Проект дорожного движения, соединяющий ключевые экономические районы в динамичной экономической зоне вдоль национального шоссе 279 и национального шоссе 12 (называемый проектом динамической дороги), инвестируется Советом по управлению проектом дорожных работ провинции; период реализации — с 2021 по 2024 год. Проект реализуется в городе Дьенбьенфу и районе Дьенбьен, в общей сложности более 1600 домохозяйств (в основном в районе Дьенбьен), чьи земли и активы на земле должны быть возвращены, компенсированы и очищены. Проект разделен на 11 строительных пакетов. После почти 2 лет начала строительства (январь 2022 года) многие пакеты не удалось построить из-за нехватки земли. Согласно плану, период строительства проекта составляет всего более 1 года, но прогресс идет медленно. С июня 2023 года по настоящее время почти все пакеты торгов не могут быть построены из-за нехватки земли.
Соответственно, пакеты 4, 5 и 6 (маршруты NT2+NT3+NT4+NT5 в центральном политико-административном районе провинции и маршрут NT6 Пом Ла) в настоящее время не имеют строительных площадок (один пакет 6 занимает около 10% площадки, но он прерван, не синхронизирован и не может перемещать машины и оборудование на стройку). Строительные подрядчики в основном завершили производство сборных железобетонных элементов, таких как: бордюры, основания водопропускных труб, трубы, коробчатые траншеи, технические траншеи... но не могут строить, потому что площадка не была передана. От пакета 7 до пакета 10 часть площадки была расчищена, но она прервана и незначительна, поэтому подрядчик не реализовал строительство.
Причин много, но в основном потому, что проверка происхождения земли затруднена из-за истории землепользования. Определение происхождения землепользования очень сложно, например: землепользователь, тип земли, граница землепользования, форма земельного участка по сравнению с сертификатом (неправильно выданный сертификат, книга регистрации земель введена неправильно, поэтому ее необходимо скорректировать, исправить), земельные споры. Поэтому при выполнении завершения земельных записей и выполнении в соответствии с правилами возникает много трудностей, и это занимает много времени. Объем работы, переданной Народным комитетам округов и коммун, очень велик, в то время как мало или недавно переведенных должностных лиц по землепользованию, которым нужно время, чтобы взяться за работу, что приводит к очень медленному прогрессу в составлении планов. Кроме того, некоторые домохозяйства не сотрудничали, некоторые домохозяйства вернулись в свои родные города, что вызвало трудности в консолидации юридических записей. Многие домохозяйства не согласились с планом компенсации при возврате земли.
Нехватка земли также является основной причиной, по которой проект новой городской зоны и коммерческих услуг Nam Thanh B до сих пор не смог начать строительство, несмотря на корректировку детального планирования в масштабе 1/500 для района вдоль улицы Во Нгуен Зяп до реки Нам Ром в районе Нам Тхань, города Дьенбьенфу и района к западу от реки Нам Ром в коммуне Тхань Хунг, района Дьенбьен. Компенсационные и очистные работы по этому проекту соответствуют детальному планированию, утвержденному провинцией в инвестиционной политике в Решении № 3394/QD-UBND от 31 декабря 2021 года (в котором масштаб компенсации, поддержки и переселения на площади более 4,88 га в районе Нам Тхань, города Дьенбьенфу, с общим объемом инвестиций более 30,8 млрд донгов, с ходом реализации в 2022 году).
Чтобы ускорить процесс приобретения земли, Департамент природных ресурсов и окружающей среды заключил контракт с Центром управления земельными ресурсами города Дьенбьенфу на выплату компенсаций за приобретение земли, а также на регулярную координацию и стимулирование реализации приобретения земли. На сегодняшний день (начало сентября 2023 года) был одобрен план компенсации, поддержки и переселения 57/66 домохозяйств и отдельных лиц площадью 4,26 га/4,88 га стоимостью 18,6 млрд донгов. Выплата компенсации и поддержки согласована на сумму 6,39 млрд донгов/9,35 млрд донгов. Остальные 9 домохозяйств площадью более 0,32 га в настоящее время завершают проект плана, чтобы получить мнения специализированных департаментов и офисов города Дьенбьенфу.
Причина в том, что происхождение землепользования и время создания собственности (жилья) неверны по сравнению с картой собственности по периодам. Все еще есть 41 домохозяйство, которые не получили денег и не передали землю. Для домохозяйств (15 домохозяйств), которые вернули более 1000 м2 земли и являются домохозяйствами, которые напрямую производят сельское хозяйство (возделывают, используют и имеют основной источник дохода от возвращенной земли), государству предлагается выделить 1 участок земли для переселения, чтобы стабилизировать их жизнь. В то же время увеличить цену единицы компенсации; пересчитать компенсацию за затронутую собственность (за пределами межи), отремонтированную и выровненную землю людей; собственность (жилье, архитектурные работы), которая была частично восстановлена для проекта дороги A1 - C4, оставшаяся часть построена и отремонтирована людьми самостоятельно для проживания, и предлагается рассмотреть компенсацию для людей. Чтобы ускорить ход расчистки участка для этого проекта, Департамент природных ресурсов и окружающей среды скоординировался с Департаментом строительства, Народным комитетом города Дьенбьенфу и районом Нам Тхань, чтобы организовать встречу для устранения трудностей и препятствий и согласования решения. В то же время рекомендуется скорректировать детальное планирование нового городского жилого района и коммерческих услуг Нам Тхань B в соответствии с правилами и пересмотреть земельный фонд проекта для строительства зоны переселения для домохозяйств на 15-метровой дороге от моста А1 до моста С4, чтобы организовать переселение, и выделить землю с оплатой ряду домохозяйств в проекте Нам Тхань B.
Наряду с двумя вышеуказанными проектами, в настоящее время в провинции имеется множество проектов, которые отстают от графика или не были реализованы из-за земельных проблем.
Задержка в ходе реализации проекта приводит к пустой трате бюджета, особенно в некоторых проектах с долгосрочными источниками капитала, если они не будут реализованы в ближайшее время, существует риск необходимости возвращать капитал. Кроме того, медленно реализуемые проекты оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие, земельные ресурсы и жизнь людей в зоне проекта, особенно в проектах со многими домохозяйствами и лицами, чьи земли были возвращены.
Источник
Комментарий (0)