«Если бы я была здорова, я бы согласилась дождаться пенсии. Теперь, когда я заболела, я просто хочу вернуть 17 лет взносов в систему социального страхования», — с трудом говорит г-жа Хуа Тхи Май из района Сонзыонг ( Туенкуанг ).
Голос 58-летней женщины был плачущим, обескураженным и «не желавшей больше ждать», поскольку ее здоровье ухудшалось, а финансы были истощены после 5 лет лечения рака яичников и толстой кишки. После трех операций и десятков сеансов химиотерапии г-жа Май теперь поддерживает свое здоровье каждый день с помощью лекарств. Все эти годы она сама оплачивала медицинскую страховку.
Г-жа Хуа Тхи Май входит в список тысяч индивидуальных владельцев бизнеса, с которых незаконно взыскали социальное страхование, несмотря на то, что они не имели права платить, с 2003 по 2021 год, согласно Народному комитету по петициям Постоянного комитета Национальной ассамблеи . По состоянию на май 2023 года 3567 владельцев бизнеса все еще ждут решения по своим пособиям, 37% из которых платили социальное страхование более 15 лет.
После многих лет страданий от рака г-жа Май больше не хочет ждать полиса, а хочет получить деньги, которые она заплатила в социальное страхование. Фото: Куонг Фам
В резолюции, принятой в июне 2023 года, Национальная ассамблея обратилась к правительству и агентствам с просьбой полностью решить проблему в 2023 году, чтобы обеспечить права этих владельцев домохозяйств. Спустя девять месяцев после принятия резолюции соответствующие стороны все еще обсуждают и рассчитывают решения. В отчете, направленном правительству в конце января, Служба социального обеспечения Вьетнама предложила три варианта: расчет периода выплаты пособий в соответствии с нормативными актами и включение его в пересмотренный Закон о социальном страховании; возврат собранных денег без процентов и включение двух вышеуказанных положений в окончательный вариант.
После почти года ожидания решения без каких-либо действий, г-жа Май хочет вернуть деньги, которые она заплатила за социальное страхование, чтобы погасить банковский долг и оплатить лекарства. Она согласна, даже если сумма возврата составит всего одну десятую».
В 2005 году женщина, продававшая продукты и зерно, присоединилась к обязательному социальному страхованию после того, как страховые инспекторы округа Сон Дуонг много раз приходили к ней домой, чтобы убедить ее. Она накопила несколько десятков прибыли после каждой рыночной сессии, продавая несколько килограммов арахиса и бобов. Она собирала деньги, чтобы платить по частям, надеясь получить пенсию, чтобы не беспокоить своих детей, когда она состарится.
После 14 лет обязательных взносов г-жа Май перешла в группу добровольного социального страхования в 2017 году, согласно заявлению агентства социального страхования. Это было время, когда Вьетнамское социальное обеспечение потребовало от местных органов власти прекратить сбор взносов после того, как обнаружило, что владельцы индивидуального бизнеса не подлежат обязательным взносам. Однако неправильный сбор продолжался до 2021 года.
В мае 2020 года она получила уведомление от агентства социального страхования о том, что она «не имеет права, прекратить платить, чтобы зарезервировать, ждать решения». Хотя г-жа Май не понимала, она «просто следовала и ждала». До сих пор она не помнит, в скольких государственных учреждениях она и другие отдельные домохозяйства, выплачивающие социальное страхование в Туенкуанге, стучались в двери, чтобы попросить пособия. Не имея возможности переехать после химиотерапии, она передала петицию другим домохозяйствам, чтобы они подали ее от ее имени.
Согласно действующим правилам, г-жа Май платила 17 лет обязательного и добровольного социального страхования и ей все еще не хватает трех лет, чтобы получить право на пенсию. Она планировала платить все оставшиеся годы, чтобы получать пенсию, но болезнь заставила ее передумать. «Теперь она изо всех сил пытается оплатить медицинские расходы, она просто хочет получить деньги как можно скорее.
Процесс участия в обязательном социальном страховании индивидуального предпринимателя в Туен Куанге. Фото: Фам Куонг
Разделяя то же нетерпение, г-н Нгуен Вьет Лам (город Туен Куанг) вступил в четвертый год ожидания своей пенсионной книжки. Он ждал дважды, с тех пор как Tuyen Quang Social Insurance «закрыла книжку» в апреле 2020 года, теперь продолжая ждать, когда отраслевой уровень объявит план после резолюции Национальной ассамблеи.
64-летний мужчина подал в суд на Агентство социального страхования, когда он платил достаточно лет социального страхования и достиг требуемого возраста, но все еще не получал пособия. Почти год он продолжал стучаться в двери государственных учреждений, чтобы узнать о ходе урегулирования, но некоторые молчали, а другие говорили ему подождать.
Он сказал, что Tuyen Quang Social Insurance заявила, что если индустрия согласится добавить время выплаты, они вернут все деньги, которые он купил на медицинскую страховку в прошлые годы. Он сохранил все квитанции, беспокоясь, потому что не знал, когда получит их, «в то время как индустрия заявила, что это должно быть полностью решено в 2023 году». Поскольку его старость была неопределенной, г-н Лэм все равно предпочел дождаться своей пенсии вместо того, чтобы «заплатить и все». Потому что если он заплатит, он должен будет ее получить, «а не просить».
Как и г-н Лам, г-жа Ле Тхи Ха (округ Йен Сон) решила дождаться своей пенсии, а не получать ее обратно без процентов. Участвуя с 2005 года, г-жа Ха заплатила в общей сложности 13 лет обязательного социального страхования, 3 года добровольного страхования и вычла более 72 миллионов донгов, чтобы заплатить сразу за оставшиеся 45 месяцев, чтобы закрыть книгу и ждать свою пенсию.
«Раньше цена одного килограмма риса составляла 100 000 донгов, но теперь его покупка обходится вдвое дороже. Если я верну долг без процентов, это будет огромная потеря», — сказала она, решив взять пенсию, чтобы «не стать обузой для общества в будущем».
Г-жа Ха сказала, что она очень доверяет «решительным заявлениям со всех уровней» о разрешении прав владельцев домохозяйств. Но после почти года ожидания действий от всех сторон она подала второй иск в Народный суд провинции Туенкуанг против местного социального страхования. Она впервые подала иск в 2021 году, затем согласилась на посредничество, чтобы дождаться решения, но до сих пор «никаких новостей». Чтобы иметь деньги на поездки, г-жа Ха содержит небольшой продуктовый магазин, в то время как она могла бы получить свою первую пенсию 1 мая 2020 года.
После четырех лет ожидания, когда ее пенсия будет дважды потеряна, 59-летняя женщина «очень устала», но не хотела сдаваться. Помимо ожидания без каких-либо результатов, она также испытывала затяжную грусть, когда в конце 2019 года она попросила своих родственников занять денег в банке, собрав достаточно 72 миллионов донгов, чтобы выплатить за один раз оставшееся время, чтобы хватило на 20 лет социального страхования. В то время, когда эта сумма могла бы купить почти два таэля золота, она все еще должна своим родственникам более 20 миллионов донгов.
«Многие другие компании также предлагали мне купить страхование жизни, но я отказалась от всех, выбрав только социальное страхование, поскольку оно принадлежит государству», — сказала она, расстроенная тем, что ей придется платить проценты за каждую копейку, если она опоздает на несколько дней, и до сих пор не получит пенсию после многих лет ожидания.
Владельцы индивидуального бизнеса собрались в доме г-на Нгуена Вьет Лама в городе Туенкуанг, май 2023 г. Фото: Фам Куонг
Согласно предложению Службы социального обеспечения Вьетнама, содержащемуся в отчете, направленном правительству, существует три варианта урегулирования льгот для индивидуальных владельцев бизнеса.
Вариант 1 : Рассчитайте период времени, в течение которого глава домохозяйства платил обязательное социальное страхование и страхование по безработице, чтобы пользоваться режимом в соответствии с правилами. В то же время добавьте содержание о том, что глава домохозяйства-предпринимателя подлежит обязательному платежу в проект Закона о внесении изменений в Закон о социальном страховании, чтобы представить его Национальному собранию для принятия решения. Стоимость платежа покрывается Фондом социального страхования из суммы, которую глава домохозяйства заплатил, в соответствии с принципом платежа-квитанции, а не из государственного бюджета.
Социальное обеспечение Вьетнама выбрало этот вариант, поскольку он расширяет сеть безопасности, укрепляет доверие и мотивацию людей к участию в социальном страховании. «Согласно правовым нормам, принятым на протяжении многих лет, участие и уплата обязательного социального страхования, медицинского страхования и страхования по безработице главами домохозяйств не являются запрещенными действиями», — говорится в отчете.
Вариант второй — возврат взносов и возврат денег, потраченных на обязательные режимы, такие как страхование по болезни, материнству и безработице. Эти возвраты и возвраты не будут облагаться процентами.
Агентство обеспокоено тем, что это может легко привести к длительным жалобам и судебным искам, поскольку многие домовладельцы не согласны. В настоящее время 200 домовладельцев имеют право на пенсию по достижении пенсионного возраста и выплате социального страхования в течение более 20 лет; 380 человек достигли пенсионного возраста и выплачивали социальное страхование в течение более 15 лет и хотят добровольно выплатить единовременную сумму за оставшиеся годы, чтобы получать пенсию. Действующий закон также не предусматривает, какой процент должен быть выплачен в случае возврата.
Третий вариант , объединяющий два вышеупомянутых содержания , рассчитывает обязательный период выплаты социального страхования для глав домохозяйств и включает содержание в пересмотренный Закон о социальном страховании. В случае, если глава домохозяйства изменит свои пожелания и захочет вернуть платеж, Агентство социального страхования выплатит, но не будет взимать проценты. Вьетнамское социальное страхование заявило, что будет применять руководящий документ Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел 2016 года, но обеспокоено тем, что его будет трудно реализовать, поскольку многие главы домохозяйств получили краткосрочные пособия, такие как пособия по болезни и по беременности и родам, и в случае возврата эти суммы также придется собирать.
Г-н Нгуен Вьет Лам сказал, что в случае, если компетентный орган примет решение об изъятии и возврате денег домохозяйствам, необходимо будет рассчитать полную сумму основного долга и процентов, поскольку стоимость денег 20 лет назад отличается от нынешней.
«Если я верну деньги без процентов, я их не приму, потому что это не социальное обеспечение», — твердо заявил он.
Хонг Чиу
Ссылка на источник
Комментарий (0)