Халонг: большой потенциал и много проблем

Бухта Халонг, хотя и многократно признанная ЮНЕСКО объектом всемирного природного наследия, по-прежнему вызывает у публики «замирание сердца» из-за происходящих там инцидентов.

Красивая бухта не мирная

Невозможно описать словами боль семей, чьи близкие погибли на туристическом судне Green Bay 58 днём 19 июля в бухте Халонг. Из 49 человек, поднявшихся на борт, чтобы увидеть море и небо этого объекта всемирного природного наследия, выжили только 10. По данным прессы, судно было спроектировано выше стандартного, но не было оснащено автоматическим устройством подачи сигнала бедствия, и служба мониторинга не обнаружила это вовремя, когда GPS-навигатор судна отключился.

Это напоминает общественности о выступлении г-на Фам Динь Хюйня, заместителя главы Совета по управлению бухтой Халонг, которое он высказал в 2018 году на Международной конференции ЮНЕСКО «Всемирное наследие и устойчивое развитие в новом контексте». Тогда г-н Хюйнь заявил, что Халонг стремится к более высоким стандартам строительства судов, чем национальные стандарты, включая установку дополнительных устройств позиционирования, фильтров и т.д. Однако, когда произошёл инцидент с судном Vinh Xanh 58, автоматическое спасательное оборудование не было готово к работе, и, хотя оно всегда было готово к работе, спасательная команда не смогла прибыть вовремя из-за позднего получения информации.

Инцидент с вышеупомянутым судном стал продолжением множества «шокирующих» инцидентов в бухте Халонг. Ранее в бухте Халонг случалось немало инцидентов, требовавших предупреждений, в том числе и со стороны ЮНЕСКО. В 2006 году Совет по управлению бухтой Халонг был вынужден направить в ЮНЕСКО доклад о влиянии цементного завода «Камфа» на экологический ландшафт этого объекта всемирного наследия. Эксперты ЮНЕСКО тогда предупреждали о строительстве инфраструктуры вдоль берега бухты. В 2013 году бухта прошла полевую проверку экспертами Международного союза охраны природы (МСОП). МСОП вынесло 7 рекомендаций относительно природоохранного статуса бухты Халонг. Бухта была внесена в «черный список» ЮНЕСКО. В 2014 году ЮНЕСКО предложила создать комплексную систему управления, предоставив Совету по управлению бухтой Халонг большую автономию.

Всемирное природное наследие Бухта Халонг

ФОТО: ЛА НГИ ХЬЕУ

В бухте Халонг также происходят и другие инциденты, например, когда в пещере Дау Го разрешалось проводить концерты, где по всей пещере горели свечи, а артисты танцевали со свечами в руках. Руководство Управляющего совета заявило, что это не повлияло на ландшафт пещеры. Однако предыдущие исследования Института геологических наук и минеральных ресурсов показали, что в пещере присутствует до четырёх видов газов, не соответствующих допустимым нормам. Из них концентрация O2 была примерно на 21% ниже естественной в воздухе, уровень CO2 был повышен, а также требовалось устранение выбросов SO2 и Cl2. В ходе городского строительства рядом с бухтой также происходил сброс грунта непосредственно в воды бухты Халонг без каких-либо мер по защите окружающей среды...

Страх «распродаться»

Повторяющиеся инциденты в бухте Халонг свидетельствуют о том, что правила управления либо недостаточно строги, либо недостаточно разумны. В связи с этим туризм в Халонге по-прежнему привлекает множество туристов. Проблема в том, что, несмотря на большое количество посетителей и растущие доходы, Халонг неоднократно оценивался как «распроданный».

В 2012 году тогдашний генеральный директор Главного управления туризма г-н Нгуен Ван Туан предупредил об исчезновении мангровых лесов, которые служат защитным барьером для побережья Халонга. Г-н Туан также заявил, что туристическая деятельность в Халонге организована таким образом, что это приводит к распродаже туристических ресурсов и является неэффективной, о чём свидетельствуют хаос на судах и мошенничество в отношении качества услуг, которое не контролируется.

В конце 2024 года состоялся семинар по продвижению зеленой экономики, цифровой экономики и экономики наследия Халонга. Вновь был поднят вопрос о доходах и ресурсах Халонга. В частности, доцент, доктор Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского экономического института, заявил, что доход от продажи билетов на посещение бухты Халонг в 2024 году составил всего около 1000 миллиардов донгов, что несоизмеримо с объектом всемирного природного наследия, трижды отмеченным ЮНЕСКО и обладающим множеством выдающихся преимуществ, которых нет ни в одном другом месте. Г-н Тьен сравнил его с Шэньчжэнем (Китай): из бедной рыбацкой деревни этот город теперь достигает дохода от туризма более 10 миллиардов долларов США в год, в то время как первоначальные инвестиции в эту сферу составляют всего около 5 миллиардов долларов США.

Одним из преимуществ залива Халонг является его региональная коммуникация: в списке ЮНЕСКО это наследие «связано» с Катба. Однако в настоящее время круизные суда используют лишь около трети площади залива, остальная часть не исследована. Кроме того, благодаря прибрежной полосе Вьетнама, Халонг сможет соединиться с другими населёнными пунктами, создавая межвьетнамские связи. Для этого потребуются суда, более долгосрочное видение и более тесные связи. Кроме того, потребуются суда более высокого качества.

В Халонге также есть судно Grand Pioneers, отвечающее стандартам безопасности дальних путешествий и способное таким образом путешествовать по Вьетнаму. Маршрут этого судна в настоящее время охватывает многие труднодоступные места в Халонге. Оно проходит через такие популярные места залива, как острова Чода и Гачой, остров Титоп, пещеру Сунгсот... Корабль также останавливается в малоизвестных местах, таких как парк Дашеп, считающийся геологическим музеем под открытым небом, существующим уже 320 миллионов лет, а затем направляется к острову Сыонгронг — последнему пункту этого всемирного природного наследия. Маршрут также пролегает через Бан Сен, Вандон, Куан Лан, национальный парк Байтылонг и возвращается обратно.

История Халонга, многократно признанного объектом всемирного природного наследия, больше не связана с признанной ценностью. Она в большей степени связана с управлением этой ценностью. И это самая сложная задача для местного управления.

Источник: https://thanhnien.vn/ha-long-nhieu-tiem-nang-va-khong-it-noi-lo-185250906193707291.htm