Повысить качество работы по подготовке инвестиций и ответственность руководителей

По мнению делегатов Национальной ассамблеи , повышение качества работы по подготовке инвестиций, а также роли и ответственности руководителей при утверждении инвестиционной политики и принятии решений об инвестировании в проекты будет способствовать продвижению прогресса в реализации проектов и освоению государственного инвестиционного капитала.

Делегат Чиеу Куанг Хуэй (делегация Лангшона ) выступил в конференц-зале утром 5 ноября. (Фото: DANG KHOA)

Утром 5 ноября продолжение программы На 8-й сессии Национальное собрание обсудило в зале исполнение государственного бюджета на 2024 год, проект бюджета и план распределения центрального бюджета на 2025 год.

Слабым звеном по-прежнему остается подготовка инвестиционных проектов.

Выступая на встрече, делегат Чиеу Куанг Хуэй (делегация Лангшона) уделил особое внимание качеству подготовки инвестиционных проектов.

Делегат процитировал отчет правительства , в котором говорится, что подготовка инвестиционных проектов по-прежнему остается слабым звеном, что приводит к ожиданию капитала для проектов, завершению инвестиционных процедур, увеличению сроков распределения капитала и влиянию на ход выплат, а также на эффективность использования капитала. государственные инвестиции

Основная причина заключается в том, что роль руководителей в некоторых центральных и местных органах власти не получила должного развития; возможности планирования подготовки инвестиций и подготовки реализации проектов по-прежнему ограничены.

Некоторые правовые нормы еще не синхронизированы, не унифицированы, невыполнимы и не отвечают практическим требованиям; некоторые недостатки в механизмах и политике были обнаружены, но их медленно изменяют и дополняют...

На этой сессии Национальная Ассамблея обсудит и примет решение о внесении поправок в ряд соответствующих законов с целью устранения трудностей и недостатков в реализации среднесрочных и годовых государственных инвестиционных планов в целом и работы по подготовке инвестиций в частности.

Поэтому делегаты предложили, чтобы при включении в список проектов в план капиталовложений четко указывалось соответствие проекта планированию, влияющему на реализацию этого проекта, а также вопрос очистки площадки, влияющий на реализацию проекта.

Лицо, утверждающее политику инвестирования проекта и принимающее решение об инвестировании проекта, должно нести ответственность за одобренный им проект.

«Необходимо провести исследование, организовать финансирование и направить министерства, отрасли и местные органы власти на управление и использование средств при подготовке инвестиций в соответствии с положениями закона о бюджетных инвестициях, чтобы обеспечить возможность проактивной реализации инвестиционного плана на следующий год с самого начала года», — предложил делегат.

Разделяя эту точку зрения, делегат Та Ван Ха (делегация Куангнама) сказал, что из-за плохой подготовки планов и низкого качества среднесрочных государственных инвестиционных планов инвестиционная подготовка проектов по-прежнему осуществляется неудовлетворительно, что приводит к медленному прогрессу и создает множество трудностей.

Делегаты предложили правительству в ближайшее время, помимо реализации плана государственных инвестиций на 2025 год, развернуть подготовку к плану государственных инвестиций на 2026–2030 годы.

Многие регулярные расходы не были полностью распределены в соответствии с бюджетом.

Что касается регулярных расходов, делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонг) заявил, что, согласно аудиторскому отчету, в настоящее время распределение регулярных расходов по-прежнему низкое, 2/3 регулярных расходов еще не распределены, что сдерживает инструменты экономического стимулирования.

Разъясняя этот вопрос, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок заявил, что это практический вопрос, который требует обновления формы и методов реализации предстоящего распределения бюджетных смет, а также порядка составления планов расходов на инвестиции в развитие и связанных с этим вопросов.

В соответствии с положениями Национальной ассамблеи, предусмотренными законом, для выделения средств требуется полный пакет процедур. Например, в базовом инвестиционном проекте строительства государственные инвестиции ещё не имеют утверждённого инвестиционного проекта, поэтому Министерство планирования и инвестиций не может консультировать Правительство и Национальную ассамблею по вопросам выделения средств.

Заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок разъяснил и прояснил ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. (Фото: DANG KHOA)

Вице-премьер и министр финансов подчеркнули, что регулярные расходы должны соответствовать принципу наличия утверждённых смет и удельных цен. В ближайшее время правительство внедрит инновации в регулярные и инвестиционные расходы.

Соответственно, после одобрения Национальной ассамблеей, финансирование будет немедленно распределено по подразделениям, провинциям, министерствам и отраслям. После этого министерства, отрасли и провинции будут распределять средства в соответствии с установленными правилами, а Министерство финансов будет отвечать за проверку правильности их реализации.

Что касается экономии на регулярных расходах, вице-премьер и министр финансов отметил, что экономия в основном приходится на закупки, командировки, конференции, модернизацию и ремонт, мелкие покупки и т.д., тогда как экономии на заработной плате и надбавках практически нет. Регулярные расходы на заработную плату составляют 45%, остальные 65% — прочие расходы.

Чтобы сократить регулярные расходы, правительство поручило министерствам, отраслям и подразделениям сократить расходы на деловые поездки, а также расходы на конференции и семинары... В этом году правительство также представило Национальному собранию информацию о том, что вся страна сэкономила около 7 000 миллиардов донгов на регулярных расходах.

По словам вице-премьера и министра финансов Хо Дык Фока, Постоянный комитет правительства в настоящее время руководит экономией государственных инвестиционных расходов. Ранее, в 2009–2011 годах, правительство занималось этим, а теперь возобновило эту работу, в частности, экономией от сметных норм до строительных норм, экономией на сохранении, строительстве, транспортировке и т. д. Этот вопрос будет включен в тендерную документацию для организации торгов.

Источник