Снять центральное давление, активизировать региональную динамику

Ожидается, что после реорганизации новая планировка Хошимина поможет снизить нагрузку на центральную часть города, одновременно стимулируя развитие территорий-сателлитов как новых полюсов роста. Таким образом, инвестиционный капитал будет распределяться более рационально, с учётом преимуществ каждого района. «Окраинные» районы больше не будут играть зависимую или исключительно дополнительную роль по отношению к центру, а постепенно станут самостоятельными, активными и влиятельными полюсами роста.

Один из распространённых парадоксов современных мегаполисов заключается в том, что чем они развиваются, тем более перегруженной становится центральная часть. Это не просто проблема отдельного города, а общая проблема многих мегаполисов Юго-Восточной Азии, таких как Бангкок, Джакарта, Манила. Во Вьетнаме с такой же проблемой сталкивается и Хошимин.

После десятилетий бурного развития Хошимин стал крупнейшим экономическим центром страны, играя роль локомотива роста. Однако это стремительное и сжатое развитие повлекло за собой множество последствий.

Напротив, соседние населённые пункты, такие как Биньзыонг и Бариа-Вунгтау, несмотря на многочисленные преимущества в плане земельного фонда, стратегического расположения и развития инфраструктуры, не были эффективно интегрированы в генеральный план развития региона, что привело к фрагментарному развитию, отсутствию сплочённости и неспособности создать общую движущую силу для всего региона. Поэтому объединение провинций Хошимин, Биньзыонг и Бариа-Вунгтау представляет собой возможность комплексной реструктуризации городского пространства, формирования многополярной, интегрированной и взаимосвязанной экосистемы, способной конкурировать на региональном и глобальном уровнях.

Что ещё важнее, эта модель также предполагает снижение нагрузки на центральную часть города, одновременно активизируя периферийные районы, которые станут новыми полюсами роста, гармонично и устойчиво развиваясь в едином целом. Вместо того, чтобы продолжать сжимать все функции в перегруженном центре, расширенная модель Хошимина позволяет разумно перераспределять население, потоки капитала и городские функции, исходя из преимуществ каждого населённого пункта.

На этой основе формируется структура «4 региона — 2 оси — 1 связанная экосистема»: Хошимин играет роль финансового центра, центра высокотехнологичных услуг и инноваций; Биньзыонг берет на себя функцию промышленного и логистического региона, выступая локомотивом производственной, перерабатывающей и логистической инфраструктуры на Севере; Бариа-Вунгтау развивается в морской порт и туристический регион, международные торговые ворота и центр прибрежного курорта; в то время как прибрежные и периферийные районы берут на себя роль высокотехнологичного аграрного экологического региона, сочетающего охрану окружающей среды с экологически чистым производством.

Эти функциональные зоны эффективно связаны двумя основными осями развития: осью «Восток-Запад», объединяющей внутрирегиональные промышленные городские зоны, и осью «Север-Юг», объединяющей сеть морских портов, логистических центров и объектов высоких технологий, создавая связанную, гибкую и устойчивую экосистему развития для всей расширенной территории Хошимина. Разделение функций в соответствии с многополярной городской моделью не только способствует снижению нагрузки на центральную часть Хошимина, но и открывает возможности для формирования новых точек роста в пригородах.

Вместо необходимости переезжать в центр для работы, учёбы или получения услуг, люди могут жить и развивать карьеру непосредственно в своём населённом пункте благодаря синхронизированной системе инфраструктуры и рациональному распределению социально-экономической деятельности. Каждый городской центр планируется с учётом преимуществ местоположения, ресурсов и связей, создавая тем самым многоцентровую, распространённую и устойчивую структуру развития для всего региона.

Одновременно с этим будет проведена стратегическая реструктуризация инвестиционного капитала. Отрасли, требующие больших площадей и низких затрат на инфраструктуру, такие как промышленность и логистика, будут приоритетно развиваться в Биньзыонге и Бариа-Вунгтау. В то же время, секторы с высокой добавленной стоимостью, такие как технологии, финансы и инновации, по-прежнему будут сосредоточены в городе Тхудык и центральной части города Хошимин.

В частности, унифицированное и взаимосвязанное планирование проектов в соответствии с осями развития и преимуществами каждого региона повышает эффективность инвестиций и создает мощный переток во всем региональном экономическом пространстве. Рациональное распределение отраслей, сфер деятельности и стратегической инфраструктуры способствует снижению нагрузки на центр, активизируя при этом новые точки роста, способствуя распределению потоков капитала, а не их концентрации в центре города.

Когда полюса роста будут правильно спланированы, соответствующим образом наделены полномочиями и связаны гибкими механизмами координации, они больше не будут зависимыми «перифериями», а станут активными центрами роста, работающими вместе в интегрированной, самобалансирующейся и эффективно адаптивной городской сети.

Для этого необходимо перейти от административно-граничного мышления к функционально-региональному, где населённые пункты объединяют усилия, используют общую инфраструктуру и цепочки создания стоимости в единое целое. К этому времени Хошимин не только расширит свои масштабы, но и станет региональным мегаполисом, достаточно конкурентоспособным в АСЕАН и на международном экономическом пространстве.

Доктор ХЮЙН ТХАНЬ ДЬЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html