Инновационное мышление правоохранительных органов, продвижение духа служения народу

Кинтедотхи - По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, инновации в мышлении в работе правоохранительных органов должны быть направлены на поощрение духа служения народу, мышления, направленного на создание развития, и действий ради общего блага среди кадров и государственных служащих правоохранительных органов.

6 марта Министерство юстиции совместно с Национальной политической академией Хо Ши Мина организовало национальную научную конференцию на тему «Инновации в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху». Конференция была посвящена анализу неотложных потребностей в законотворчестве и правоприменении для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху — эпоху подъема и процветания вьетнамского народа.

Семинар провели: член Политбюро , председатель Центрального теоретического совета, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина Нгуен Суан Тханг; член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии, глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак; член Центрального комитета партии, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь.

Семинар возглавили член Политбюро, председатель Центрального теоретического совета, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина Нгуен Суан Тханг; член Политбюро, секретарь Центрального комитета партии, глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак; член Центрального комитета партии, министр юстиции Нгуен Хай Нинь; заместитель министра юстиции Нгуен Тхань Тинь.

Удовлетворение потребностей национального развития в новую эпоху

Высоко оценивая доклады в материалах конференции, а также мнения, советы и политические предложения для партии и правительства по нововведениям в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху, член Политбюро, секретарь Центрального Комитета партии, глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак сказал, что это ценный источник справочной информации для разработки и совершенствования политики и направлений партии, связанных с разработкой и обеспечением соблюдения законов в проектах документов 14-го Национального съезда делегатов, а в ближайшем будущем - для разработки стратегического директивного документа Политбюро по «Инновациям в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху».

По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, в последнее время наша партия и государство имели много политик и руководств по инновациям и повышению эффективности законотворчества и правоприменения, достигнув многих важных результатов. Наша страна сформировала относительно синхронную, публичную, прозрачную и доступную правовую систему, которая в основном регулирует все сферы общественной жизни; создавая правовую основу для социально-экономического развития, обеспечивая национальную оборону, безопасность и международную интеграцию страны.

Однако работа по созданию и обеспечению соблюдения законов все еще имеет много ограничений и недостатков. Некоторые основные направления политики и ориентации партии не были институционализированы быстро и в полном объеме. Качество законов не поспевает за практическими требованиями. Организация правоохранительных органов по-прежнему является слабым звеном. Этот контекст, вместе с требованиями национального развития в новую эпоху, создает настоятельную необходимость в нововведениях в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов, способствуя созданию мощной движущей силы для быстрого и устойчивого развития страны.

В Оргкомитет конференции было направлено более 70 докладов, а более 50 докладов были отобраны для публикации в материалах конференции, а представленные на конференции научные доклады и мнения делегатов в ходе дискуссий продолжали прояснять направления и решения для инноваций в сфере законотворчества и правоприменения в целях удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху.

Устранение «узкого места»

Глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак подчеркнул следующие основные моменты высокого консенсуса: Прежде всего, для того, чтобы страна вступила в новую эру, эру национального роста, чтобы внести вклад в успешную реализацию цели превращения Вьетнама в развивающуюся страну с современной промышленностью и высоким средним доходом к 2030 году и в развитую страну с высоким доходом к 2045 году, инновации в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов для служения национальному развитию никогда не были столь актуальны, как сегодня. Нам необходимо успешно строить высококачественные институты, конкурентоспособные на международном уровне институты, привлекать таланты, высвобождать ресурсы и использовать возможности развития под девизом гармонизации выгод и распределения рисков.

В феврале Национальная ассамблея приняла Закон о промульгации правовых документов (с поправками) с множеством принципиально инновационного содержания. Это очень важный инструмент для инноваций в текущей законотворческой работе, тем самым создавая предпосылки для повышения эффективности правоохранительной организации. Однако инновации в процессах являются очень важным фактором, но недостаточным для полного решения институциональной ситуации, которая считается «узким местом из узких мест». Для преодоления этого ограничения необходимы комплексные инновации в законотворчестве и правоприменении, сосредоточенные на инновациях в мышлении, с превосходным механизмом инвестиций в человеческие ресурсы, инфраструктуру и финансы для законотворчества и правоприменения.

По словам главы Центральной комиссии внутренних дел Фан Динь Чака, инновации в мышлении в работе правоохранительных органов направлены на поощрение духа служения народу.

В то же время обеспечить прямое и всеобъемлющее руководство, активно содействовать партийному духу в законотворчестве и правоприменении. В частности, единогласно определить руководство институционализацией политики и руководящих принципов партии в законы и руководство работой по обеспечению правоприменения для обеспечения верховенства Конституции и законов как центральные и постоянные задачи партийных комитетов и организаций на всех уровнях. Усилить проверку и надзор за работой по институционализации политики и руководящих принципов партии в законы. Строго выполнять положения о контроле власти, профилактике и борьбе с коррупцией, негативом и «групповыми интересами» в работе по законотворчеству и правоприменению.

Фундаментальные инновации в законотворческом мышлении

Глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак сказал, что необходимо фундаментально обновить мышление законотворчества. Мышление законотворчества, которым должны быть оснащены консультативные агентства и каждый политический и законодательный персонал, чтобы соответствовать требованиям национального развития в новую эпоху, должно быть мышлением создания развития, использования всех возможностей развития страны, открытия и решительной мобилизации всех социальных ресурсов для прорывного развития страны, для счастья народа.

Поэтому необходимо обновить мышление законотворчества в направлении «как строгого управления, так и развития создания», решительно отказаться от мышления «не зная, но все же управляя», «не умея управлять, запрещай», «людям и предприятиям разрешено делать то, что закон не запрещает»; продвигать метод «управления по результатам», решительно переходя от «предварительного контроля» к «постконтролю», связанному с усилением контроля и надзора. Правильно продвигать роль социальной этики, профессиональной этики и правил самоуправления сообщества в регулировании общественных отношений.

В ближайшее время необходимо организовать и эффективно реализовать Закон о промульгации правовых документов (с изменениями). В частности, необходимо сосредоточиться на политических исследованиях, оценке воздействия и повышении качества оценки и экспертизы правовых документов. Необходимо оперативно изучить и предложить Национальному собранию принять Постановление о конкретном механизме устранения трудностей и препятствий в работе законотворчества.

Министерствам и секторам в пределах их сферы деятельности и сфер управления необходимо продолжать активно и срочно пересматривать правовые документы, четко определять несоответствия, противоречия и моменты, которые больше не соответствуют действительности, чтобы предлагать поправки. Приоритетное строительство и завершение правовых коридоров для устранения узких мест для экономического развития в целях удовлетворения требований национального развития в новую эпоху. Быстрое строительство правовых коридоров для новых, нетрадиционных вопросов для формирования новых драйверов роста, новых производственных отношений и производительных сил, а также новых отраслей. Разумное применение механизмов контролируемого тестирования. Продолжать совершенствовать законы об организации и функционировании институтов в политической системе для удовлетворения требований построения социалистического правового государства Вьетнама в новый период, обеспечивая «оптимизацию, компактность, прочность, эффективность, результативность и эффективность».

Продвигать дух служения людям

По словам главы Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Чака, реформа мышления в работе правоохранительных органов должна быть направлена на продвижение духа служения народу, мышления создания развития и действий ради общего блага среди кадров, государственных служащих и правоохранительных органов. Приоритет должен быть отдан обеспечению эффективного правоприменения, прежде всего в областях, способствующих экономическому развитию (особенно улучшению инвестиционной и деловой среды, защите свободы бизнеса, свободы конкуренции, стартапов и инноваций), а также областях, напрямую связанных с жизнью людей, таких как обеспечение безопасности пищевых продуктов, защита окружающей среды и обеспечение безопасности в киберпространстве.

Связь законотворчества и правоприменения, в рамках которой, содействие обобщению правоприменительной практики, регулярная оценка эффективности правоприменения и качества политики после ее обнародования для ускорения реагирования политики, оперативного устранения трудностей и препятствий, внесения поправок и корректировки ненадлежащих и противоречивых нормативных актов для использования всех возможностей развития, минимизации потерь и растраты ресурсов.

Наряду с этим, создать прорыв в правоохранительной сфере, сосредоточиться на формировании культуры соблюдения закона, честности, отсутствия коррупции, расточительства, негатива, прежде всего среди кадров, членов партий и агентств, организаций политической системы, активно распространяя ее в обществе; активно содействовать развитию системы юридических услуг, юридической помощи, юридической поддержки, арбитража, медиации, повышать качество национальной правовой базы данных, чтобы люди и предприятия могли легко получать доступ к закону и управлять правовыми рисками.

Регулярно оценивать эффективность законов после их обнародования; активно выявлять и оперативно устранять «узкие места», вызванные правовыми нормами. Укреплять диалог, получать и выслушивать мнения, оперативно решать трудности и правовые проблемы людей и предприятий, укреплять доверие и общественный консенсус в правоохранительной деятельности. Содействовать работе по предотвращению и предупреждению нарушений закона наряду с усилением надзора, проверки, обследования, обнаружения и строгого и своевременного реагирования на нарушения закона.

Кроме того, необходимо срочно устранить трудности и препятствия в человеческих ресурсах, инфраструктуре и финансах для законотворческой работы. Тщательно понять точку зрения, что инвестиции в законотворчество являются инвестициями в развитие. Государство обеспечивает и определяет приоритеты ресурсов для инвестирования в объекты, модернизацию технической инфраструктуры и рабочего оборудования; имеет финансовые механизмы и конкретную политику для работы и кадров, выполняющих юридическую работу и законотворчество.

Проактивно применять искусственный интеллект, срочно создавать национальные цифровые платформы, разрабатывать базы данных, обеспечивать унифицированные, взаимосвязанные операции, использовать данные и эффективно поддерживать работу по созданию и обеспечению соблюдения законов. Реструктурировать и завершить Национальную базу данных по законам, чтобы обеспечить унифицированные, «правильные, достаточные, чистые, живые» операции, взаимосвязь и поддерживать эффективную эксплуатацию для обслуживания работы по созданию и обеспечению соблюдения законов.

В частности, во многих комментариях также говорилось, что в новом контексте и ситуации, с учетом последних стратегических указаний Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро, Секретариата, Генерального секретаря и других лидеров партии и государства, работа по созданию и обеспечению соблюдения законов должна быть инновационной всеобъемлюще, систематически и носить характер «прорывов из прорывов».

Наряду с этим вся политическая система энергично проводит революцию по рационализации организационного аппарата, преследуя цель рационализации - укрепления - эффективности - результативности - производительности, содействия децентрализации и делегирования полномочий в духе «Местные решения, местные действия, местная ответственность, Центр, Правительство и Национальная ассамблея играют конструктивную роль» и «усиления надзора, инспекции, побуждения и устранения трудностей и препятствий».

Усиление надзора за организацией исполнения Конституции и законов

Заключение 126-KL/TW от 14 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата о ряде положений и задач по дальнейшему упорядочению и совершенствованию аппарата политической системы в 2025 году; Заключение 127-KL/TW от 28 февраля 2025 года Политбюро и Секретариата о проведении исследований и предложениях по дальнейшему упорядочению аппарата политической системы четко определяет направление исследований по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции в рамках вопросов, связанных с аппаратом политической системы.

В таком контексте и ситуации страна сталкивается с необходимостью принятия сильных, стратегических и революционных мер и решений по созданию и совершенствованию институтов, особенно по созданию и обеспечению соблюдения законов для создания нового импульса, который позволит стране выйти на прорывной путь развития в новую эпоху — эпоху стремления к сильному, процветающему развитию нации.

Поэтому, если мы остановимся только на уровне исследования и разработки Директивы Политбюро «Инновации в правотворчестве и правоприменении в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху», то будет трудно передать все прорывные направления и решения для решительной инновационной работы в этой области. Поэтому необходимо предложить компетентному органу преобразовать эту задачу в исследование и разработку Постановления Политбюро «Инновации в правотворчестве и правоприменении в соответствии с требованиями национального развития в новую эпоху».

Глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак также поручил Министерству юстиции продолжить тесное сотрудничество с Национальной политической академией имени Хо Ши Мина с целью изучения и полного усвоения восторженных и интеллектуальных мнений делегатов, экспертов и ученых, а также оперативного завершения и направления результатов семинара компетентным органам для использования в работе по консультированию, планированию руководящих принципов и политики партии, а также разработке и обеспечению соблюдения законов.

«Кроме того, органы Национальной ассамблеи, департаменты, министерства и отрасли продолжают тесно взаимодействовать с Министерством юстиции в работе по построению и совершенствованию правовой системы, одновременно усиливая надзор за организацией исполнения Конституции и законов», — подчеркнул глава Центральной комиссии по внутренним делам Фан Динь Трак.

Создание и обеспечение соблюдения законов в новую эпоху требует открытого мышления, новых подходов и соответствует реалиям Вьетнама, а это требует преданных своему делу экспертов и ученых, которые будут вносить идеи. Мы отдаем приоритет экономическому развитию, но в качестве главного субъекта рассматриваем людей, поэтому, если мы сосредоточимся только на развитии, оно не будет устойчивым.

В последнее время премьер-министр имел много контактов с иностранными предприятиями, и предприятия также имеют опасения, когда мы меняем закон. Однако мы должны иметь оценку и суждение, что это изменение должно отвечать требованиям рационализации аппарата. Хотя закон изменился, необходимо четко заявить инвесторам, что обязательства Вьетнама перед другими странами не изменились. Изменение закона также не увеличивает расходы для предприятий и даже сокращает процедуры в соответствии с просьбой Генерального секретаря и премьер-министра о сокращении административных процедур. Мы меняем закон для стабильности и развития.

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь

Источник: https://kinhtedothi.vn/doi-moi-tu-duy-thi-hanh-phap-luat-phat-huy-tinh-than-phuc-vu-nhan-dan.html