Закон о столице (с поправками), институциональная основа для ускорения развития Ханоя

Большие изменения по сравнению с Законом о капитале 2012 года

По словам заместителя главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, проект закона о столице (измененный) состоит из 7 глав и 54 статей, что является огромным изменением по сравнению с законом о столице 2012 года. Предлагаемая политика в основном следует руководящему духу Постановления № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года Политбюро , демонстрируя уникальность и превосходство, создавая основу и базу для развития столицы.

Заместитель главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи заявил, что Закон о столице (с поправками) после его принятия будет иметь много преимуществ.

«Благодаря мониторингу процесса завершения работы над законопроектом мы видим, что законопроект продемонстрировал политику, которая создает основу для городского правительства, чтобы продолжать предлагать и совершенствовать систему решений и мер в области государственного управления в целом, а также сосредоточиться на решениях по мобилизации ресурсов, инвестициям, планированию, политике развития сфер культуры, образования , здравоохранения и социального обеспечения... В частности, есть сильные решения, которые помогут Ханою преодолеть текущие недостатки в ландшафте, городском строительстве, дорожном движении и загрязнении окружающей среды...» - сказал заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи.

Проект Закона о столице (измененный) содержит много выдающихся и конкретных политик, касающихся многих всеобъемлющих областей. По словам заместителя председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи, для того, чтобы эти политики были реализованы на практике и эффективно реализованы, нам нужны способные и энтузиасты. Поэтому делегаты очень заинтересованы в положениях по совершенствованию аппарата городского управления в Ханое, которые также являются новым содержанием по сравнению с Законом о столице 2012 года.

Более сильная децентрализация для городов

По словам заместителя главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи, законопроект о столице (с изменениями) содержит отдельную главу о городском управлении в Ханое с большим количеством механизмов, отличающихся от действующего Закона об организации местного самоуправления.

В частности, ожидается, что законопроект будет более децентрализован и предоставит Народному совету и Народному комитету города полномочия решать вопросы, связанные с организационным аппаратом; проводить политику, связанную с управлением кадрами, государственными служащими, государственными служащими, привлечением талантливых людей; политику в отношении заработной платы, окладов, доходов...

Положения в законопроекте достаточно открыты, предоставляя городскому правительству относительно широкие полномочия. Для решения проблем, связанных с пробками на дорогах, законопроект включает положения, позволяющие Народному совету предписывать и реализовывать решения и меры по контролю за личными транспортными средствами в центре города, предписывать зоны с низким уровнем выбросов и сокращать загрязнение окружающей среды транспортными средствами...

Наряду с этим, интерес представляют также решения, связанные с городским планированием, реновацией и реконструкцией, однако законопроект устанавливает только общие правовые рамки, в основном децентрализуя полномочия на местах для реализации комплексных, синхронных решений и соответствующих дорожных карт в зависимости от требований управления на каждом этапе и местных ресурсов.

Что касается дорожного движения, заместитель главы юридического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туи сказал, что одно из положений законопроекта предусматривает сосредоточение внимания на развитии общественного транспорта в соответствии с моделью TOD. Благодаря этому положению у Ханоя есть больше возможностей для решения текущих проблем с пробками и дорожными заторами.

Одним из положений Законопроекта о столице (с изменениями) является акцент на развитии общественного транспорта по модели TOD. Благодаря этому постановлению у города больше возможностей для решения текущих транспортных заторов и проблем.

Создание позиции и силы для столицы на новом этапе развития

По словам Нгуена Фыонг Туи, заместителя председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи, когда мы разовьем городские районы с хорошими условиями жизни, удобным транспортом и гарантированными экологическими, ландшафтными и инфраструктурными условиями, привычки людей изменятся. Тогда они не будут выбирать тесные районы, узкие переулки и небезопасные условия проживания...

В то же время в законопроекте также есть положения, касающиеся городского обновления и реконструкции, которые предлагают более сильные политические решения, чем действующие правовые нормы, для перепланировки и реконструкции каждой зоны в центре города. Зоны с высокой плотностью населения и высокой плотностью застройки могут быть перепланированы; можно справиться с зонами вторжения и строительства, находящимися под угрозой обрушения. Текущие решения доступны, но не очень эффективны.

Отметив, что когда был принят Закон о столице (с поправками), заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи Нгуен Фыонг Туй сказал, что посредством мониторинга процесса обсуждения делегатов на 6-й сессии, на конференции специализированных делегатов Национальной ассамблеи, путем прямого обмена мнениями делегаты в основном поддержали содержание законопроекта, особенно в части специальной и конкретной политики, поскольку есть только одна столица. Столица требует особых требований к управлению и развитию.

Закон о столице (измененный) будет иметь много преимуществ, однако принятие закона — это только первый шаг, поскольку это закон о децентрализации. Работа, которую предстоит проделать городскому правительству Ханоя, огромна. «Проект закона содержит до 80 положений о децентрализации и дополнениях для городского правительства. Объем правовых документов, которые необходимо продолжать выпускать для конкретизации этих механизмов и политики, очень велик», — сказал заместитель председателя юридического комитета Национальной ассамблеи.

Заместитель председателя Комитета по праву Национальной ассамблеи также выразил надежду, что в ближайшее время правительство, премьер-министр, центральные министерства и отрасли, особенно партийный комитет и правительство города Ханоя, сосредоточатся на исследовании и предложении конкретных решений для реализации политики «открытия» в Законе о столице (с поправками). Вместе с Планированием столицы Ханоя на период 2021–2030 гг. с видением до 2050 г. и Проектом корректировки Генерального плана столицы Ханоя до 2045 г. с видением до 2065 г., которые были прокомментированы Национальной ассамблеей, они станут важными правовыми основами и базами для создания позиции и силы столицы в новый период развития, чтобы столица была действительно культурной — цивилизованной — современной.

Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html