 |
| Пилотная программа в Шанхае может послужить моделью для создания служб ухода за пожилыми людьми на уровне общин по всему Китаю. (Источник: SCMP) |
Во многих сельских районах Китая одиночество часто сопровождает людей в их сумеречные годы. Не редкость, когда 84-летняя Лу Фэнъин живет одна в своем доме в сельской местности после смерти мужа, а ее дети решили жить в городе.
Пилотная модель для одиноких пожилых людей
Как и многие другие пенсионеры, г-жа Лу может заботиться о себе сама и не хочет переезжать жить к своим детям или в далекий дом престарелых. Однако, поскольку ее деревня была выбрана китайским правительством для пилотной модели ухода за пожилыми людьми, она нашла ценную поддержку от сообщества людей, находящихся в схожих ситуациях.
«Я очень счастлива жить здесь. Мы хорошо знаем друг друга и часто играем вместе в маджонг», — с волнением рассказала г-жа Лу о новом доме пяти женщин, всем более 80 лет, которые живут в одной деревне и переехали этим летом.
У Лу и ее пяти других жителей двухэтажный, простой дизайн с пятью отдельными комнатами, который был отремонтирован из старого дома другого жителя деревни, всего в нескольких сотнях метров от дома Лу. «Там будут две деревенские женщины в возрасте 50 лет, которые будут отвечать за уборку и приготовление пищи», — сказал партийный секретарь Йе, который управляет и эксплуатирует пилотную модель в деревне Синьси.
Деревня Синьси расположена в районе Фэнсянь города Шанхай — одном из самых быстростареющих городов Китая, где, согласно официальным данным, опубликованным в 2022 году, средняя продолжительность жизни людей составляет более 83 лет. Жители Шанхая также имеют более высокую среднюю продолжительность жизни, чем в среднем по стране — 77,93 года.
Г-жа Лу сказала, что ее новый дом стоит около 50 юаней ($6,83) в день, и ее пенсия едва покрывает эти расходы. Жители пригорода Шанхая получают базовую ежемесячную пенсию в размере около 1400 юаней, плюс небольшую надбавку на основе их взносов до выхода на пенсию.
Для г-жи Лу, с ее мизерной пенсией, оплата такого дома престарелых вполне разумна. «Мне очень нравится здесь жить. Мне не придется учиться ладить с незнакомцами, если я пойду в дом престарелых, и моим детям не придется обо мне беспокоиться», — сказала она.
Г-н Хэ Сюэфэн, директор факультета социологии Уханьского университета, эксперт по развитию сельских районов, подтвердил, что большинство людей в сельской местности не хотят покидать свои деревни и разрывать связи с друзьями и соседями.
«Модель ухода за пожилыми людьми прямо в сельской местности обеспечивает им базовые условия без необходимости покидать своих родственников и друзей, помогая им и их семьям чувствовать себя в большей безопасности. Удобная и доступная, я думаю, что эта модель должна быть распространена по всей стране», — прокомментировал г-н Хэ Сюэфэн.
Г-н Хэ Сюэфэн также сказал, что, хотя учреждения пока не могут удовлетворить потребности в лечении тяжелобольных пожилых людей, «они могут решить от 80 до 90% проблем ухода за пожилыми людьми в сельской местности».
Понятно, что пилотная модель в настоящее время недоступна для больных и инвалидов из-за отсутствия современного медицинского оборудования, но сельские врачи будут проводить регулярные медицинские осмотры пожилых людей.
Чжу Цинь, эксперт по старению населения в Школе государственной политики и социального развития при Университете Фудань, согласен с этим, отмечая, что модель, пилотируемая в деревне Синьси, является инновационной и хорошо подходит для сельских районов Китая, хотя отсутствие долгосрочных услуг здравоохранения вызывает беспокойство.
«Конечная цель ухода за пожилыми людьми — это как обеспечить топливо во время снежной бури, а не просто добавить вишенку на торт», — сравнил Чжу Цинь.
Проблемы социального обеспечения
За последние 10 лет во многих провинциях и городах Китая стареющее население растет тревожными темпами, особенно в сельской местности, где молодые люди в основном переезжают в города для проживания и работы.
Между тем, пенсионный возраст в Китае остается неизменным на протяжении десятилетий — 60 лет для мужчин, 55 лет для женщин в офисных рабочих местах и 50 лет для женщин, занятых физическим трудом. Планы по повышению возраста обсуждаются уже много лет, но пока официально не объявлены.
Разрыв в доходах между городскими и сельскими районами в Китае вызывает беспокойство. По сравнению со средней ежемесячной зарплатой городских рабочих в более чем 12 000 юаней, зарплата сельских пенсионеров в Шанхае относительно невелика и составляет от 1500 до 2000 юаней. Пенсии в городских районах Шанхая вдвое больше, чем в сельских районах, и составляют около 3000 юаней.
По данным национальной переписи 2020 года, около 17,7% сельского населения Китая составляет 65 лет и старше, по сравнению с 11,1% в городских районах. На каждые 100 человек трудоспособного возраста от 15 до 64 лет, 28 пожилых людей нуждаются в поддержке в сельской местности, по сравнению с 16 в городах.
Что касается социального обеспечения, то в отличие от городских рабочих, сельские жители Китая охвачены совершенно иной системой страхования, которая является необязательной, более дешевой и в значительной степени поддерживается системой государственного финансирования.
Однако, согласно официальным данным, экономическая реальность в сельской местности и городах существенно различается, а неравномерная политика социального обеспечения и многие другие политики создали в Китае удивительную «двойную структуру». Соответственно, средний располагаемый доход сельских жителей в прошлом году все еще составлял всего 40% от дохода городских жителей.
 |
| Лу Фэнъин, 84 года, в своем новом доме в деревне Синьси, где она живет с другими одинокими пожилыми людьми. (Источник: SCMP) |
Цай Фан, демограф и ученый Китайской академии общественных наук, отметил, что общественное благосостояние должно быть более справедливым, включая пенсионное обеспечение в сельской местности, и призвал обеспечить страховое покрытие для всех граждан, независимо от того, вносят ли они взносы в систему социального обеспечения или нет, и постепенно увеличивать его.
Для Шанхая пилотный проект Xinsi — это только начало. Если все пройдет хорошо, в следующем году модель будет расширена на три соседние деревни и, как ожидается, охватит все остальные деревни в течение следующих трех лет.
«Строительство учреждений по уходу за престарелыми происходит относительно быстро, но воплощение идей в реальность занимает много времени», — сказал г-н Йе.
Кроме того, как сделать эту модель жизнеспособным вариантом и продолжать широко внедрять ее, особенно в бедных районах. В долгосрочной перспективе, по мнению социологов, осуществимый план заключается в том, чтобы поощрять людей передавать право собственности на свою недвижимость местным органам власти, чтобы они могли сдавать ее в аренду третьим лицам. Считающиеся коллективной собственностью, сельские объекты могут покупаться и продаваться только среди жителей одной деревни, согласно китайскому законодательству.
«Пожилые люди будут освобождены от уплаты арендной платы при переезде на новое место и смогут пользоваться услугами здравоохранения. Кроме того, они по-прежнему будут получать часть арендной платы за старый дом», — сказал г-н Йе.
Однако, по словам г-на Йе, многие пожилые люди не в восторге от переезда, что затрудняет продвижение инициативы. «Большинство пожилых людей чувствуют себя некомфортно, покидая свои дома. Им нужно время, чтобы изменить свое мнение», — проанализировал г-н Йе.
Источник
Комментарий (0)