Что особенного в седьмой рекомендации Великобритании по углеродному бюджету?

Лейбористской партии Великобритании предстоит сделать важный политический выбор, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Рассмотрение защиты окружающей среды как противоречащего росту вопроса может оттолкнуть бизнес-сообщество.

На следующей неделе лейбористам предстоит принять ключевые политические решения, которые могут выявить противоречия между Министерством финансов и зелеными амбициями правительства, когда будут опубликованы рекомендации по седьмому углеродному бюджету Великобритании.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году.

Министры получат сотни страниц рекомендаций о том, какие шаги следует предпринять для сокращения выбросов примерно на четверть от нынешнего уровня к 2040 году. Седьмой углеродный бюджет, который должен быть опубликован 26 февраля, является последним обновлением в серии бюджетов, опубликованных с 2008 года.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году. Иллюстрация фото

Временные рамки этих рекомендаций выходят далеко за рамки обычного политического горизонта: бюджет установит уровни выбросов углерода в период с 2038 по 2042 год. Однако Комитет по изменению климата (CCC), официальный консультативный орган в соответствии с Законом об изменении климата, прогнозирует, что Великобритания слишком сильно отстает.

Хотя Комитет по изменению климата (CCC) не имеет полномочий определять конкретную политику, он может давать рекомендации и устанавливать ограничения на степень, в которой правительства могут действовать. Например, если аэропорты расширятся и спрос на рейсы увеличится, правительствам придется внедрять более глубокие сокращения выбросов углерода в других областях экономики.

По этой причине рекомендации могут вызвать дискомфорт у старших министров. Экологические группы и предприятия все больше обеспокоены заявлениями некоторых членов кабинета министров, которые иногда, как кажется, противопоставляют экономический рост целям охраны окружающей среды.

Даг Парр, главный научный сотрудник международной неправительственной организации Greenpeace UK, предупредил о «мышлении роста любой ценой», при котором рост рассматривается как главный приоритет, а проблемы климата и защиты природы рассматриваются как препятствия.

Министр финансов Рэйчел Ривз вызвала обеспокоенность у многих, заявив, что реформа планирования позволит застройщикам сосредоточиться на строительстве и перестать беспокоиться о летучих мышах и саламандрах.

« По данным исследования, опубликованного в 2024 году, стоимость неконтролируемого потепления для мировой экономики может составить до 38 триллионов долларов в год», — сказал Майк Чайлдс, руководитель отдела науки, политики и исследований международной экологической некоммерческой организации Friends of the Earth. «В Великобритании в настоящее время около 6,3 миллиона домохозяйств находятся под угрозой затопления, и эта цифра может вырасти примерно до 8 миллионов к 2050 году, по данным Агентства по охране окружающей среды. Инвестирование в сокращение выбросов углерода — это не только разумное экономическое решение, но и невыполнение этого требования станет серьезной экономической ошибкой ».

Ряд других важных решений все еще рассматриваются, включая правила для строителей, которые должны гарантировать, что новые дома соответствуют низкоуглеродным стандартам, и пересмотр правил охраны природы и ведения сельского хозяйства. Но самым спорным решением, вероятно, станет лицензирование новых месторождений нефти и газа в Северном море. Многие, включая Rosebank, одно из крупнейших, уже включены в систему лицензирования. Учитывая обязательство Лейбористской партии не выдавать новые лицензии, если она не отменит существующие, некоторые в правительстве утверждают, что Rosebank следует разрешить продолжить работу.

По словам Рэйчел Соломон Уильямс, генерального директора Aldersgate Group, организации компаний, продвигающих зеленую экономику, взгляд на защиту окружающей среды как на нечто противоположное росту может оттолкнуть бизнес-сообщество. « Чтобы создать сильную и устойчивую экономику, нам нужно лидировать в низкоуглеродных секторах, которые будут способствовать устойчивому росту в будущем. Предприятия по всей стране хотят видеть нормативно-правовую базу, которая поощряет амбиции и инновации в частном секторе, а не гонку на дно», — добавила Рэйчел Соломон Уильямс.

Поскольку Великобритания уверенно движется к выполнению своих текущих углеродных бюджетов, потребуются дальнейшие действия как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе во всех секторах экономики, включая изменения практически во всех аспектах нашей жизни: от того, как мы живем дома, до того, как мы путешествуем, какую работу мы выполняем и что мы едим.

Министры должны представить свой седьмой углеродный бюджет к концу июня 2026 года. Они, вероятно, примут рекомендуемый общий целевой показатель по углероду, но подробные рекомендации по политике все еще обсуждаются. Представитель Департамента энергетической безопасности и Net Zero сказал: « Мы стремимся достичь наших амбициозных целей. Великобритания вернулась к лидерству в области климата, потому что единственный способ защитить нынешнее и будущие поколения — стать сверхдержавой чистой энергии и возглавить глобальные действия по борьбе с изменением климата ».

Энергия

Если правительство достигнет своей цели почти полной деэмиссии в электроэнергетической системе к 2030 году, что все еще остается большим «если», это не конец истории. Поставки электроэнергии должны будут удвоиться, чтобы удовлетворить будущий спрос. « Электроэнергетическая система имеет решающее значение, поскольку отопление, транспорт и около двух третей промышленности должны быть электрифицированы», — сказал Эд Мэтью, директор программы в консалтинговой компании E3G. «Цель 2030 года на самом деле только начало пути электрификации».

Потребуется улучшение сети, а также больше внимания к управлению спросом и хранению энергии, поскольку это будет иметь ключевое значение для обеспечения стабильной поставки электроэнергии. E3G призывает к увеличению инвестиций в водород, поскольку его можно хранить в твердой или жидкой форме, производя энергию по мере необходимости.

Жилье

Отопление домов составляет около 18% выбросов парниковых газов в Великобритании, в основном из-за газа. К 2040-м годам большинство домов должны будут использовать тепловые насосы, но внедрение этой технологии пока идет медленно. Прошлым летом только около 250 000 домов имели тепловые насосы.

Тепловые насосы дороже в установке, чем газовые системы отопления, и пока не так дешевы в эксплуатации, как могли бы быть. Это во многом связано с тем, как работает рынок электроэнергии в Великобритании, где электричество намного дороже газа.

Эд Милибэнд, министр энергетики и чистого нуля, выразил обеспокоенность по поводу этой технологии, заявив специальному комитету: « Я бы очень не хотел говорить, что мы собираемся запретить людям использовать газовое отопление, в то время как мы пока не можем гарантировать, что тепловые насосы будут дешевле для людей ».

Однако реальной альтернативы массовым установкам тепловых насосов не существует, если Великобритания хочет отказаться от газа, и ожидается, что Комитет по изменению климата (CCC) решительно выступит с этой точкой зрения.

Промышленность

Отход от ископаемого топлива в промышленности потребует перехода к большей электрификации и инвестициям в новые технологии. Для некоторых отраслей промышленности единственным решением будет улавливание и хранение углерода, и правительство Великобритании планирует инвестировать в это более 20 миллиардов фунтов стерлингов в течение следующих двух десятилетий.

Все это требует значительных инвестиций, но в настоящее время лишь немногие компании частного сектора предпринимают необходимые шаги. Некоторые, возможно, ждут, как правительство поддержит их, в то время как другие, возможно, играют в «игру труса», пытаясь надавить на министров, чтобы те смягчили свои обязательства по достижению цели Великобритании «чистого нуля».

« Четко заявляя о своей твердой приверженности быстрому сокращению выбросов, правительство создаст экономическую определенность, которая в конечном итоге будет стимулировать инвестиции и способствовать процветанию», — сказал Уильямс из Aldersgate Group.

Трафик

С 2035 года в Великобритании будет невозможно купить новый бензиновый или дизельный автомобиль. Однако большинство из 30 миллионов автомобилей Великобритании, вероятно, еще несколько лет будут зависеть от ископаемого топлива. Электромобили также не являются идеальным решением, поскольку они по-прежнему производят значительное и все более сильное загрязнение воздуха, как и обычные автомобили.

Чтобы достичь целевых показателей выбросов, людям в будущем придется больше пользоваться общественным транспортом. Это также будет стимулировать экономический рост. По данным Национальной комиссии по инфраструктуре, Великобритания серьезно отстает от других европейских стран по доступности общественного транспорта во многих крупных региональных городах, и это тормозит производительность.

Хотя правительство начало возвращать железнодорожный сектор в государственную собственность, взяло автобусные перевозки под контроль исполнительной власти и поддержало коридор Оксфорд-Кембридж, до сих пор нет никаких признаков национальной стратегии общественного транспорта, которая соединяла бы и инвестировала в местные сети, такие как трамваи, — а эксперты говорят, что это необходимо.

Сельское хозяйство

Шумные тракторы, блокирующие улицы Уайтхолла в знак протеста против сокращения льгот по налогу на наследство, подчеркнули напряженные отношения между правительством и фермерами.

Но фермеры играют ключевую роль в любой стратегии сокращения выбросов парниковых газов, помогая сажать больше деревьев, защищать и восстанавливать торфяники и смягчать растущие выбросы от сельского хозяйства. Сельскохозяйственный сектор в настоящее время обогнал сектор электроэнергетики и, как ожидается, станет крупнейшим источником выбросов парниковых газов менее чем за десятилетие, согласно анализу Energy Climate Intelligence Unit.

Метан — мощный парниковый газ, основным источником которого является навоз животных, — необходимо немедленно взять под контроль, если мир хочет избежать самого серьезного ущерба от изменения климата.

Планы, охватывающие энергетику, жилье, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, будут тщательно изучены, чтобы помочь Великобритании достичь установленной законом цели по нулевому уровню выбросов парниковых газов к 2050 году.

Источник: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html