В обсуждении проекта приняли участие товарищи: До Ван Чиен — член Политбюро , секретарь Центрального Комитета партии, председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, делегат Национального собрания от Нгеана; старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг — член Центрального Комитета партии, заместитель председателя Национального собрания, делегат Национального собрания от Куангнгая.
Обсуждение вел товарищ Тхай Тхань Куи — член Центрального Комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного Совета, глава делегации Национальной Ассамблеи провинции Нгеан .
РАССМОТРИТЕ ВОЗМОЖНОСТЬ ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В ЗАКОН ПО НЕОБХОДИМОСТИ, а не периодически
Обсуждение в группе было сосредоточено на дополнительной оценке результатов реализации плана социально -экономического развития и государственного бюджета в 2023 году; исполнении плана социально-экономического развития и государственного бюджета за первые месяцы 2024 года; практике бережливости и антирасточительности в 2023 году; результатах реализации национальных целей по гендерному равенству в 2023 году.
Выступая на обсуждении, постоянный член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Минь Хьеу - делегат Национальной ассамблеи от Нгеана сказал, что содержание институциональной реформы в дополнительном оценочном отчете о результатах реализации плана социально-экономического развития было изложено очень полно и глубоко, ясно показывая точку зрения: институциональная реформа является одной из движущих сил и важных факторов реализации резолюции 13-го съезда Национальной партии.
Чтобы углубить это содержание, делегат Нге Ан предложил добавить некоторые преимущества, такие как реформирование способа законотворчества, в частности, ряд законов со смежными сферами регулирования были приняты одновременно, например: Закон о земле (с изменениями), Закон о жилье (с изменениями) и Закон о торговле недвижимостью (с изменениями) недавно.
По словам делегата, преимущество вышеуказанного метода заключается в четком определении сферы действия каждого закона, обеспечении логики между связанными законами; тем самым позволяя законам достичь более высокого уровня полноты; в то же время устраняя общие проблемы, которые все еще существуют в процессе реализации для предприятий и людей.
Делегаты также высоко оценили работу по рассмотрению правовых документов в прошлом, проведя 2 раунда рассмотрения с начала срока; тем самым обнаружив множество противоречий и совпадений; четко определив узкие места на этапе законотворчества или реализации. В то же время обзор также служит основой и качественной входной информацией для законотворчества.
В связи с этим делегат Хоанг Минь Хьеу предложил проводить регулярный и непрерывный обзор правовых документов, чтобы иметь качественную входную информацию для обеспечения более качественной законодательной деятельности.
В связи с этим делегат Нге Ан предложил рассмотреть возможность внесения поправок в законы в соответствии с потребностями для более оперативного решения проблем людей и предприятий; вместо того, чтобы вносить периодические поправки после пятилетнего обзора, подвести итоги десяти лет реализации закона, как обычно.
Что касается опасений, что внесение поправок в законы по мере необходимости приведет к тому, что не будет обеспечена стабильность правовой системы, делегат Хоанг Минь Хиеу сказал, что не должно быть никаких опасений по этому поводу. Потому что, изучая опыт некоторых развитых стран, точка зрения на стабильность закона заключается не в частом изменении конкретных статей и положений, которые запутаны на практике, а рассматривается странами с точки зрения обеспечения общей доктрины закона, что является важным. Поэтому они также регулярно вносят поправки в законы, если обнаруживают проблемы.
Что касается реформы административных процедур, то в отчетах об исследованиях и экспертизах, представленных Экономическим комитетом Национальной ассамблеи, показано, что производительность труда вьетнамцев в последние годы не достигла среднего регионального уровня. По словам делегата из Нге Ан, одним из факторов, приведших к вышеуказанной ситуации, являются административные процедуры.
Ссылаясь на мнение директора издательства, который сказал, что для публикации книги требуется около 100 подписей, делегат Хоанг Минь Хьеу прокомментировал: Длительные административные процедуры влияют на производство и бизнес предприятий, тем самым снижая производительность труда. Поэтому правительству необходимо рассмотреть продолжение реформы административных процедур как ключевую задачу во второй половине этого срока.
ИМЕЙТЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ СОЗДАНИЯ БОЛЕЕ ПОДХОДЯЩЕЙ СМЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
Заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Нгуен Ван Чи - делегат Национальной ассамблеи от Нгеана представил мнения, касающиеся дополнительной оценки бюджета на 2023 год и его исполнения за первые 3 месяца 2024 года.
На основе анализа дополнительных данных о доходах государственного бюджета в 2023 году, которые на 133,4 трлн донгов больше, чем оценка доходов, представленная в октябре 2023 года, делегаты заявили, что работа по построению годовых оценок доходов бюджета все еще далека от завершения и по-прежнему ниже реальности, что приводит не только к сужению фискального пространства, но и к неоправданно высокому дефициту бюджета по сравнению с фактическими потребностями.
Поэтому делегат считает, что точки зрения на работу по составлению ежегодных смет государственного бюджета, изложенные в Законе о государственном бюджете, должны быть тщательно переоценены; затем их следует в ближайшее время включить в Программу разработки законов и постановлений Национальной ассамблеи для внесения поправок, чтобы обеспечить более целесообразный и практичный подход к построению.
В то же время заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи также предложил возобновить предоставление данных о «здоровье» предприятий для проведения более полной и адекватной социально-экономической оценки.
На самом деле, между отчетом правительства и оценкой Экономического комитета Национальной ассамблеи все еще есть различия. Например, при реализации оценки доходов на 2023 год правительство заявило, что рост доходов был относительно большим в трех областях: предприятия с иностранными инвестициями, негосударственные предприятия и государственные предприятия.
Таким образом, с точки зрения доходов, можно будет увидеть относительно позитивную картину производственного и делового положения предприятий; однако в отчете Экономического комитета производственное положение предприятий по-прежнему остается действительно сложным.
Кроме того, основываясь на анализе низкого роста общего потребительского спроса, несмотря на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость в размере 2%, делегат Нгуен Ван Чи прокомментировал, что результат показал, что этот шаг налогового стимулирования, по-видимому, не оказал никакого влияния на стимулирование потребительского спроса и не оказал положительного влияния на бизнес.
Поэтому делегат от Нгеана заявил, что Национальному собранию следует рассмотреть предложение правительства о продолжении снижения добавленной стоимости на 2% для стимулирования потребления до конца этого года.
ПРЕОДОЛЕНИЕ СТРАХА ОШИБОК И ПРИНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Обсуждая социально-экономическую ситуацию, генерал-майор Чан Дык Туан — постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, делегат Национальной ассамблеи от Нгеана признал достигнутые результаты.
Однако он также выразил обеспокоенность, когда в правительственном докладе был поднят вопрос о том, что ряд кадров, государственных служащих и государственных служащих боятся совершать ошибки и ответственности.
«Это проблема, которую правительству необходимо решить. Если мы не решим ее должным образом, эта «болезнь» будет постепенно распространяться, влияя на реализацию целей социально-экономического развития в целом», — заявил делегат делегации Нге Ан.
С другой стороны, генерал-майор Чан Дык Туан также предположил, что необходимо усилить решения по предоставлению эффективной официальной информации, чтобы настраивать общественное мнение против плохой и токсичной информации; в то же время он предложил компетентным органам усилить внутреннее политическое управление, особенно на стратегическом уровне, чем выше уровень, тем строже должно осуществляться управление.
Комментируя результаты реализации национальных целей по гендерному равенству, генерал-майор Чан Дык Туан предложил фундаментальные решения по искоренению идеологии доминирования мужчин, чтобы преодолеть более высокую рождаемость мальчиков по сравнению с девочками в нашей стране.
Он также предположил, что необходимо усилить эффективное внедрение пропаганды и образования по вопросам гендерного равенства. Партийные комитеты и органы власти на всех уровнях должны считать важной задачей разработку планов, обучение и создание источников женских кадров для увеличения доли женщин, участвующих в руководстве и управлении на всех уровнях; наряду с этим, проводить исследования и разрабатывать конкретные политики для женщин, чтобы создать условия для того, чтобы они были «хороши в общественных делах и хороши в домашнем хозяйстве».
Источник
Комментарий (0)