Встреча имеет большое значение для удовлетворения потребностей развития страны в новую эпоху.

Генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнул это на открытии 8-й сессии 15-го Национального собрания утром 21 октября.

На этой сессии зафиксирована самая большая нагрузка с начала семестра.

Выступая на открытии сессии, генеральный секретарь и президент То Лам подчеркнул, что 8-я сессия 15-го Национального собрания является сессией с самой большой рабочей нагрузкой с начала срока, а также первой сессией, ответственной за институционализацию резолюции 10-го Центрального комитета 13-го созыва, за срочное воплощение в жизнь политики партии и решение многих других важных вопросов страны.

Генеральный секретарь и президент То Лам выступает на открытии 8-й сессии 15-го Национального собрания. Фото: Quochoi.vn

Чтобы создать предпосылки для немедленной и всесторонней подготовки к вступлению в новую эпоху - эпоху подъема вьетнамского народа, от имени партийного и государственного руководства Генеральный секретарь и президент То Лам направил руководителям, бывшим руководителям партии, государства, Отечественного фронта Вьетнама, депутатам Национального собрания, почетным гостям, представителям дипломатического корпуса, международных организаций, присутствовавшим на открытии сессии, а также всем избирателям, народу, соотечественникам, военнослужащим по всей стране и нашим соотечественникам за рубежом приветствия, пожелания здоровья, счастья и успехов, а также пожелания успешного проведения сессии.

Генеральный секретарь и президент То Лам отметил, что X съезд Центрального Комитета XIII созыва только что прошёл с большим успехом. Политбюро и Секретариат также провели общенациональную конференцию на низовом уровне для распространения и реализации резолюции X Центрального Комитета. В духе новаторства, солидарности и единства X Центральный Комитет обсудил и принял решения по многим важным вопросам, объединил внимание и действия, сосредоточившись на лидерстве, направлении, ускорении, прорывах и завершении целей и задач XIII съезда, а также на подготовке к XIV съезду партии.

Деятельность Национальной ассамблеи становится все более инновационной и эффективной.

Генеральный секретарь и президент То Лам высоко оценил, что в последнее время деятельность Национальной ассамблеи претерпела множество существенных и более эффективных нововведений. Национальная ассамблея всё больше укрепляет свою роль как высшего представительного органа народа, высшего органа государственной власти, выполняющего три важные функции.

Что касается законодательства, с начала срока Национальная ассамблея приняла 43 закона и более 60 резолюций. Постоянный комитет Национальной ассамблеи также издал 45 резолюций и 3 постановления. Ожидается, что на этой 8-й сессии Национальная ассамблея продолжит принимать 15 законопроектов, 3 резолюции о правовых нормах и даст заключения по 13 законопроектам, включая 1 закон о внесении поправок в 3 закона в области инвестиций; 1 закон о внесении поправок в 7 законов в области финансов и управления активами. Есть очень новые законопроекты, соответствующие тенденциям развития, такие как Закон о данных, Закон о цифровой технологической индустрии и т. д., что демонстрирует высокое чувство ответственности Национальной ассамблеи. Правительство также срочно распространило и немедленно реализовало политику 10-й Центральной конференции. Эти документы внесут значительный вклад в совершенствование правовой системы, устранение трудностей и препятствий, преодоление узких мест, корректировку аспектов экономической и социальной жизни для обеспечения прав человека и служения национальному развитию.

Надзорная деятельность Национальной ассамблеи постоянно совершенствовалась, уделяя особое внимание актуальным вопросам жизни, способствуя совершенствованию правовой политики, обеспечению дисциплины и стимулируя государственные органы к более эффективному выполнению своих задач. Национальная ассамблея также поддержала правительство в принятии решений о безотлагательном принятии многих важных политических решений и руководящих принципов, имеющих большое значение для социально-экономического развития страны. Внешнеполитическая деятельность Национальной ассамблеи также была расширена благодаря многочисленным выдающимся мероприятиям; Национальную ассамблею избирали на многие важные должности на крупных и престижных международных форумах...

8-я сессия 15-го созыва Национальной ассамблеи. Фото: Quochoi.vn

Продолжать повышать качество строительства и совершенствовать законодательство в соответствии с требованиями практики.

Однако генеральный секретарь и президент То Лам также отметил, что в организации и работе Национальной ассамблеи всё ещё существуют недостатки, которые необходимо устранить в ближайшее время. Из трёх основных проблем, существующих сегодня: институтов, инфраструктуры и кадровых ресурсов, именно институты являются самым узким местом из всех.

Вместе с тем качество законотворчества и совершенствования законодательства порой не отвечает практическим требованиям; в некоторые вновь издаваемые законы приходится вносить поправки; нормативные акты не совсем последовательны и дублируют друг друга; многие нормативные акты по-прежнему сложны, затрудняют их реализацию, приводят к напрасной трате ресурсов и не создали по-настоящему благоприятной среды для привлечения ресурсов отечественных и иностранных инвесторов.

Правоприменение и обеспечение соблюдения политики по-прежнему остаются слабым звеном; децентрализация и делегирование полномочий не являются всеобъемлющими, обязанности неясны; организация и консолидация государственного административного аппарата, направленные на оптимизацию, эффективность и действенность, сокращение числа координационных центров и промежуточных уровней, по-прежнему недостаточны... Часть по-прежнему громоздка, дублирует функции законодательной и исполнительной ветвей власти; не в полной мере отвечает требованиям повышения эффективности государственного управления...

«Это ответственность политической системы, но огромная ответственность лежит на плечах Национальной ассамблеи, ее органов, депутатов Национальной ассамблеи и правительства», — подчеркнул генеральный секретарь и президент То Лам.

Значительные инновации в законодательной работе

Чтобы соответствовать требованиям развития страны в новую эпоху, Генеральный секретарь и президент То Лам предложил Национальному собранию продолжать активно совершенствовать свою организацию и деятельность в духе Резолюции 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года 6-й конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнама в новый период. В частности, особое внимание было уделено трём вопросам.

Депутаты Национальной ассамблеи на 8-й сессии 15-го созыва. Фото: Quochoi.vn

Во-первых, необходимо активно внедрять инновации в законодательную деятельность, включая трансформацию законотворческого мышления в целях обеспечения как требований государственного управления, так и поощрения творческого подхода, высвобождения всех производительных сил и высвобождения всех ресурсов для развития. Правовые положения стабильны и имеют долгосрочную ценность; закон регулирует только рамочные вопросы, принципиальные вопросы, а часто меняющиеся практические вопросы передаются в ведение правительства и местных органов власти для обеспечения гибкости управления. Ни в коем случае не администрировать деятельность Национальной ассамблеи, легализовать положения указов и циркуляров.

Внедряйте инновации в процесс разработки и организации исполнения законов, внимательно следите за реальностью при разработке правовых норм, учитесь на опыте в процессе работы, не торопитесь, но и не будьте перфекционистами, чтобы не упустить возможности, ставьте людей и бизнес в центр внимания.

Во-вторых, лучше выполнять функции высшего надзора и принимать решения по важным вопросам страны. Необходимо оперативно изучить и четко определить методы и формы высшего надзора Национальной ассамблеи в соответствии с реальностью, чтобы избежать дублирования деятельности других государственных органов и ненужных затрат. Необходимо продолжать повышать качество проверки, разъяснения и надзора за нормативно-правовыми документами, уделяя особое внимание мониторингу, проверке и побуждению к выполнению рекомендаций, вынесенных по итогам надзора.

Инновационизировать процесс принятия решений по государственному бюджету, обеспечить его содержание и контролировать исполнение бюджета; постепенно заменить принятие постановлений законами о финансах и бюджете и т. д.

В-третьих, решительно внедрять инновации в организацию и деятельность Национальной ассамблеи для обеспечения эффективной и действенной работы, повышения качества и эффективности исполнения обязанностей и полномочий депутатов Национальной ассамблеи; считать это одним из ключевых факторов внедрения инноваций в деятельность Национальной ассамблеи.

Деятельность Национальной ассамблеи, ее органов и депутатов должна соответствовать их ролям, быть продуманной и четко определять функции и задачи взаимоотношений между органами, особенно Национальной ассамблеей и государственными органами, для обеспечения близости и гармонии в процессе национального управления.

Национальное собрание и его депутаты должны быть в высшей степени сплочены, взять на себя инициативу в качестве образцовых моделей и вносить позитивный и важный вклад в институциональное строительство и национальное развитие в духе инноваций и реформ, всецело служа Отечеству и Народу...

Подчеркивая, что мир находится в периоде эпохальных перемен, страна также стоит на историческом пороге вступления в новую эру - эру национального подъема; суровая реальность страны ставит неотложные вопросы, требующие решения, народ ждет и надеется на решения партии, государства и Национального собрания, Генеральный секретарь и президент То Лам обратился к Национальному собранию, его органам и депутатам Национального собрания с просьбой содействовать духу солидарности, ответственности, инноваций, прорыва и превосходно выполнять свои обязанности, способствуя объединению всей партии, народа и армии и стремлению к скорейшему успешному построению социалистического Вьетнама, стоя плечом к плечу с мировыми державами, что является желанием великого президента Хо Ши Мина и стремлением всей нации.

Source: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghi-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html