Исследование по объединению профессиональных органов народных комитетов на провинциальном и районном уровнях

Правительство заявило, что поручит местным органам власти изучить и объединить специализированные агентства при Народных комитетах на провинциальном и районном уровнях в соответствии с Постановлением 18 Центрального Комитета.

В докладе, недавно направленном в Национальное собрание и Постоянную комиссию Национального собрания по реформированию государственного административного аппарата с целью его оптимизации и повышения эффективности и результативности, правительство четко изложило, что было сделано и делается, а также некоторые результаты.

Помимо определения территорий для объединения специализированных агентств, Правительство требует от министерств и отраслей оперативно завершить регулирование функций, задач, полномочий и организационной структуры общих департаментов и приравненных к ним организаций; рассмотреть и предложить решения дублирующих друг друга вопросов между министерствами и агентствами министерского уровня в направлении подчинения Правительству для назначения председательствующего агентства.

Министерствам и ведомствам необходимо в срочном порядке разработать и завершить планы реорганизации государственных организаций в 2023 году с дорожной картой до 2025 года. В ней реорганизация государственных организаций должна быть в основном завершена в направлении сокращения координационных центров, сократив не менее чем на 10% количество государственных организаций по сравнению с 2021 годом.

Правительство стремится к тому, чтобы не менее 20% субъектов государственных услуг были финансово автономными (самостоятельно страховали регулярные расходы или более); 100% экономических и других субъектов услуг имеют право на завершение преобразования в акционерные общества.

Люди выполняют административные процедуры в Народном комитете города Тхудык, август 2022 года. Фото: Куинь Тран — Люди выполняют административные процедуры в Народном комитете города Тхудык, август 2022 года. Фото: *Куинь Тран*

В сфере образования подразделения заблаговременно оценивают операционную эффективность и разрабатывают планы по реструктуризации учреждений высшего и профессионального образования, обеспечивая их соответствие потребностям отрасли и регионов в подготовке кадров; реализуют дорожную карту по достижению финансовой автономии в соответствии с дорожной картой по расчету цен на образовательные и обучающие услуги.

Что касается здравоохранения, правительство требует сохранить только подразделения, находящиеся в подчинении министерства, для выполнения политических задач. «Постепенно передать больницы, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения, министерств и центральных государственных учреждений, под местное управление, за исключением нескольких ведущих специализированных больниц и университетских клиник», — говорится в докладе.

Согласно постановлению 18/2017, Центральный исполнительный комитет поручил провести эксперимент по совмещению должностей руководителей или объединению ряда партийных и государственных органов, органов партии и Отечественного фронта с аналогичными функциями и задачами на провинциальном и районном уровнях, где это позволяют условия.

В резолюции 18 также излагается основная задача объединения аппарата партийного комитета с аппаратами Народного совета и Народных комитетов на районном уровне, где позволяют условия; изучение и обнародование положений об объединении аппарата Народного совета, аппарата делегации Национального собрания и аппарата Народного комитета на провинциальном уровне в общий консультативный орган.

Выполняя Постановление № 18, правительство заявило, что к настоящему времени государственный административный аппарат сократил 17 главных департаментов и приравненных к ним организаций; сократил 8 департаментов при главных департаментах и министерствах; сократил 145 департаментов/комитетов при главных департаментах и министерствах; в основном сократил подразделения внутри департаментов, сократив 7 департаментов и 2159 подразделений при департаментах и народных комитетах на районном уровне.

В части размещения координационных центров государственных служб министерств, ведомств и муниципалитетов к июню 2022 года министерства и ведомства сократят 98 единиц, что составит сокращение на 8,6%, муниципалитеты сократят 7631 единицу, что составит сокращение на 14,05%.

За период 2015–2021 годов численность государственных служащих в государственных административных органах и организациях, находящихся в ведении Правительства, сократилась на 27 530 человек, что эквивалентно 10%. Численность лиц, получающих заработную плату из государственного бюджета в государственных организациях, сократилась более чем на 236 300 человек, что эквивалентно сокращению на 11,67%.

Сон Ха

Ссылка на источник