Утром 19 июля премьер-министр Фам Минь Чинь , председатель Национального комитета по цифровой трансформации, провел постоянную правительственную конференцию по цифровой трансформации с министрами, руководителями секторов и председателями народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.
Конференция была подключена в режиме онлайн из штаб-квартиры правительства к народным комитетам провинций и городов центрального подчинения.
В конференции приняли участие заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха, заместитель премьер-министра Ле Тхань Лонг; министры, руководители секторов, члены Национального комитета и Рабочей группы по реализации Проекта 06 правительства, руководители народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.
На конференции были заслушаны доклады и обсуждены решения по построению цифрового правительства, цифрового общества, цифровых граждан, служащих развитию цифровой экономики, устранению недостатков и узких мест в реализации Проекта 06 правительства по разработке приложений демографических данных, идентификации и электронной аутентификации для обслуживания национальной цифровой трансформации в период 2022–2025 годов с перспективой до 2030 года.
Цифровая трансформация для «догонялки, удержания и опережения»
По словам премьер-министра, в современных условиях высококачественными производственными силами являются наука, технологии и инновации, включая цифровую трансформацию. Тот, кто сможет их освоить, будет двигаться быстрее, совершать больше прорывов и быть более эффективным. Мы определили девиз «догнать, вместе развить и превзойти» во многих развивающихся высокотехнологичных областях.
Премьер-министр подтвердил, что цифровая трансформация стала неизбежной и необратимой тенденцией на международном, региональном и национальном уровнях. Цифровая трансформация достигла «каждого переулка, каждого дома, каждого человека», цифровая экономика проникает во все сферы производства, бизнеса и потребления, фундаментально и глубоко меняя экономическую и социальную жизнь.
Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что это важная конференция для правительства, премьер-министра и руководителей министерств, отраслей и местных органов власти для обсуждения и объединения идей, методологий и подходов к совместным действиям, повышения осведомленности, определения целей, точек зрения, задач и решений, которые являются правильными, точными и осуществимыми, организации эффективной реализации, экономии времени и средств при достижении наивысшей эффективности, решительного продвижения национального процесса цифровой трансформации, построения цифрового правительства, цифрового общества, цифровых граждан и развития цифровой экономики.
Премьер-министр потребовал провести комплексную цифровую трансформацию для всего населения с участием всей политической системы, людей, предприятий, при сотрудничестве и поддержке друзей и международных партнеров, сосредоточившись на создании цифровой инфраструктуры, совершенствовании цифровых институтов и подготовке цифровых кадров, чтобы «догнать, вместе развиваться и превзойти» в сегодняшнем нестабильном мире.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды направляет, призывает и инструктирует местные органы власти по ускорению завершения создания баз данных по земельным ресурсам.
На конференции, представляя план действий по завершению создания национальной базы данных о земле к 2025 году, министр природных ресурсов и окружающей среды Данг Куок Кхань сообщил о создании правового коридора для создания и функционирования национальной информационной системы о земле и национальной базы данных о земле. В связи с этим Министерство природных ресурсов и окружающей среды продолжает консультировать правительство по Указу, регулирующему основные процедуры землеустройства, регистрацию, выдачу сертификатов о праве землепользования, права собственности на имущество, связанное с землей, и информационную систему о земле, а также по циркулярам, регулирующим их реализацию.
В целях реализации проекта Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды создало Руководящий комитет, Рабочую группу и приняло Положение о деятельности Руководящего комитета по созданию и завершению работы над национальной базой данных по земельным ресурсам с целью оказания содействия, побуждения и руководства деятельностью местных органов власти в целях ускорения процесса завершения создания базы данных по земельным ресурсам, гарантируя, что к 2025 году база данных по земельным ресурсам в местных органах власти будет полностью подключена и интегрирована в национальную базу данных по земельным ресурсам.
В то же время Министерство направило Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения документ с просьбой дать указания по выполнению ряда задач и решений для ускорения хода строительства и завершения национальной базы данных о земле, а также отчитаться о ходе работы и предложить необходимость финансовой поддержки со стороны центрального правительства для выполнения задач и проектов, находящихся в ведении Министерства природных ресурсов и окружающей среды. Министерство собрало предложения от местных органов власти и направило документ в Министерство финансов. В настоящее время Министерство координирует работу с Министерством финансов с целью разработки и предложения плана финансовой поддержки со стороны центрального правительства для местных органов власти на основе утвержденной Национальным собранием сметы бюджета центрального правительства на 2024 год и направляет его в Министерство финансов для представления компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
63/63 провинции и города централизованного управления создают и пополняют базы данных по земле.
Докладывая о результатах создания национальной базы данных по земле, министр Данг Куок Кхань сообщил, что на центральном уровне: созданы и введены в управление, эксплуатацию и эксплуатацию 4 блока данных по земле, управляемые центральным уровнем, включая базу данных по статистике и инвентаризации земель; базу данных по планированию и использованию земель; базу данных по ценам на землю; базу данных по обследованию и оценке земель.
На местном уровне 63/63 провинции и города центрального подчинения создают и дополняют местные базы данных по земле; 455/705 подразделений районного уровня завершили создание кадастровой базы данных, в которой более 46 миллионов земельных участков введены в эксплуатацию для государственного управления землей и решения административных процедур, связанных с землей, для населения и предприятий; 705/705 подразделений районного уровня завершили создание базы данных по статистике и инвентаризации земель (за период инвентаризации 2019 года) и ввели ее в единую эксплуатацию на центральном и местном уровнях; 300/705 подразделений районного уровня завершили создание базы данных по ценам на землю...
Что касается работы по подключению, совместному использованию, эксплуатации и использованию информации в базе данных по земле, а также по развертыванию государственных онлайн-услуг и сокращению административных процедур, 63/63 провинции и города подключили и предоставили общий доступ к национальной базе данных по земле с национальной базой данных по населению с данными о земле 461/705 единиц районного уровня, 6 198/10 599 единиц коммунного уровня... на национальной платформе обмена, подключения, интеграции и совместного использования данных (NDXP).
Что касается основных государственных услуг, предоставляемых в режиме онлайн, 63 из 63 провинций и городов разместили их в Централизованной информационной системе административных процедур Министерства природных ресурсов и окружающей среды, Национальном портале государственных услуг и интегрировали с Информационной системой административных процедур провинций/городов центрального подчинения: процедура «Регистрация изменений в правах землепользования, права собственности на активы, закрепленные на земле, в связи с изменением сведений о лице, выдавшем свидетельство», за первые 6 месяцев 2024 года было создано 26 487 записей; процедура «Регистрация изменений в правах землепользования, права собственности на активы, закрепленные на земле, в случаях передачи, аренды, субаренды, наследования, дарения прав землепользования, права собственности на активы, закрепленные на земле», за первые 6 месяцев 2024 года было создано 113 018 записей; По процедуре «Регистрация изменений земельных участков и объектов, закрепленных за земельными участками, в связи с изменением финансовых обязательств» в централизованной системе учета административных процедур Министерства природных ресурсов и экологии за первые 6 месяцев 2024 года сформировано 2039 записей...
Что касается работы по обогащению и очистке данных о земле и жилом фонде, Министерство завершило разработку «Разработки решений по очистке данных о земле и жилом фонде в национальной базе данных о земле», выпустив 4 документа (процессы, планы, координационные инструкции) для определения пунктов обогащения и очистки данных о земле и жилом фонде в городе Ханой и провинции Ханам. Министерство поручило Департаменту цифровой трансформации и информации об экологических ресурсах, Департаменту регистрации и информационных данных о землепользовании тесно взаимодействовать с Департаментом C06 Министерства общественной безопасности, Департаментами природных ресурсов и окружающей среды и соответствующими подразделениями для выполнения задач, анализа, оценки результатов и запроса мнений по проекту процесса и технических решений по очистке и обмену данными о земле. После обобщения и завершения, а также координации с соответствующими подразделениями для проведения дополнительных испытаний в Донгнай и Биньзыонг, Министерство представит отчет и рекомендации для руководства по внедрению общенационального тиражирования.
В связи с разработкой национальных цифровых адресов Министерство поручило Департаменту регистрации земельных участков и информационных данных курировать разработку дополнительных положений о цифровых адресах земельных участков и объектов недвижимости, связанных с ними. В связи с этим, проект Указа о создании национальной базы данных земельных участков содержит цифровые адресные данные земельных участков и объектов недвижимости, связанных с ними, и был представлен Министерством природных ресурсов и экологии на рассмотрение Правительства и Премьер-министра. Министерство природных ресурсов и экологии формирует, предоставляет и распространяет цифровые адресные данные земельных участков и объектов недвижимости, связанных с ними, для внесения вклада в национальную базу данных цифровых адресов.
Национальная база данных земель будет подключена и предоставлена в общий доступ в соответствии с правилами.
Докладывая о дорожной карте по завершению создания национальной базы данных по земле к 2025 году, министр Данг Куок Кхань сообщил, что в отношении Национальной многоцелевой земельной информационной системы (MPLIS) разработка и создание Системы будут завершены, а пилотное внедрение начнется: квартал IV/2024; продолжение пилотного проекта и завершение работы над Системой на местах: кварталы I-II/2025; завершение работы над Системой, предоставление обучения, руководства и ввод ее в эксплуатацию: кварталы III-IV/2025.
Что касается содержания национальной базы данных о земле, то база данных о земле, находящаяся в ведении центрального правительства, будет завершена и введена в эксплуатацию в ближайшее время: во II квартале 2025 года; для существующей базы данных о земле, находящейся в ведении местных органов власти, Национальная система земельной информации и Национальная база данных о земле будут эксплуатироваться и использоваться по всей стране: в IV квартале 2025 года.
После 2025 года продолжить оцифровку, создание и дополнение баз данных в тех областях, где они ещё не созданы, обновить и исправить устаревшие данные. Обеспечить тщательное использование национальной базы данных по землепользованию в рамках текущей работы, обеспечить её подключение и совместное использование с национальными базами данных, министерствами, ведомствами и местными органами власти; содействовать решению административных процедур... для обеспечения «корректности, достаточности, чистоты и актуальности».
Министр Данг Куок Кхань заявил, что национальной базе данных по земле будет гарантирована информационная безопасность, она будет связана и совместно использоваться в соответствии с правилами с Национальной базой данных по населению, а также базами данных и информационными системами министерств, отраслей и местных органов власти.
Необходимо активно координировать работу с Министерством природных ресурсов и экологии для создания, дополнения, подключения и интеграции с национальной базой данных по земле.
Выступая на конференции, министр Данг Куок Кхань заявил, что, хотя в ходе создания и функционирования базы данных по землепользованию по всей стране достигнуты определенные результаты, они еще не отвечают требованиям и прогрессу в завершении создания базы данных по землепользованию для государственного управления, сокращения административных процедур, цифровой трансформации в земельном секторе, создания основы для развития электронного правительства в направлении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества в соответствии с направлением партии и правительства.
Министр Данг Куок Кхань также откровенно указал на такие трудности и проблемы, как:
Внимание, направление и инвестиции ресурсов в создание баз данных земель населенных пунктов по-прежнему ограничены, не соответствуют требованиям и поставленным задачам, что приводит к медленному прогрессу в некоторых населенных пунктах.
Земельные записи и документы формируются в ходе множества различных этапов, информация о данных не унифицирована; данные очень большие и сложные, включают пространственные графические данные и атрибутивные данные со множеством информационных полей, существует много изменчивой информации, что вызывает трудности в создании баз данных о земельных ресурсах;
Профессиональная и техническая квалификация должностных лиц в области создания, управления и эксплуатации баз данных по земельным ресурсам на центральном и местном уровнях в настоящее время ограничена; оборудование, инфраструктура информационных технологий и работа по обеспечению безопасности и защиты информации на местах еще не отвечают требованиям, что создает трудности в эксплуатации, подключении и обмене данными с другими информационными системами.
Прогресс внедрения электронных государственных услуг во многом зависит от определения населённых пунктов. Кроме того, процесс проведения административных процедур, связанных с земельными участками, весьма сложен и труден для реализации гражданами и предприятиями на глобальном уровне.
На этой основе, в целях завершения поставленных целей и дорожной карты, а также ускорения процесса создания и функционирования национальной базы данных по земле, как того требуют Постановление № 18-NQ/TW от 16 июня 2022 года 13-го Центрального Комитета партии и Директива № 04/CT-TTg от 11 февраля 2024 года Премьер-министра, Министр природных ресурсов и окружающей среды представил рекомендации и предложения Правительству и Премьер-министру по продолжению руководства Народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, чтобы сосредоточиться на руководстве и организации надлежащей реализации ряда задач и решений:
Сосредоточиться на руководстве и разработке планов внедрения с осуществимыми решениями и ресурсами, подходящими к условиям каждой местности, для завершения местной базы данных по земельным ресурсам и ее подключения и интеграции с национальной базой данных по земельным ресурсам в 2025 году.
Провести обзор и оценку инфраструктуры информационных технологий и программного обеспечения земельно-информационной системы, которые в настоящее время эксплуатируются на местном уровне, с целью разработки плана модернизации, улучшения и обслуживания системы и координации с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для удовлетворения требований управления земельными ресурсами в текущий период.
Взаимодействие с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды для подключения и интеграции с национальной базой данных по земельным ресурсам; обеспечение подключения и обмена местной информацией и данными по земельным ресурсам с национальными базами данных и специализированными базами данных министерств и отраслей для упрощения и обеспечения реализации административных процедур в электронной среде.
Продолжать анализировать и реструктурировать процессы и процедуры управления земельными ресурсами, представленные на портале государственных услуг, чтобы они соответствовали требованиям практичности, простоты, удобства, легкости доступа и простоты использования для получения и предоставления государственных услуг гражданам и предприятиям, а также обеспечивать обновление данных в системе в ходе внедрения процедур управления земельными ресурсами.
Выделить достаточные средства из местного бюджета на кадастровую съемку, регистрацию земель, выдачу сертификатов и создание баз данных по земельным вопросам в соответствии с указанием Премьер-министра, содержащимся в Директиве № 01/CT-TTg от 3 января 2018 года об улучшении и укреплении управления земельными ресурсами и создании системы земельной информации, в которой приоритет должен быть отдан финансированию создания баз данных по земельным вопросам.
Укрепление организации профессионального и технического обучения в целях повышения квалификации персонала, работающего над созданием и ведением баз данных по земельным вопросам, предоставляющего онлайн-услуги государственным органам, связанным с земельным сектором, для обслуживания населения и предприятий.
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает участие в праздновании 80-летия вьетнамской дипломатии](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/25/3dc715efdbf74937b6fe8072bac5cb30)
![[Электронный журнал] Petrovietnam – Решительные шаги к реализации «Эпохальной трансформации»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/25/e745baade70f4e1e96f5314f65eac658)
Комментарий (0)