Старение населения вызывает беспокойство, у Китая «головная боль» — проблема социального обеспечения одиноких пожилых людей в сельской местности.

За последние 10 лет старение населения увеличивается тревожными темпами во многих провинциях и городах Китая, особенно в сельской местности, где молодые люди в основном переезжают в города, чтобы жить и работать.

Пилотная программа в Шанхае может послужить моделью для создания служб ухода за пожилыми людьми на уровне общин по всему Китаю. (Источник: SCMP)

Во многих сельских районах Китая одиночество часто сопутствует людям в конце жизни. Нередко 84-летняя Лу Фэнъин живёт одна в своём доме в сельской местности после смерти мужа, а дети решили переехать в город.

Пилотная модель для одиноких пожилых людей

Как и многие другие пенсионеры, г-жа Лу может позаботиться о себе сама и не хочет переезжать к детям или в удалённый дом престарелых. Однако, поскольку её деревня была выбрана китайским правительством для пилотной модели ухода за пожилыми людьми, она нашла ценную поддержку у сообщества людей, оказавшихся в похожей ситуации.

«Я очень счастлива жить здесь. Мы хорошо знаем друг друга и часто играем вместе в маджонг», — с восторгом рассказала госпожа Лу о новом доме для пяти женщин, которым больше 80 лет, живущих в одной деревне и переехавших этим летом.

Лу и её пятеро других жильцов живут в двухэтажном доме простой планировки с пятью отдельными комнатами, переоборудованном из старого дома другой жительницы деревни, расположенного всего в нескольких сотнях метров от дома Лу. «Там будут две женщины около 50 лет, которые будут отвечать за уборку и приготовление пищи», — сказал секретарь партии Е, управляющий и управляющий пилотным проектом в деревне Синьси.

Деревня Синьси расположена в районе Фэнсянь города Шанхай — одного из самых быстро стареющих городов Китая, где, согласно официальным данным, опубликованным в 2022 году, средняя продолжительность жизни людей составляет более 83 лет. У жителей Шанхая средняя продолжительность жизни также выше, чем в среднем по стране — 77,93 года.

Г-жа Лу рассказала, что её новый дом обходится примерно в 50 юаней (6,83 доллара США) в день, и её пенсия едва покрывает эти расходы. Жители пригородов Шанхая получают базовую пенсию в размере около 1400 юаней в месяц плюс небольшую надбавку, размер которой зависит от их взносов до выхода на пенсию.

Для госпожи Лу, с её скромным пенсионным обеспечением, оплата такого дома престарелых вполне разумна. «Мне очень нравится здесь жить. Мне не придётся учиться ладить с незнакомцами, если я поеду в дом престарелых, и моим детям не придётся обо мне беспокоиться», — сказала она.

Г-н Хэ Сюэфэн, директор факультета социологии Уханьского университета, эксперт по развитию сельских районов, подтвердил, что большинство людей в сельской местности не хотят покидать свои деревни и разрывать связи с друзьями и соседями.

«Модель ухода за пожилыми людьми прямо в сельской местности обеспечивает им базовые условия, не покидая родных и друзей, помогая им и их семьям чувствовать себя в большей безопасности. Удобная и доступная, я думаю, что эту модель следует распространить по всей стране», — отметил г-н Хэ Сюэфэн.

Г-н Хэ Сюэфэн также отметил, что, хотя учреждения пока не могут удовлетворить потребности в лечении тяжелобольных пожилых людей, «они могут решить от 80 до 90% проблем ухода за пожилыми людьми в сельской местности».

Понятно, что пилотная модель в настоящее время недоступна для больных и инвалидов из-за нехватки современного медицинского оборудования, но сельские врачи будут проводить регулярные медицинские осмотры пожилых людей.

Чжу Цинь, эксперт по старению населения из Школы государственной политики и социального развития Фуданьского университета, согласился с этим мнением, заявив, что пилотная модель в деревне Синьси является инновационной и хорошо подходит для сельской местности Китая, хотя нехватка долгосрочных услуг здравоохранения вызывает беспокойство.

«Конечная цель ухода за пожилыми людьми – это обеспечение топливом во время снежной бури, а не просто добавление вишенки на торт», – сравнил Чжу Цинь.

Проблемы социального обеспечения

За последние 10 лет во многих провинциях и городах Китая старение населения увеличивается тревожными темпами, особенно в сельской местности, где молодые люди в основном переезжают в города для проживания и работы.

Между тем, пенсионный возраст в Китае остаётся неизменным уже несколько десятилетий: 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин, занимающихся профессиональной деятельностью, и 50 лет для женщин, занятых физическим трудом. Планы по повышению пенсионного возраста обсуждаются уже много лет, но пока официально не объявлены.

Разрыв в доходах между городскими и сельскими районами Китая вызывает беспокойство. По сравнению со средней ежемесячной зарплатой городских рабочих, превышающей 12 000 юаней, зарплата сельских пенсионеров в Шанхае относительно невелика и составляет от 1500 до 2000 юаней. Пенсии в городском Шанхае вдвое выше, чем в сельской местности, и составляют около 3000 юаней.

Согласно данным национальной переписи населения 2020 года, около 17,7% сельского населения Китая составляет население в возрасте 65 лет и старше, по сравнению с 11,1% городского населения. На каждые 100 человек трудоспособного возраста от 15 до 64 лет в сельской местности 28 пожилых людей нуждаются в поддержке, по сравнению с 16 в городах.

Что касается социального обеспечения, то в отличие от городских рабочих, жители сельской местности Китая охвачены совершенно иной системой страхования, которая является необязательной, более дешевой и в значительной степени поддерживается системой государственного финансирования.

Однако, согласно официальным данным, экономическая ситуация в сельской местности и городах существенно различается, а неравномерная политика социального обеспечения и многие другие меры привели к появлению в Китае удивительной «двойной структуры». Соответственно, в прошлом году средний располагаемый доход сельских жителей составлял всего 40% от дохода городских жителей.

84-летняя Лу Фэнъин в своём новом доме в деревне Синьси, где она живёт вместе с другими одинокими пожилыми людьми. (Источник: SCMP)

Цай Фан, демограф и ученый Китайской академии общественных наук, отметил, что общественное благосостояние должно быть более справедливым, включая пенсионное обеспечение в сельской местности, и призвал обеспечить страховое покрытие для всех граждан, независимо от того, вносят ли они взносы в систему социального обеспечения или нет, и увеличивать его постепенно.

Для Шанхая пилотный проект в Синьси — это только начало. Если всё пройдёт успешно, в следующем году модель будет расширена на три соседние деревни, а в течение следующих трёх лет, как ожидается, охватит все остальные деревни.

«Строительство учреждений по уходу за пожилыми людьми происходит относительно быстро, но воплощение идей в реальность занимает много времени», — сказал г-н Е.

Кроме того, как сделать эту модель жизнеспособной и обеспечить её широкое распространение, особенно в бедных районах? В долгосрочной перспективе, по мнению социологов, целесообразно поощрять людей передавать права собственности на свою недвижимость местным органам власти, чтобы те могли сдавать её в аренду третьим лицам. Согласно китайскому законодательству, сельская недвижимость, считающаяся коллективной собственностью, может продаваться и покупаться только жителями одной деревни.

«Пожилые люди будут освобождены от арендной платы при переезде на новое место и смогут пользоваться услугами здравоохранения. Кроме того, они по-прежнему будут получать часть арендной платы за старый дом», — сказал г-н Е.

Однако, по словам г-на Е, многие пожилые люди не в восторге от идеи переезда, что затрудняет распространение инициативы. «Большинство пожилых людей чувствуют себя некомфортно, покидая свои дома. Им нужно время, чтобы изменить своё решение», — проанализировал г-н Е.

Источник: https://baoquocte.vn/gia-hoa-dan-so-dang-lo-ngai-trung-quoc-dau-dau-voi-bai-toan-an-sinh-xa-hoi-cho-nguoi-gia-neo-don-vung-nong-thon-248554.html