 |
| Скоростная автомагистраль Майсон — национальное шоссе 45. Фото: Дык Тхань |
Дивергенция в 2 этапа
Более чем через месяц после получения инструкций от заместителя премьер-министра Чан Хонг Ха, в середине прошлой недели, Корпорация скоростных автомагистралей Вьетнама (VEC) опубликовала документ № 1999/BC-VEC-HDTV, в котором сообщается Министерству финансов и Министерству строительства об инвестиционном плане по модернизации и расширению восточных участков скоростной автомагистрали Север-Юг.
Следует добавить, что в Уведомлении № 266/TB-VPCP от 27 мая 2025 года заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил VEC срочно и проактивно предложить план (VEC руководит всем проектом или VEC сотрудничает с отечественными государственными и частными предприятиями, предлагает сопутствующие механизмы и политику) по инвестированию в модернизацию и расширение восточных участков скоростной автомагистрали Север-Юг и направить его в Министерство строительства 2 июня 2025 года; Министерство строительства должно организовать оценку и сравнение планов, чтобы предложить премьер-министру наиболее эффективный план.
В уведомлении № 323/TB-VPCP от 26 июня 2025 года заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха вновь поручил Министерству финансов поручить VEC изучить два варианта инвестиций, предложенных Министерством строительства, уточнить финансовые возможности, опыт и способность к мобилизации капитала и направить их в Министерство строительства для обобщения до 27 июня 2025 года.
Ранее Министерство строительства предложило два варианта инвестиций по расширению 15 составных проектов с использованием государственного инвестиционного капитала в рамках Проекта инвестирования в некоторые участки скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» на период 2017–2020 годов и Проекта инвестирования в скоростную автомагистраль «Восточный Север-Юг» на период 2017–2020 годов.
В рамках варианта 1 Министерство строительства объединяет скоростные автомагистрали Север-Юг на востоке в один инвестиционный проект (включая 15 скоростных автомагистралей) общей протяженностью около 966 км и общим объемом инвестиций около 128 292 млрд донгов (без учета процентов за время строительства).
В рамках варианта 2 Министерство строительства предложило разделить проект на два проекта (по одному на каждый участок). Проект 1 включает 8 отдельных проектов от Майсона до Камло общей протяженностью около 415 км с общим объемом инвестиций около 54 182 млрд донгов (без учета процентов за строительство); Проект 2 включает 7 отдельных проектов от Куангнгай до Даузяй общей протяженностью около 551 км с общим объемом инвестиций 74 110 млрд донгов (без учета процентов за строительство).
В документе № 1999/BC-VEC-HDTV председатель совета директоров VEC г-н Труонг Вьет Донг сообщил, что, выполняя указание руководства правительства, VEC в срочном порядке совместно с Государственной корпорацией капитальных инвестиций (SCIC) и рядом предприятий, в настоящее время ведущих строительство на этом маршруте, которые доказали свою репутацию, качество и эффективность, изучила инвестиционное сотрудничество по двум вариантам, предложенным Министерством строительства.
Принцип расширения 15 компонентов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, установленный VEC, заключается в том, чтобы избежать ситуации, когда проект только что завершен, а затем его приходится сносить для расширения, что приводит к расточительству и формированию негативного общественного мнения в условиях все еще ограниченных ресурсов; некоторые маршруты, соединяющие скоростную автомагистраль с крупными экономическими центрами, должны быть приоритетными для инвестиций, что снизит нагрузку на государственный бюджет, чтобы можно было сосредоточить ресурсы на инвестировании в некоторые важные проекты, такие как высокоскоростная железная дорога «Север-Юг».
На основании анализа сильных и слабых сторон двух вариантов компания VEC предложила инвестировать в расширение восточных участков скоростной автомагистрали «Север-Юг» по варианту 2.
Однако, чтобы соответствовать возможностям, опыту, собственному капиталу, участвующему в реализации, и возможности мобилизовать капитал кредитных организаций для расширения маршрутов скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке, обеспечить синхронную и непрерывную реализацию проекта, облегчить строительные работы, соответствовать потребностям в перевозках, избежать правовых конфликтов с подрядчиками, выполняющими гарантийные работы на скоростных автомагистралях, VEC рекомендует разделить инвестиции по варианту 2 на 2 этапа.
В частности, Фаза I будет расширена с 2026 года, что соответствует окончанию гарантийного срока подрядчиков предыдущей фазы (примерно в июне 2026 года), включая 3 составных проекта в Северном регионе: Майшон - национальное шоссе 45, национальное шоссе 45 - Нгишон, Нгишон - Дьенчау, общей протяженностью около 156 км и общим объемом инвестиций около 19 523 млрд донгов (относится к Проекту 1); 2 составных проекта в Южном регионе: Виньхао - Фантхьет, Фантхьет - Даузяй, общей протяженностью около 200 км, общим объемом инвестиций около 17 843 млрд донгов (относится к Проекту 2).
На втором этапе VEC предложила осуществить инвестиции в расширение после окончания гарантийного срока подрядчиков на предыдущем этапе (после 2028 года) и когда объем движения на участках скоростной автомагистрали будет полностью загружен, с масштабом в 4 полосы для оставшихся 10 проектов компонентов скоростной автомагистрали общей протяженностью 610 км и общим объемом инвестиций в 90 926 млрд донгов.
Определить роли
В документе № 1999/BC-VEC-HDTV VEC предложила Министерству строительства и Министерству финансов рассмотреть отчет, чтобы возглавить сотрудничество с SCIC и рядом других инвесторов по изучению расширения Проекта 1 скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке с общим объемом инвестиций около 61 738 млрд донгов (включая проценты в период строительства в размере 7 556 млрд донгов) и реализации инвестиционных этапов.
Соответственно, на этапе I (период реализации инвестиций 2026–2028 гг.) VEC будет координировать инвестиции в расширение 3 скоростных автомагистралей от Майсона до Дьенчау в рамках Проекта 1 протяженностью 156 км, общим объемом инвестиций около 22 243 млрд донгов и сроком окупаемости 12 лет.
На втором этапе VEC будет инвестировать в расширение скоростных автомагистралей от Бай Вот до Кам Ло в рамках Проекта 1 (включая 5 скоростных автомагистралей), а именно Бай Вот — Хам Нги, Хам Нги — Вунг Анг, Вунг Анг — Бунг, Бунг — Ван Нинь, Ван Нинь — Кам Ло, общей протяженностью около 259 км, общим объемом инвестиций 39 495 млрд донгов и сроком окупаемости 18 лет.
Для Проекта 2 VEC предложила правительству назначить других инвесторов, обладающих достаточными возможностями и опытом для осуществления инвестиций, чтобы разумно распределить ресурсы и избежать распыления инвестиций.
В случае назначения на проведение исследований и инвестирования в расширение Проекта 1, упомянутого выше, VEC предлагает правительству разрешить VEC сохранить оставшуюся прибыль в период с 2025 по 2030 год (около 4,769 млрд. донгов) для пополнения акционерного капитала с целью участия в инвестициях в расширение Проекта 1.
Кроме того, сразу после того, как компетентный орган поручил VEC инвестировать в расширение проектов (выбор инвесторов), компания предложила компетентному органу разрешить проектному предприятию взимать плату за проезд непосредственно на скоростных автомагистралях, в которые на предыдущем этапе были инвестированы государственные инвестиции, при этом размер платы будет эквивалентен размеру платы, которую предприятия проекта ГЧП взимают на других скоростных автомагистралях, с целью минимизации поддержки проекта из государственного бюджета.
Известно, что предложенный выше план оценивается рядом инвесторов, включая инвестора, представившего инвестиционное предложение по расширению скоростной автомагистрали «Север-Юг» в качестве независимого инвестора, как подходящий, осуществимый и готовый к сотрудничеству с VEC для реализации Проекта 1 сразу после одобрения компетентными органами.
Г-н Труонг Вьет Донг заявил, что, имея опыт инвестирования в 7 проектов скоростных автомагистралей, из которых 4 проекта были введены в эксплуатацию и за проезд взимались сборы, VEC обладает достаточным потенциалом в управлении инвестициями и эксплуатации, когда премьер-министр поручит ей инвестировать в расширение маршрутов скоростной автомагистрали «Восточный Север-Юг» по методу ГЧП.
Кроме того, имея уставный капитал около 39 366 млрд донгов, согласно действующим правилам, VEC имеет право привлекать капитал для производственных и коммерческих целей в размере, не превышающем трёхкратный размер собственного капитала предприятия, что соответствует максимальному объёму мобилизованного капитала в размере 118 098 млрд донгов. Указанный размер уставного капитала позволяет VEC реализовать потенциал по привлечению капитала для участия в расширении скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке.
Стоит добавить, что по Проекту 2 Министерство строительства получило ряд предложений от ряда крупных отечественных инвесторов. Наиболее примечательным из них является предложение Son Hai Group о расширении существующего участка скоростной автомагистрали «Север-Юг» протяженностью 679 км от Куангнгая до Даузяя (Донгнай) с 4 до 6 полос в рамках модели государственно-частного партнерства (ГЧП).
«Мы обязуемся самостоятельно привлекать все источники капитала (включая акционерный капитал и законно привлеченный капитал), не используя бюджетный капитал; срок строительства не превышает 24 месяцев, а гарантия проекта составляет 10 лет», — заявил г-н Нгуен Вьет Хай, председатель Son Hai Group.
Инвестиционный проект по отдельным участкам скоростной автомагистрали «Север-Юг» на востоке на период 2017–2020 годов включает 11 проектов (8 государственных инвестиционных проектов и 3 инвестиционных проекта ГЧП) общей протяженностью 654 км. Проект завершен и введен в эксплуатацию с шириной полосы движения 2–4 полосы и шириной расчистки участка 4–6 полос. На участке Каобо – Майшон инвестиции направлены на расширение с 4 полос до 6 полных полос (завершение ожидается в 2026 году), а на участке Камло – Лашон – на расширение с 2 полос до 4 полных полос (завершение ожидается в 2026 году).
Инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали «Север-Юг-Восток» на период 2017–2020 годов включает 12 проектов (государственные инвестиции) общей протяженностью 721 км, с 4-полосным движением и расчисткой участка для 4–6 полос. Эти проекты уже реализованы и продолжают реализовываться, и ожидается, что они будут завершены к концу 2025 года (4 проекта) и к 2026 году (8 проектов).
Проекты, в которые инвестируют инвесторы BOT (общая протяженность 234 км), включают строящийся участок пограничных переходов Хыу Нги - Чи Ланг с 4 полосами движения (завершение строительства запланировано на 2026 год); участок Ханой - Бак Нинь - Бак Жанг в настоящее время функционирует с 4 полосами движения; участок Бак Жанг - Ланг Сон в настоящее время функционирует с 4 полосами движения; участок Пхап Ван - Кау Джи в настоящее время функционирует с 6 полосами движения; участок Чунг Лыонг - Ми Туан в настоящее время функционирует с 4 полосами движения, и было принято решение расширить инвестиции до 6 полос.
Скоростные автомагистрали, в которые VEC инвестировала и продолжает инвестировать (общая протяженность 295 км), с 4 стандартными полосами движения, включают Кауджи — Ниньбинь, Дананг — Куангнгай, Хошимин — Лонгтхань — Дауджиай, Бенлук — Лонгтхань.
Источник: https://baodautu.vn/nga-re-moi-cho-phuong-an-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d326335.html
Комментарий (0)