Необходимо уволиться с работы, если не получается, то блокируется и механизм запроса разрешения

Утром 30 октября на восьмой сессии Правительство внесло в Национальное собрание проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках государственно-частного партнерства и Закона о торгах. Этот законопроект также был обсужден депутатами Национального собрания в секциях сразу после этого.

Необходимо отказаться от механизмов «не можешь — запрети» и «попроси — дай».

Выступая на заседании, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг вновь подчеркнул согласие депутатов Национальной ассамблеи с политикой центрального правительства, а также с духом Национальной ассамблеи и правительства в отношении инновационного мышления в законотворчестве. Это совершенно новая и прорывная идея.

То есть законотворчество должно одновременно служить управлению и способствовать развитию, поощрять творчество, расширять пространство и высвобождать ресурсы для национального развития.

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг

Мы должны отказаться от принципа «нельзя сделать – запрети» и механизма «проси – дай». По словам господина Нгуена Чи Зунга, в прошлом мы часто ограничивали наши права. Регулирование осуществлялось в общих законах, затем в специализированных, но в конечном итоге они также создавали процедуры и механизмы «проси – дай». Это не поспевало за развитием страны и тормозило её, поэтому на этот раз нам необходимо это преодолеть.

Кроме того, министр Нгуен Чи Зунг также подтвердил переход от предварительной инспекции к последующей инспекции; более полную децентрализацию и делегирование полномочий; более полное сокращение административных процедур, что позволит сделать их короче, сократить время и затраты, а также не упустить возможности инвесторов.

Переходя к законам, которые являются рамками и принципами, и к вопросам, которые часто меняются и возникают в жизни, мы пытаемся поручить Правительству скорректировать их для управления, своевременно приводя в соответствие с реальностью.

«Если контролировать слишком сильно, поводок будет жестким, если ослабить его слишком сильно, поводок вырвется, и куры погонятся за ним».

Говоря о проектах Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, министр планирования и инвестиций заявил, что вопросы, отобранные для внесения поправок на этот раз, были рассмотрены в соответствии с просьбой Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, которая считает необходимым срочно устранить узкие места, а не срочно вносить поправки в целом. Вопросы были очень конкретными, но не перфекционистскими и не поспешными. Вопрос в том, насколько строгими должны быть эти правила, ведь если они слишком общие, то превратятся в постановления, а если слишком подробные, то в указы.

«Если мы будем управлять слишком жёстко, всё станет негибким и будет препятствовать развитию. Если же мы будем слишком открытыми, мы дадим волю всем этим путям, что создаст проблемы и придётся разбираться с последствиями позже. Эту взаимосвязь необходимо тщательно и внимательно изучать как для управления, так и для стимулирования развития», — сказал г-н Нгуен Чи Зунг.

По словам министра планирования и инвестиций, проект «Земля в обмен на инфраструктуру» в Барнауле ранее был заброшен и сейчас восстанавливается, но необходимо ввести факторы управления и надзора, чтобы избежать потерь и обеспечить интересы государства.

Говоря о Законе о планировании, г-н Нгуен Чи Зунг отметил, что национальное секторальное планирование носит ориентировочный характер и не детализирует каждый проект. Национальное секторальное планирование, включающее проекты в закон, является жёстким, и впоследствии, если мощности немного изменятся, планирование необходимо будет изменить.

В Законе об инвестициях редакционный комитет хочет предусмотреть особые процессуальные случаи, поскольку в условиях жесткой конкуренции за привлечение инвестиций страны постоянно внедряют инновации, если мы не будем внедрять инновации, чтобы конкурировать, инвесторы уйдут.

«У государства много прав: кому что делать, где что делать, как что делать, как. Всё зависит от нас. У инвесторов есть только одно право — не делать. Если инвесторы не будут этого делать, ничего не произойдёт. Поэтому мы должны гармонизировать государственное управление, а также привлекать и поощрять инвестиции, чтобы инвесторы были достаточно смелы, чтобы тратить деньги, как внутренние, так и иностранные», — считает г-н Нгуен Чи Зунг.

Министр также привёл в пример китайский автомобильный завод стоимостью миллиард долларов, строительство которого заняло всего 11 месяцев; торговый центр стоимостью миллион долларов, строительство которого заняло всего 68 дней. Или Дубай, город площадью 260 гектаров, с 500 высотными зданиями стоимостью 20 миллиардов долларов США, был построен ровно за 5 лет, без единого дня ошибок.

По словам г-на Нгуен Чи Зунга, у них лишь краткие правила и требования, инвесторы сами разрабатывают их в соответствии с правилами, а после завершения разработки модели ответственное и уполномоченное лицо в течение двух часов проверяет и утверждает её. Так происходит переход от предварительной инспекции к последующей.

« Мир стремительно развивается, мы больше не можем медлить. В будущем мы не остановимся на достигнутом, мы расширим права совета директоров индустриального парка в соответствии с нашими ориентирами, критериями, стандартами, техническими нормами и просто сделаем это. Наш частный случай тот же: инвесторам не нужно проходить какие-то процедуры, чтобы сократить сроки, конкурировать в текущей ситуации и привлекать инвесторов», — сказал г-н Нгуен Чи Зунг.

Что касается Закона о ГЧП, министр планирования и инвестиций заявил, что участие государственного капитала может составлять более 50%, но не более 70%, а также внес изменения и дополнения во многие сопутствующие нормативные акты для привлечения инвесторов.

«Этот дух — очень сильная реформа, очень большая революция. Однако это лишь первый шаг, продолжение следования указаниям Генерального секретаря. Нам также необходимо тщательно и всесторонне изучить вопрос, прежде чем принимать решения по таким прорывным вопросам. Надеюсь, делегаты поддержат нас на пути к эпохе роста и развития», — сказал министр Нгуен Чи Зунг.

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov