Продолжая рабочую программу V сессии, 31 мая Национальное Собрание все свое рабочее время посвятило обсуждению в зале дополнительной оценки результатов реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета в 2022 году; реализации плана социально-экономического развития и государственного бюджета за первые месяцы 2023 года.

Сцена утреннего заседания 31 мая. Фото: Туан Хуэй

Первым выступившим делегатом был делегат Чан Куок Туан (делегация Тра Виня), который выразил свою радость по поводу результатов, достигнутых в области экономики, культуры, общества, национальной обороны и безопасности страны в 2022 году и за первые месяцы 2023 года, особенно в контексте того, что многие страны региона и мира сталкиваются с многочисленными трудностями, вызовами и рисками экономической рецессии.

Делегаты оценили, что под руководством Центрального комитета партии, Национального собрания и правительства правильные и своевременные решения помогли экономике нашей страны быстро восстановиться после пандемии COVID-19 и достичь весьма комплексных и позитивных результатов во многих областях: макроэкономика в целом стабильна, инфляция контролируется, социальное обеспечение на должном уровне, национальная оборона и безопасность укрепляются, индекс потребительских цен (ИПЦ) и основные балансы экономики обеспечиваются.

Однако, соглашаясь с правительством по поводу вышеупомянутых ограничений, делегат Чан Куок Туан спросил, почему явление кадров, боящихся ответственности, не появлялось раньше, а появилось только сейчас? Мало того, эта ситуация распространилась с центрального на местный уровень и продолжает распространяться из государственного сектора в частный. Поэтому необходимо определить источник этой болезни, чтобы эффективно ее лечить, а это значит, что нам нужно дифференцировать и четко определить, какие типы кадров боятся ответственности и что является причиной существования таких кадров, боящихся ответственности?

Делегат Чан Куок Туан сказал, что есть две группы кадров: Одна — это кадры, которые деградировали в политической идеологии, кадры, которые избегают и боятся ответственности, которые отталкивают вещи, боятся совершить ошибки, кадры, которые не хотят делать вещи, потому что в этом нет никакой выгоды. Вторая — это кадры, которые боятся нарушить закон, поэтому они не осмеливаются делать вещи.

В группе 1 делегат Тран Куок Туан прокомментировал, что в настоящее время в любом агентстве или подразделении есть небольшое количество должностных лиц, которые боятся нарушить закон. «Могут ли эти подразделения определить это и как они с этим справляются?»

«Я думаю, что во времена «кипящего масла и огня» приоритет следует отдать замене слабых чиновников на хороших и ответственных людей. У нас нет недостатка в хороших чиновниках. Как и в футболе, главный тренер будет готов заменить любого игрока, который не играет хорошо, ради развития всей команды, флага и футболки», — сказал делегат.

В группе 2, по словам делегата Чан Куок Туана, это группа, которая составляет большинство кадров, которые боятся ответственности, они сами создали вышеупомянутые препятствия, вызывая перегрузку в политической системе. Эти кадры боятся нарушать закон по двум основным причинам.

Это связано с тем, что некоторым правовым документам не хватает единообразия, что затрудняет реализацию «одного и того же содержания регулирования, но двух различных толкований». Это явление также наблюдается в законодательной и исполнительной ветвях власти.

Кроме того, работа по проверке, обследованию и предотвращению негатива становится все более практичной и эффективной. Многие нарушения, совершенные несколько лет назад, все еще рассматриваются. Именно из-за крупных уголовных дел в последнее время некоторые должностные лица испугались, потому что они уже делали что-то подобное раньше. Отсюда формируется менталитет нерешительности и страха подвергнуться дисциплинарному взысканию или, что еще хуже, уголовному преследованию.

Делегат Чан Куок Туан: Почему феномен страха чиновников перед ответственностью не возникал раньше, а появился только сейчас? Фото: Туан Хуэй

Исходя из вышеизложенных ситуаций, делегат Чан Куок Туан предложил Национальной ассамблее и правительству сосредоточиться на исследовании, пересмотре, внесении изменений и дополнений во все правовые положения, особенно подзаконные акты, чтобы обеспечить строгость, последовательность и простоту применения, чтобы местные органы власти, подразделения, организации и отдельные лица могли немедленно их реализовать.

Наряду с этим, дальнейшая децентрализация и делегирование полномочий, как неоднократно указывал премьер-министр, но пока никаких изменений не произошло. Если эта работа будет выполнена хорошо, по словам делегата Чан Куок Туана, это снизит давление и нагрузку на вышестоящие учреждения, одновременно повысив ответственность населенных пунктов и нижестоящих учреждений. Для этого необходимо определить, какие задачи входят в сферу ответственности населенных пунктов, смело делегировать полномочия населенным пунктам, и населенные пункты будут нести ответственность перед законом. В то же время продолжать усиливать инспекцию и надзор, чтобы направлять, напоминать и побуждать к эффективному выполнению государственных обязанностей.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дуонг Кхак Май (делегация Дак Нонг) также заявил, что результаты, достигнутые в социально-экономическом развитии за последнее время, весьма ценны, не каждая страна может сделать это в нынешних условиях.

Делегат упомянул ряд недостатков и ограничений в социально-экономическом развитии за последнее время, таких как: уровень освоения государственного инвестиционного капитала для реализации Программы социально-экономического восстановления и развития и трех национальных целевых программ не оправдал ожиданий; способность экономики усваивать капитал по-прежнему низка; жизнь части населения, особенно в отдаленных районах, районах проживания этнических меньшинств, приграничных районах и на островах, по-прежнему сталкивается со многими трудностями; преступления, особенно киберпреступления и преступления в сфере высоких технологий, были и остаются предметом большой обеспокоенности общества, заботы многих людей и источника беспокойства для многих семей....

В частности, делегат Дуонг Кхак Май также упомянул ситуацию, когда ряд кадров имеют менталитет избегания, боязни ответственности, уклонения от ответственности и страха ошибок. Делегат предложил правительству и премьер-министру в ближайшее время иметь комплексные решения для преодоления трудностей и недостатков, упомянутых выше в докладе, и обратить внимание на устранение трудностей, узких мест и узких мест для населенных пунктов с точки зрения механизмов и институтов; в то же время иметь достаточно сильную терапию для возрождения рабочего духа кадров; а также иметь эффективное средство от болезни уклонения, избегания, страха ответственности и страха ошибок, не позволяя ей широко распространяться, влияя на процесс развития каждого населенного пункта и общее развитие страны.

НГУЕН ТХАО