Местная автономия, проактивная реализация и ответственность

(Fatherland) - Утром 28 февраля Министерство культуры, спорта и туризма провело семинар на тему «Представление комментариев к проекту отчета по технико-экономическому обоснованию Национальной целевой программы по развитию культуры на период 2025-2035 годов», непосредственно в штаб-квартире Министерства культуры, спорта и туризма и с подключением онлайн к 63 точкам подключения в провинциях и городах центрального подчинения. Член Центрального комитета партии, министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг; заместитель министра Чинь Тхи Туй председательствовали и проводили семинар.

В семинаре, который прошел в штаб-квартире Министерства культуры, спорта и туризма, приняли участие представители министерств, отраслей, Аппарата правительства , Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, центральных агентств, руководители Вьетнамского союза литературных и художественных ассоциаций, ряда специализированных ассоциаций; руководители департаментов, отделов и подразделений Министерства культуры, спорта и туризма; эксперты, ученые...

В работе семинара на стыковочных пунктах приняли участие председатели и заместители председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, руководители Департамента культуры, спорта и туризма, Департамента культуры и информации, соответствующих департаментов и отделений...

Министр Нгуен Ван Хунг выступает на семинаре

Срочно завершить технико-экономическое обоснование

Выступая на семинаре, министр культуры, спорта и туризма Нгуен Ван Хунг сообщил, что после двух сессий Национальная целевая программа развития культуры на период 2025–2035 годов (далее — Программа) была одобрена Национальным собранием с точки зрения инвестиционной политики, как указано в Постановлении № 162/2024/QH15 Национального собрания.

Резолюция стала важной вехой после того, как Национальная Ассамблея рассмотрела и одобрила ответственное предложение сектора культуры, спорта и туризма, в котором выражено желание, чтобы культура развивалась активно и стала одним из важных столпов в соответствии с точкой зрения и руководящими принципами Партии: Культура становится движущей силой устойчивого социально -экономического развития страны. Утверждение Программы инвестиционной политики также демонстрирует своевременное внимание Партии и ее институционализацию ее точки зрения на культурное развитие.

Министр заявил, что Программа была одобрена после длительного процесса исследований и пропаганды для достижения консенсуса в контексте того, что страна все еще нуждается во многих ресурсах для инвестирования во многих различных областях. Чтобы преодолеть препятствия, председательствующее агентство настойчиво отстаивало, убеждало и использовало научные данные для доказательства.

После принятия резолюции Национальной ассамблеи Конференция Центрального комитета партии, обсуждавшая социально-экономический план на 2025 год, пришла к выводу о необходимости немедленной реализации Национальной целевой программы развития культуры на период 2025-2035 годов. Общий объем инвестиций в Программу составляет более 122 триллионов донгов.

После этого заключения правительство включило его в ежегодную рабочую резолюцию, поручив Министерству культуры, спорта и туризма взять на себя руководство и координацию с агентствами, департаментами и местными органами власти, чтобы сосредоточиться на завершении и представлении премьер-министру отчета по технико-экономическому обоснованию для общенациональной реализации.

Министр подчеркнул, что Национальная целевая программа развития культуры на период 2025-2035 годов является программой государственных инвестиций, поэтому она требует практического подхода. Теоретические вопросы были выражены в точках зрения, целях и представлены Национальному собранию с самого начала. Поэтому отчет о реализации также должен соответствовать стандартам Закона о государственных инвестициях.

«Вопрос государственных инвестиций здесь достаточно всеобъемлющий, включающий два источника капитала: инвестиционный капитал и карьерный капитал. Тем самым гарантируя, что фактор культурного развития должен быть сосредоточен на заботе о людях; гарантируя, что выгоды от этих государственных инвестиций должны быть для людей, для людей. Группы бенефициаров делятся на две группы: творческие и научные работники, которые должны сосредоточиться на выполнении работы, и вторая группа — это люди», — заявил министр.

По словам министра, подготовка отчета по технико-экономическому обоснованию является задачей, которую необходимо выполнить в срочном порядке; внимательно следуя правилам, касающимся государственных инвестиций, в то же время необходимо иметь обзор культурного развития в прошлом, достижения, трудности, цели, к которым следует стремиться... Для этого необходимо иметь критерии оценки, положения о принципах и нормах распределения ресурсов.

Обзор семинара

Для того чтобы семинар принес как можно больше результатов, министр попросил делегатов сосредоточиться на внесении идей для завершения отчета по технико-экономическому обоснованию, уделяя особое внимание практическим факторам, чтобы, когда Программа будет реализована, она была эффективной, отличалась от предыдущих трех Программ и устраняла недостатки.

Точка зрения четко сформулирована как децентрализация, местность знает, местность делает, местность несет ответственность. В 10 компонентах проектов местностям необходимо вносить предложения; их обязанности. Министр желает выслушать предложения по конкретным политикам и руководящим принципам.

Другим вопросом, который также был уточнен, были критерии установления норм, на основе которых Министерство культуры, спорта и туризма, как ведущее агентство, будет координировать свою деятельность с другими министерствами, чтобы оперативно представить правительству список категорий и данных, чтобы у населенных пунктов была основа для внедрения. Министерство культуры, спорта и туризма будет играть консультативную роль, отчитываясь перед компетентными органами о распределении ресурсов. В то же время Министерство также будет играть роль в проверке внедрения.

Министр также ожидает, что местные органы власти будут активно участвовать в реализации и координации действий по устранению узких мест и эффективному выполнению основных и важных задач, поставленных партией и государством.

На семинаре директор Департамента планирования и финансов Ле Хонг Фонг представил доклад, в котором кратко изложено содержание резолюции 162/2024/QH15 Национального собрания об утверждении инвестиционной политики и вопросов, которые должны быть реализованы в отчете о технико-экономическом обосновании Национальной целевой программы развития культуры на период 2025–2035 годов.

Национальная целевая программа культурного развития на период 2025 - 2035 гг. направлена ​​на создание сильных и всесторонних изменений в культурном развитии, а также на формирование и совершенствование личности, этических стандартов, идентичности, храбрости и системы ценностей вьетнамского народа и семей. Улучшить духовную жизнь, доступ к культуре и наслаждение ею, потребность людей в занятиях спортом и развлечениях, сократить разрыв в культурном наслаждении между регионами, территориями, социальными классами и полами, тем самым повышая производительность труда и эффективность работы.

Мобилизовать участие организаций, отдельных лиц и сообществ в управлении, защите и продвижении ценности культурного наследия нации. Мобилизовать ресурсы, сосредоточиться на ключевых, качественных и эффективных инвестициях в культурное развитие, вносить прямой вклад в социально-экономическое развитие, содействовать тому, чтобы культурные отрасли стали важными компонентами национальной экономики.

Создание профессиональных, высококачественных культурных и художественных человеческих ресурсов с политической волей для обслуживания внутренних потребностей и нацеленности на удовлетворение внешних рынков. Продвижение национального, научного и популярного характера культуры посредством инвестиций для сохранения традиционной национальной культуры, создание низовой культурной среды, в которой народ является творческим субъектом, а интеллектуалы и художники играют важную роль.

Сосредоточение на международной интеграции и усвоении квинтэссенции человеческой культуры, построении передовой культуры, пронизанной национальной идентичностью, продвижении мягкой силы вьетнамской культуры.

В программе установлено 18 конкретных целей, из которых 9 целей определено достичь к 2030 году; к 2035 году будут достигнуты 9 конкретных групп целей.

Доцент, доктор Дао Дуй Куат выступает на семинаре

Необходимо обратить внимание на инвестиции в человеческие ресурсы

На семинаре было высказано много замечаний, соответствующих содержанию проекта Отчета по ТЭО; в то же время были высказаны рекомендации и предложения, соответствующие практической ситуации.

Директор Департамента культуры, спорта и туризма Туен Куанга Ау Тхи Май предложила Министерству культуры, спорта и туризма взять на себя инициативу по разработке и оперативному выпуску общих руководящих документов, чтобы у населенных пунктов была основа для внедрения. В то же время необходимо предоставить населенным пунктам максимальную децентрализацию для внедрения Программы.

Выражая пожелание, чтобы Программа была вскоре реализована на практике, г-жа Май сказала, что в нынешних условиях большинства населенных пунктов распределение ресурсов реализации должно быть целенаправленным и ключевым, гарантируя, что это будет источником вдохновения для реализации задач; создавая прорыв в культурном развитии; продвигая инновации в литературном и художественном творчестве. В то же время, для эффективного использования ресурсов должны быть политики поощрения социальных ресурсов.

Заместитель директора Департамента культуры, спорта и туризма города Хошимин Нгуен Тхи Тхань Туй заявила, что отчет по технико-экономическому обоснованию обеспечил единство, синхронизацию и общую комплексность; это подтверждает, что реализация цели создания культуры действительно стала прочной духовной основой и важной внутренней силой развития.

Что касается Стратегии развития культурных индустрий, связывающей инвестиции с культурными индустриями на стратегическом уровне, руководитель Департамента культуры, спорта и туризма города Хошимин подчеркнул ряд конкретных положений: создание бренда для культурных индустрий; поддержка и инвестиции со стороны государства и других секторов экономики для содействия всестороннему развитию культурных индустрий должны быть синхронизированы с системой механизмов и политик; трудности в реализации инвестиционных проектов по методу государственно-частного партнерства, в управлении и использовании государственных активов должны быть тщательно оценены в Отчете об осуществимости.

Народный артист Вуонг Зуй Бьен выступает на семинаре

Г-жа Нгуен Тхи Тхань Туй также упомянула о текущей нехватке профессиональных, высококвалифицированных человеческих ресурсов, достойных этой задачи, включая управленческий персонал, профессиональный персонал и деятелей искусств в контексте развития индустрии культуры.

Разделяя эту точку зрения, доцент, доктор Дао Дуй Куат сказал, что основным вопросом является обучение людей и обеспечение отрасли высококачественными человеческими ресурсами.

По словам доцента, доктора Дао Зуй Куата, необходимо иметь команду экспертов и талантливых менеджеров. Эффективное управление культурными подразделениями и учреждениями требует не только оболочки и «железа», но и «программного обеспечения». «Чтобы иметь такую ​​команду, необходимо не только ставить цели, но и сосредоточиться на процессе обучения. Необходимо вывести творческую команду и художников на «передовые позиции» на практике, чтобы они могли почувствовать реальность, а не просто «скакать на лошадях, чтобы посмотреть на цветы». Вместе с этим необходимо обеспечить художникам творческую свободу», - заявил доцент, доктор Дао Зуй Куат.

Местные жители дают комментарии на семинаре

Подтверждая, что Национальная целевая программа имеет стратегическое видение и имеет смысл для возрождения культуры в новый период с множеством возможностей и проблем, доцент, доктор Фам Дуй Дук отметил, что это программа со многими участвующими субъектами, и необходимо мобилизовать и полностью продвигать роль этих субъектов. Необходимо сосредоточиться на исследовании и устранении «узких мест», таких как инвестиции, государственно-частное партнерство; международное сотрудничество; дополнение и подчеркивание большего количества показателей, таких как инновации в культуре, культурные проекты, связанные с устойчивым развитием и т. д.

В частности, доцент д-р Фам Дуй Дук подчеркнул, что для внедрения инноваций и повышения качества человеческих ресурсов для культуры необходимо инвестировать в инновации в области образования и программ обучения. Это ключевой вопрос.

По словам народного артиста Выонга Зуй Биена, вице-президента Вьетнамского союза литературных и художественных ассоциаций, разделяющего точку зрения о необходимости инвестирования в человеческие ресурсы для обеспечения талантливой, высококвалифицированной рабочей силы для сферы культуры, спорта и туризма, одобрение Национальной ассамблеей Национальной целевой программы развития культуры является большим шагом вперед, создающим импульс для развития культуры в новых условиях.

Народный артист Вуонг Дуй Бьен сказал, что школьная система должна быть проактивной в открытии талантов для инвестиций, наряду с инвестициями в художественные труппы и творения. Однако также необходимо рассмотреть механизм инвестирования в талантливых художников, работающих независимо, поскольку их вклады являются вкладами в искусство и культуру страны, даже если они не принадлежат ассоциациям, отраслям или государственной зарплате.

Доцент, доктор Фам Зуй Дык выступил с комментариями на семинаре

Содействовать децентрализации, местной автономии и ответственности

Завершая семинар, министр Нгуен Ван Хунг сказал, что Министерство культуры, спорта и туризма в короткие сроки срочно развернуло разработку Отчета по технико-экономическому обоснованию и проектов решений премьер-министра для представления на рассмотрение правительства в мае. Для того чтобы иметь основу для завершения отчета с наивысшим качеством, организация семинара имеет большое значение, тем самым запрашивая мнения ученых, подразделений, местностей-бенефициаров и тех, кто непосредственно его реализует.

Министр сообщил, что на семинаре было выслушано 12 мнений от местных жителей и экспертов, и Министерство культуры, спорта и туризма учтет их для дальнейшего совершенствования отчета.

Рассмотрев ряд вопросов, министр Нгуен Ван Хунг еще раз подчеркнул, что Национальная целевая программа развития культуры на период 2025-2035 гг. по сути является государственными инвестициями. Государственные инвестиции должны строго соответствовать положениям Закона об инвестициях и другим правовым нормам.

Поэтому отчет по технико-экономическому обоснованию также должен основываться на этих правилах, избегая увязнуть в содержании точек зрения и политики, которые были представлены компетентному органу с самого начала. Процесс создания и развития культуры всегда придерживается принципа партийного руководства, государственного управления, людей как творческих субъектов и художников, играющих важную роль.

Министр подчеркнул, что все 10 проектов направлены на построение цивилизованного общества и культурных людей. «С такими деньгами мы не сможем построить цивилизованное общество. Но это ресурс для нас, чтобы обогатить культурную самобытность и укрепить региональные культурные традиции. В то же время мы можем продвигать позитивные факторы и формировать культурную среду, чтобы у людей была возможность практиковать и вносить вклад в построение цивилизованного общества», — заявил министр Нгуен Ван Хунг.

Исходя из этого понимания, министр сказал, что 10 компонентов проектов все еще нуждаются в исследовании и соответствующей корректировке. Политбюро также потребовало, чтобы при реализации Программы был фокус, ключевые точки, были выбраны области и просчитаны ключевые этапы.

При разработке норм и критериев распределения ресурсов Министр поручил агентству-разработчику разработать только один документ, но он должен включать два критерия по распределению и контрагенту. В то же время, ожидая выдачи Правительством документа об одобрении, необходимо воспользоваться возможностью разработать документ, регулирующий реализацию Программы.

Мастерская была подключена к 63 местным мостам в режиме онлайн.

Министр также подтвердил, что установленные критерии являются «корнем» для расчета распределения. В частности, самое главное — взять текущую административную единицу уровня общины в качестве области для расчета критериев и распределения ресурсов. Основа критериев уровня общины должна по-прежнему полностью соответствовать Постановлению Политбюро о социально-экономическом развитии регионов. В этих регионах необходимо определить, какие области являются ключевыми, какие места должны быть приоритетными для культурного развития, формируя ось и акцент для этой области.

Вместе с тем, при расчете критериев и распределении ресурсов необходимо исходить из местных условий. Сложные местности, которые являются «низменностями» в культурном развитии, должны получать должное внимание и приоритет. Для местностей с ресурсами также необходимо тщательно рассчитывать, чтобы распределять их разумно. В государственных инвестициях ресурсы от государства должны пониматься как играющие лишь ведущую роль, в дополнение к мобилизации сил других секторов экономики.

Приведя конкретный пример строительства учреждений культуры, министр отметил, что в столице или некоторых развитых населенных пунктах, туристических центрах государству нет необходимости концентрировать инвестиционные ресурсы. Поэтому необходим тщательный расчет при распределении ресурсов.

В области культурного наследия, в действительности, очень трудно социализировать исторические и революционные реликвии и наследие в реставрации и украшении; в то время как чисто культурные и духовные реликвии, такие как храмы, пагоды и т. д., очень сильно социализированы. Это проблема, которую инвестиционные ресурсы государства должны осознавать и решать, чтобы способствовать воспитанию революционных традиций и сохранению ценностей наследия для будущих поколений.

В пятилетний период, на основе этого обсуждения, министр предложил из 10 компонентов выбрать 6 компонентов срочного характера для приоритетной реализации. В частности, сосредоточить внимание на сфере сохранения реликвийного наследия; культурной индустрии; развитии системы учреждений культуры для формирования культурной среды. Наряду с этим, сосредоточить внимание на международном сотрудничестве, формировании центров международного сотрудничества за рубежом - "красных адресов" для наших вьетнамцев за рубежом, места для Вьетнама для продвижения культуры.

Министр также отметил, что должен быть план обучения, а также создания некоторых типичных литературных и художественных произведений; особое внимание должно уделяться программам обучения для выявления талантов; необходимо стремиться к тому, чтобы учебные заведения соответствовали международным стандартам...

Министр заявил, что на основе содержания семинара местные органы власти будут внимательно следить за развитием инвестиционного портфеля, в котором будут определены основные направления деятельности, приоритет будет отдан срочным задачам и предложена конкретная дорожная карта реализации для каждого из них; строго следуя выданным критериям.

В то же время, рассчитать и подготовить отчеты и рекомендации для Правительства в направлении предоставления населенным пунктам автономии, проактивной реализации и ответственности.../.

Источник: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm