Восстановление дисциплины в землепользовании (Часть 1)

Донгнай расположен в ключевой экономической зоне юга страны, отличается динамично развивающимся рынком недвижимости и рядом реализуемых и продолжающих реализовываться проектов национального значения. Наряду с развитием, в последнее время в провинции появилось множество «проектов-призраков»; широко распространена практика раздела и продажи земель; умышленно нарушаются положения о компенсациях, поддержке, переселении и т.д. Это свидетельствует о наличии «лазеек» в управлении и ненадлежащем исполнении обязанностей рядом должностных лиц. Столкнувшись с этой ситуацией, Донгнай в последнее время решительно взялся за проверку и строгое пресечение нарушений, связанных с землей, первоначально восстановив дисциплину и постепенно «охладив» сферу, чреватую многочисленными проблемами.

680 незаконно построенных домов в жилом районе Тан Тхинь (коммуна Дой 61, район Транг Бом). Фото: То Там

Урок 1: Нарушения земельных прав: посеешь жадность, пожнешь последствия

Своевременное выявление нарушений в земельных проектах – важный шаг к предотвращению правонарушений и укреплению дисциплины в сфере землепользования. В Донгнай было выявлено множество проектов-«призраков», а нарушители были строго наказаны, что свидетельствует о решимости оздоровить инвестиционную среду и не допустить образования «зон запрета» при рассмотрении нарушений в целом и земельных правонарушений в частности.

«Попасть в ловушку» мошенничества от «проектов-призраков»

Недостатком стремительной урбанизации в Донгнае является появление множества нарушений, связанных с землей. Нелицензированные дома строятся тайно, и даже появляются сотни нелицензированных домов. Многие проекты-«призраки» существуют только на бумаге, но риелторские компании раздувают их законность, из-за чего многие люди «попадают в ловушку» мошенничества. Многие жертвы потеряли миллиарды, что привело к серьёзным последствиям как в экономическом плане , так и в плане доверия к здоровому деловому рынку.

Жилой комплекс «Тантхинь» (коммуна Дой 61, район Трангбом) когда-то был с большой помпой построен инвестиционной акционерной компанией LDG (сокращенно LDG Company, головной офис находится в коммуне Зяндьен, район Трангбом). Он создавал видимость современного, роскошного городского района, который должен был преобразить облик района. Однако после того, как нарушения были выявлены и устранены, здесь царит запустение. Бетонные блоки разрушаются с каждым днем. Надпись на главном входе проекта: «Первый умный городской район во Вьетнаме» – теперь представляет собой лишь плотно прикрытые старые гофрированные листы железа.

С момента ареста руководителей компании LDG проект до сих пор приостановлен. Только из-за ошибки в реализации проекта методом «поставить телегу впереди лошади» 7 обвиняемых (включая руководителей компании и связанных с ними государственных чиновников) были заключены в тюрьму.

На 17-м заседании Провинциального руководящего комитета по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом (PCTNLPTC) в марте 2025 года было принято решение привлечь Провинциальный руководящий комитет по борьбе с коррупцией, расточительством и негативом к мониторингу и руководству делом: «Нарушение правил компенсации, поддержки и переселения при приобретении государством земель», «Дача взяток» и «Получение взяток», имевшие место в рамках проекта международного аэропорта Лонг Тхань.

28 апреля Народный суд провинции приговорил обвиняемых, бывших руководителей компании LDG Company и связанных с ними должностных лиц округа Трангбом, к 12–16 месяцам тюремного заключения за злоупотребление служебным положением и полномочиями при исполнении служебных обязанностей. Кроме того, Народный суд провинции приговорил Нгуена Кхань Хунга (бывшего председателя совета директоров компании LDG Company) к 16 месяцам тюремного заключения, а Нгуена Куок Ви Лиема (бывшего заместителя генерального директора компании LDG Company) — к 12 месяцам тюремного заключения за мошенничество с клиентами.

Согласно приговору, после того, как Народный комитет провинции одобрил проект строительства жилого района Тан Тхинь, хотя он ещё не был одобрен премьер-министром , компания LDG провела выравнивание территории, строительство дорог и возведение 680 домов, а также инфраструктурных объектов на общей площади более 18 гектаров. После этого руководители компании LDG, прибегнув к мошенническим уловкам, заключили договоры купли-продажи с 359 покупателями, что позволило незаконно получить более 533 миллиардов донгов.

Не только в жилом районе Тан Тхинь в провинции Донгнай есть много жертв, попавших в ловушку мошенничества из-за «проектов-призраков», в результате которых были присвоены сотни миллиардов донгов.

В начале июня 2025 года Народная прокуратура провинции вынесла обвинительное заключение о привлечении к ответственности 87 обвиняемых в связи с нарушениями, допущенными в отношении акционерной компании Loc Phuc Investment and Business (сокращенно Loc Phuc Company, головной офис которой находится в районе Танбинь города Хошимин), по обвинению в мошенничестве и присвоении имущества. Используя изощренные уловки, обвиняемые обманули 165 жертв, присвоив более 255 миллиардов донгов.

Согласно обвинительному заключению Народной прокуратуры провинции, в ходе операции под руководством Хюинь Хю Туонга (34 года, житель Хошимина, владелец компании Loc Phuc) сотрудники компании предоставили ложную информацию и самостоятельно распечатали чертежи фиктивных жилых проектов в районах Лонг Тхань, Транг Бом и Тхонг Нхат (данные проекты не были одобрены компетентными органами и не имели инвестиционных лицензий). Туонг и его сообщники использовали ложную информацию о проектах, чтобы обмануть покупателей, которые приезжали на осмотр земельных участков и вносили депозиты для резервирования или передачи земли, а затем присваивали активы покупателей.

«Зеленый свет», игнорировать нарушения

По оценке властей, нарушения в земельном секторе носят сложный характер, не только приводя к финансовым потерям для отдельных лиц и организаций, но и подрывая доверие населения к государственным органам, препятствуя развитию местного сообщества. В частности, имело место несколько случаев, приведших к тюремному заключению многих должностных лиц и госслужащих, причастных к нарушениям. Причиной некоторых незаконных проектов является соучастие и халатность ответственных лиц, что создает условия для бизнеса, использующего «лазейки» в законодательстве и наживающегося на них.

Возвращаясь к проекту жилого района Тан Тхинь, согласно оценке Провинциального народного суда, ответчиками являются местные должностные лица органов государственного управления, которые при проверке правоустанавливающих документов проекта обнаружили, что у предприятия не было достаточной документации, предусмотренной нормативными актами. Более того, в период реализации проекта власти 4 раза проводили проверки проекта и выявили нарушения. Однако, во избежание штрафных санкций и приостановки строительства, эти должностные лица не составили протокол об административном правонарушении.

Судья Динь Тхи Киеу Лыонг, рассматривавшая дело компании LDG, заявила, что действия ответчиков нарушали их должностные обязанности и способствовали компании LDG в захвате земельных участков, незаконном строительстве и последующей продаже их гражданам для присвоения имущества. Эти действия не только причинили имущественный ущерб гражданам, но и затронули интересы государства в реализации им права распоряжаться землей.

Тем временем, в ходе реализации проекта по приобретению земель, компенсации и поддержке переселения в международном аэропорту Лонгтхань многие должностные лица также допустили нарушения, и многие люди попали под следствие. В частности, бывший председатель Народного комитета района Лонгтхань Ле Ван Тьеп был привлечен к ответственности за нарушение правил компенсации, поддержки и переселения при приобретении земель государством, а 12 других должностных лиц были привлечены к ответственности за следующие деяния: мошенничество, взяточничество, нарушение правил компенсации, поддержки и переселения при приобретении земель государством...

Согласно расследованию полиции, для реализации проекта переселения в районе аэропорта Лонгтхань совет по компенсациям должен был провести оценку документов для одобрения приобретения земель. Воспользовавшись этапами оценки, соответствующие должностные лица намеренно допустили ошибки для получения выгоды, что привело к убыткам для государственного бюджета.

Также в связи с нарушениями в сфере землепользования в конце мая 2025 года бывший председатель Народного комитета округа Трангдай (город Бьенхоа) Нгуен Тхань Дан был привлечен к уголовной ответственности и временно задержан Управлением следственной полиции провинции для расследования факта получения взятки. В связи с этим делом четыре должностных лица городской администрации округа Трангдай также были привлечены к уголовной ответственности и в отношении них начато расследование по факту получения взятки.

На фоне нарушений, совершаемых этими чиновниками, реальность последних лет в округе Трангдай показывает, что это «горячая» зона незаконного строительства. Однако вместо того, чтобы принять разумное решение по управлению этим районом, эти чиновники, во главе с бывшим председателем Народного комитета округа, «сговорились» со своими подчиненными и сговорились с двумя «посредниками» извне, чтобы содействовать незаконному строительству.

To Tam - Tran Danh

Урок 2: Управленческие лазейки или соучастие коррумпированных чиновников?

 

Источник: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/