Ожидается, что поправка к Закону о химических веществах внесет вклад во все аспекты экономической и социальной жизни и откроет прорывные возможности для экономического роста Вьетнама.
Химическая промышленность — важная отрасль
По данным Департамента химикатов ( Министерство промышленности и торговли ), химикаты присутствуют в большинстве сфер общественной жизни, химическая промышленность создала множество продуктов, играя все более важную роль в промышленном и экономическом развитии каждой страны. В частности, по мере того, как жизнь становится все более развитой и цивилизованной, роль и положение химической промышленности становятся все более важными.
 |
| Химическая промышленность создала множество продуктов, играя все более важную роль в развитии национальной промышленности и экономики. Иллюстрация фото |
Во Вьетнаме химическая промышленность формировалась и развивалась с 50-х годов прошлого века, начиная с заводов по производству удобрений и потребительской химии на Севере с помощью Советского Союза и Китая с целью обеспечения потребителей удобрениями и некоторыми химикатами. Проходя этапы развития, химическая промышленность достигла значительного прогресса, и ее облик значительно изменился по сравнению с началом.
Особенно после принятия Закона о химических веществах в 2007 году вьетнамская химическая промышленность все больше развивалась и подтверждала свою важную роль, постепенно модернизируясь, осваивая технологии, активно производя сырье и продукцию для отечественной обрабатывающей промышленности и переходя на экспорт...
По словам г-жи Нгуен Тхи Тхеу - Департамент развития химической промышленности (Департамент химикатов - Министерство промышленности и торговли), химическая промышленность является фундаментальной отраслью, на долю которой приходится 2-5% ВВП всей отрасли с темпом роста 10-11%/год. Численность рабочей силы в химической промышленности составляет 2,7 млн человек, что составляет 10% от рабочей силы всей отрасли. Производительность труда в химической промышленности в 1,36 раза превышает среднюю производительность труда всей отрасли.
В частности, реализуя политику и руководящие принципы партии на XIII Национальном съезде, химическая промышленность определена как одна из основополагающих отраслей промышленности, а развитие химической промышленности является одной из ключевых задач и решений для содействия социально-экономическому развитию страны.
Таким образом, можно утверждать, что химическая промышленность играет важную роль, являясь «фундаментом» для других отраслей промышленности, и «без химической промышленности не было бы никакой промышленности вообще».
Несмотря на свою важную роль, по мнению экономических экспертов, химическая промышленность Вьетнама в последнее время развивается ниже своего потенциала. Фактически, статистика также показывает, что в целом, хотя химическая промышленность Вьетнама развивалась, применила множество достижений, имеет много проектов, производственных линий, применяющих современные технологии, оборудование, программное обеспечение для управления и эксплуатации, подавляющее большинство все еще имеет много мелких заводов, технологии не очень высоки, уровень неквалифицированной рабочей силы все еще довольно высок, некоторые места не освоили технологию. Причина в том, что наука и технологии не высоки, нет исходных технологий, не хватает капитала, современных заводов с высокими технологиями, современность требует очень больших затрат, в которые частный сектор вряд ли может инвестировать; уровень управления, политические механизмы... и некоторые недостатки и негативные аспекты не были полностью решены.
 |
| Химическая промышленность Вьетнама стремится к среднему темпу роста 10–11% в год. |
Увеличение вклада промышленности с пересмотренным химическим законом
Для содействия развитию химической промышленности в более устойчивом и экологически безопасном направлении правительство своим постановлением № 124/NQ-CP от 3 сентября 2020 года поручило Министерству промышленности и торговли возглавить разработку Стратегии развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года. Стратегия была утверждена премьер-министром в постановлении № 726/QD-TTg от 16 июня 2022 года.
Стратегия развития химической промышленности Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2040 года определила направление развития химической промышленности Вьетнама как важной, современной базовой отрасли с относительно полной структурой отрасли, включающей 10 подсекторов, сосредоточившись на стратегии развития ряда ключевых подсекторов: основные химикаты, нефтехимия, техническая резина, фармацевтика и удобрения. В то же время реорганизовать существующие производственные мощности в концентрированном и крупномасштабном направлении. Поддерживать и развивать заводы с передовыми технологиями. Минимизировать образование новых и постепенно ликвидировать мелкосерийные производственные мощности, которые используют устаревшие технологии, имеют низкую эффективность использования ресурсов, низкое качество продукции и загрязняют окружающую среду...
В частности, для увеличения вклада химической промышленности в экономику, реализуя Постановление № 41/2023/NQ-UBTVQH15 от 18 декабря 2023 года Постоянной комиссии Национального собрания о корректировке Программы разработки законов и постановлений в 2024 году, Министерство промышленности и торговли вносит поправки в Закон о химии 2007 года.
Что касается практической основы внесения поправок в Закон о химических веществах, то, по словам г-на Фунг Мань Нгока, директора Департамента химических веществ Министерства промышленности и торговли, Закон о химических веществах № 06/2007/QH12 был принят 12-м Национальным собранием в 2007 году и вступил в силу с 1 июля 2008 года. Рождение Закона о химических веществах является важной вехой в процессе создания и построения официального и единого правового коридора для химической деятельности по всей стране.
Фактически, после 16 лет реализации, реализация Закона о химии оказала положительное влияние на социально-экономическое развитие страны. В частности, с точки зрения экономики, с момента вступления в силу Закона о химии химическая промышленность получила сильное развитие, сформировав научно-исследовательские организации, производственные и деловые учреждения в областях промышленности, изначально сформировав ряд нефтехимических промышленных комплексов и ряд промышленных зон и кластеров со многими химическими предприятиями.
Химическая промышленность на протяжении многих лет сохраняет стабильные темпы роста (в среднем 10-11%/год), отечественная химическая продукция стала более разнообразной по видам, качество улучшилось, постепенно приближаясь к продукции региона.
С точки зрения общества, Закон о химических веществах и подзаконные акты сформировали относительно всеобъемлющую систему правил управления химическими веществами от центрального до местного уровня. Благодаря усилиям государственных органов управления химическая деятельность строго контролируется и все больше упорядочивается и дисциплинируется, роль и качество работы по химической безопасности повышаются, что способствует минимизации рисков и негативного воздействия химических веществ на людей, окружающую среду, имущество, обеспечению безопасности и общественного порядка.
Однако, помимо достигнутых результатов, после 16 лет реализации Закона о химикатах 2007 года были выявлены определенные недостатки и ограничения. В частности, в общих положениях Закон о химикатах 2007 года не определил четко и ясно сферу и субъектов деятельности по управлению; не разграничил химикаты и химикосодержащую продукцию; не разграничил конкретно деятельность по производству химикатов и деятельность по смешиванию и разбавлению химикатов; понятие токсичных химикатов не соответствует действительности...
Что касается развития химической промышленности, Закон о химикатах 2007 года регулирует только химикаты, включая вещества, соединения и смеси, которые понимаются как основные химикаты. Поэтому положения о химических проектах в Законе применяются только к основным химическим проектам.
Для преодоления этих недостатков пересмотренный Закон о химических веществах, помимо того, что унаследовал положительные аспекты Закона о химических веществах 2007 года, также имеет новое содержание, соответствующее современным реалиям и потребностям социально-экономического развития, открывая при этом новые возможности для развития химической промышленности, увеличивая ее вклад в двузначный целевой показатель роста на период 2026–2030 годов.
| На 8-й сессии 15-го созыва Национальная ассамблея обсудила проект Закона о химических веществах (измененный) в группах и залах; 69 мнений было высказано депутатами Национальной ассамблеи, в том числе 54 мнения было высказано в группах, 12 мнений было высказано в залах и 3 депутата Национальной ассамблеи направили письменные мнения. Большинство мнений депутатов Национальной ассамблеи согласились с необходимостью обнародования Закона о химических веществах (измененный). |
Источник: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html
Комментарий (0)