильная реформа, очень большая революция. Однако это только первый шаг, продолжение следования направлению Генерального секретаря. Нам также нужно внимательно и основательно изучать, прежде чем принимать решения по таким прорывным вопросам, как этот. Я надеюсь, делегаты поддержат нас, чтобы мы смогли встретить эпоху роста и развития», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.
Источник: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov
Комментарий (0)