Резолюция 71-NQ/TW и прорывная политика в области образования

Постановление 71-NQ/TW (Постановление 71) Политбюро о прорыве в развитии образования и профессиональной подготовки рассматривается как комплексная политика, демонстрирующая высокую политическую решимость сделать образование ключевой движущей силой устойчивого развития страны.

От общей политики к количественным целям

По мнению многих экспертов в области высшего образования , одним из важнейших достижений Резолюции 71 является существенный сдвиг в мышлении при формировании политики.

Ранее в резолюции 29-NQ/TW Центрального Комитета партии 11-го созыва подчеркивался девиз «фундаментальных и всесторонних инноваций» в образовании и обучении; теперь в резолюции 71 он поднят до уровня «стратегического прорыва».

По словам доцента доктора Чан Хоай Ана, секретаря партии и председателя Совета Вьетнамской авиационной академии, эти изменения демонстрируют радикальный, прагматичный и, в конечном счёте, эффективный подход. Этот документ не ограничивается внутренней реформой, а направлен на создание открытого, взаимосвязанного и эффективного учебного заведения.

По словам г-на Ана, всеобъемлющий характер Резолюции 71 подтверждается ее одновременным устранением многих основных «узких мест», препятствовавших развитию сферы образования на протяжении последних лет.

В частности, с точки зрения институтов и управления, резолюция предлагает существенные изменения, такие как отказ от создания школьных советов в большинстве государственных образовательных учреждений и внедрение принципа, согласно которому партийный секретарь является руководителем.

«Цель этого изменения — «определить роли и сократить сроки принятия решений», тем самым сломав бюрократию и застой, создав пространство для творчества и гибкости на низовом уровне», — подчеркнул г-н Ан.

Председатель Совета Вьетнамской авиационной академии отметил, что с точки зрения финансовых ресурсов это первый случай, когда в политическом документе установлены конкретные и четкие количественные цели: бюджет на образование должен составлять не менее 20% от общих расходов государственного бюджета, из которых инвестиционные расходы должны составлять не менее 5%, а расходы на высшее образование должны составлять не менее 3%.

По словам г-на Ана, это сильное политическое обязательство, создающее прочную основу для того, чтобы сектор образования имел стабильные ресурсы для развития, а не полагался на краткосрочные планы.

Доц. д-р Тран Хоай Ан - секретарь партии - председатель Совета Вьетнамской авиационной академии.

Того же мнения придерживается и преподаватель факультета биотехнологий и специалист по профессиональному образованию Хошиминского открытого университета, магистр наук Дуонг Нат Линь, который отметил, что главным достижением резолюции 71 является смещение акцента с «общей политики» на «политику с индикаторами».

Это создает измеримую основу реформ и требует четкой подотчетности.

Основные цели, закрепленные в Резолюции, такие как международное видение вхождения не менее 8 высших учебных заведений в число 200 лучших в Азии к 2030 году и не менее 5 учреждений в число 100 лучших в мире по некоторым направлениям к 2045 году, являются доказательством стремления к глубокой интеграции.

Эти конкретные цифры не только создают давление со стороны правоохранительных органов, но и заставляют всю систему трансформироваться для повышения международной конкурентоспособности.

Прорыв в политике в отношении учителей – «сердце» реформы

Если цели управления и финансов являются основой, то политика оплаты труда учителей является «сердцем» и решающим фактором успеха этой реформы.

Доцент, доктор Тран Хоай Ан проанализировал, что повышение льготной надбавки как минимум до 70% для учителей дошкольных учреждений и начальной школы, а также до 100% для учителей в особо сложных районах является стратегическим шагом с немедленным и сильным эффектом.

Многие учителя выразили «чрезвычайную радость и волнение» от того, что их трудности и невзгоды наконец-то были поняты и оперативно поддержаны. Для учителей в горных районах эта политика не только улучшает жизнь, но и помогает им чувствовать себя увереннее в своей работе и вносить долгосрочный вклад. Ожидается, что это станет рычагом для «удержания талантливых людей в профессии» и поощрения лучших студентов выбирать профессию учителя.
Доц. д-р Чан Хоай Ан, секретарь партии, председатель Совета Вьетнамской авиационной академии.

Дополняя эту перспективу, магистр наук Зыонг Нят Линь рассматривает три существенных изменения, которые Резолюция 71 привнесет в систему университетского образования в частности и в сектор образования и обучения в целом.

Во-первых, это «видимые и ощутимые» доходы и льготы. Речь идёт не только о повышении льготных надбавок, но и о реформировании шкалы заработной платы в зависимости от должности и фактической производительности труда.

По мнению магистра наук Линь, необходимо сократить сроки исполнения местных бюджетов, чтобы учителя могли своевременно получать пособия, избегая ситуации, когда политика существует, но ее реализация идет медленно.

Кроме того, необходимо дополнить политику в области жилья, бесплатного/льготного обучения и поддержки психического здоровья, чтобы сократить профессиональное выгорание и помочь учителям сосредоточиться на своих школах и классах.

Магистр наук Дуонг Нат Линь — преподаватель факультета биотехнологии и специалист по профессиональному образованию Открытого университета Хошимина.

Во-вторых, вернуть преподаванию статус «привлекательной профессии». Это требует гибких механизмов найма и удержания кадров посредством конкурсных контрактов, понятных карьерных путей и соответствующего признания профессиональных достижений.

Г-жа Линь предложила поощрять хороших учителей к профессиональному руководству в школьных кластерах или экспертных сетях, обеспечивая при этом безопасность труда и социальный статус учителей посредством правил защиты и стандартов взаимодействия между школами, родителями и обществом.

В-третьих, политика оплаты труда должна быть связана с качеством преподавания и возможностями развития. Магистр наук Линь считает, что необходимо увязывать дополнительный доход с результатами развития студентов и вкладом в инновационные методы обучения, но при этом необходимо обеспечить справедливый и прозрачный механизм оценки, чтобы избежать менталитета «погони за достижениями».

В то же время расширение стипендий и программ профессионального обмена в стране и за рубежом поможет учителям активно обновлять свои знания, образовательные технологии и цифровой потенциал.

«Главное ожидание – это изменения, которые «касаются класса». Когда зарплаты и надбавки станут достаточными для жизни, административные процедуры сократятся, время, затрачиваемое на преподавание и обучение, увеличится, а карьерные перспективы станут ясными, учителя будут пользоваться уважением и будут иметь больше полномочий. Тогда качество образования – от начальной школы до университета – совершит настоящий прорыв», – подчеркнул мастер Зыонг Нат Линь.

Источник: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html