Законопроект об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон может быть представлен на утверждение Национальной ассамблеи.

Доработка положений о работах двойного назначения

Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той, представляя доклад с разъяснением, принятием и пересмотром проекта закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон, заявил, что в отношении объектов двойного назначения, предусмотренных в статье 7 законопроекта, высказывались мнения о необходимости пересмотреть пункт 6 в сторону добавления конкретных положений об управлении и защите объектов двойного назначения при их использовании в военных целях и целях национальной обороны; необходимо пересмотреть содержание этой статьи для обеспечения ее строгости и осуществимости.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ председательствовал на обсуждении, в ходе которого были разъяснены, рассмотрены и пересмотрены проекты законов об управлении и защите национальных оборонных сооружений и военных зон.

По мнению Постоянного комитета Комитета национальной обороны и безопасности, пункт 6 статьи 7 законопроекта конкретно предусматривает управление и защиту произведений двойного назначения, когда они используются в гражданских или военных целях, национальной обороне или используются как в военных, национальной обороне, так и в гражданских целях без классификации их по форме собственности на произведения.

Основываясь на мнении депутатов Национальной ассамблеи, для обеспечения надлежащего применения закона к разным субъектам, владеющим объектами гражданского назначения двойного назначения (государственными и частными), а также для избежания дублирования правовых положений Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности предлагает Постоянному комитету Национальной ассамблеи внести поправку в пункт 2 статьи 7 следующим образом: «Орган, ответственный за оценку инвестиционной политики и проектов объектов гражданского назначения двойного назначения, обязан консультироваться с Министерством национальной обороны по вопросам двойного назначения объектов перед их представлением в компетентные органы на утверждение».

На митинге выступил член Центрального Комитета партии, член Центрального военного совета, начальник Генерального штаба Вьетнамской народной армии, заместитель министра национальной обороны старший генерал-лейтенант Нгуен Тан Кыонг.

Пункт 4 статьи 7 гласит: «Министр национальной обороны председательствует и координирует деятельность с министром, главой центрального агентства и председателем народного комитета соответствующей провинции для представления премьер-министру решения об использовании или отмене объектов двойного назначения в оборонных целях».

Подпункт а) пункта 6 статьи 7 гласит: «Произведения двойного назначения, используемые в гражданских целях, должны управляться и использоваться в соответствии с соответствующими законами, а для управления, статистики и инвентаризации работ должны быть созданы записи в соответствии с положениями статей 10 и 14 настоящего Закона».

Четко определить полномочия по принятию решения об изменении цели использования

Что касается изменения целевого назначения оборонительных сооружений и военных зон (статья 12), некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили, чтобы пункт 3 предусматривал, что изменение целевого назначения земель оборонного назначения, относящихся к оборонительным сооружениям и военным зонам, должно обеспечивать согласованность и последовательность с проектом Закона о земле (с поправками), вносимым в Национальную ассамблею; предлагается, чтобы только министр национальной обороны имел полномочия принимать решения без децентрализации полномочий по принятию решений об изменении целевого назначения оборонительных сооружений и военных зон.

Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности согласился с Постоянным комитетом Комитета по праву, предложив внести поправки в Пункт 3 в следующем направлении: Премьер-министр принимает решение об изменении цели использования оборонительных сооружений и военных зон на другие цели в случаях, когда больше нет необходимости использовать их для военных или оборонных задач, и цель использования должна быть изменена для социально-экономического развития и удовлетворения потребностей людей или все еще есть необходимость использовать их для военных или оборонных задач, но они находятся в рамках реализации проектов социально-экономического развития в соответствии с планированием, утвержденным компетентными органами, и Министерство национальной обороны дает письменное согласие на изменение цели использования оборонительных сооружений и военных зон в процессе утверждения политики инвестиций в проект. Возврат земель для земельных участков с оборонительными сооружениями и военными зонами, которые изменены на другие цели, должен осуществляться в соответствии с положениями закона о земле.

Положение о полномочиях по изменению целевого назначения оборонительных сооружений и военных зон (входящих в компетенцию Министерства национальной обороны, по-прежнему используемых для задач военной обороны) изучается и разрабатывается на основе легализации положений закона о полномочиях министра национальной обороны по управлению и использованию государственного имущества, которые были реализованы стабильно. Поэтому Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности предлагает Постоянному комитету Национальной ассамблеи сохранить его в качестве законопроекта. Соответственно, министр национальной обороны принимает решение или делегирует полномочия по принятию решений об изменении целевого назначения оборонительных сооружений и военных зон, находящихся в ведении Министерства национальной обороны, в соответствии с требованиями военных и оборонных задач.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг.

Полученный и отредактированный контент для достижения высокого консенсуса

На заседании делегаты отметили, что проект Закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон был рассмотрен Комитетом по национальной обороне и безопасности, Министерством национальной обороны, в тесном сотрудничестве друг с другом, а также с соответствующими ведомствами и организациями; он был тщательно изучен и учел мнения депутатов Национального собрания. Выразив согласие с усвоенным, пересмотренным и разъясненным содержанием, делегаты представили дополнительные замечания по ряду вопросов, в основном касающихся законодательных технологий и редакционного редактирования, в целях дальнейшего совершенствования законопроекта.

Выступая на заседании, старший генерал-лейтенант Нгуен Тан Кыонг, член Центрального Комитета партии, член Центрального военного совета, начальник Генерального штаба Вьетнамской народной армии, заместитель министра национальной обороны, поблагодарил делегатов за их вклад и разъяснил им ряд вопросов. Старший генерал-лейтенант Нгуен Тан Кыонг подтвердил, что проект закона продолжит тесно взаимодействовать с органом, рассматривающим законопроект, для тщательного изучения и учета мнений делегатов, а также для доработки законопроекта перед его представлением в Национальное собрание на втором этапе шестой сессии.

Выступает председатель Национального комитета обороны и безопасности Ле Тан Той.

В заключение Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ высоко оценил ответственность ведомства, ответственного за рассмотрение и разработку законопроекта, за разъяснение, принятие и пересмотр законопроекта; отметив, что все вопросы принятия и пересмотра законопроекта были согласованы на высоком уровне. Председатель Национальной ассамблеи предложил дополнительно доработать законопроект для обеспечения его согласованности с правовой системой, особенно с учетом проекта Закона о земле (с поправками), который находится на рассмотрении Национальной ассамблеи; а также учесть мнения делегатов для завершения работы над законопроектом.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что проект закона об управлении и защите объектов национальной обороны и военных зон отличается очень высоким качеством и может быть представлен Национальной ассамблее для утверждения на втором этапе 6-й сессии. Он полагает, что законопроект будет одобрен Национальной ассамблеей с высоким уровнем одобрения.

Источник