Чтобы предотвратить перекрестное владение и манипуляции, необходимо определить, кто является настоящим владельцем банка.

Сегодня днем (23 ноября) Национальная Ассамблея обсудила в зале проект поправки к Закону о кредитных учреждениях. Многие комментарии делегатов были сосредоточены на таких вопросах, как: раннее вмешательство, особый контроль, особое кредитование кредитных учреждений, сокращение манипуляций, сокращение перекрестного владения, работа со слабыми банками и т. д.

Главным фактором является определение того, какое лицо или организация является владельцем банка.

Выступая на заседании, делегат Чинь Суан Ан (делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай) сказал, что пересмотренный Закон о кредитных учреждениях является сложным и оказывает большое влияние на социально-экономическую сферу , а также на безопасность и порядок, поэтому его необходимо внимательно и всесторонне изучить.

По его словам, положения законопроекта должны преследовать двойную цель: создать механизм, способствующий здоровому развитию системы кредитных организаций, но при этом быть безопасными для поддержки экономики.

Комментируя некоторые конкретные положения данного законопроекта, делегат Чинь Суан Ан заявил, что его по-прежнему интересует вопрос создания механизма регулирования перекрестного владения.

Он заявил, что в случае с SCB и в текущей ситуации «трио монстров» представляет большие риски для системы, а именно перекрестное владение, контроль и манипуляция кредитными организациями. Эти проблемы необходимо и далее выявлять для обработки и устранения.

Chống sở hữu chéo, thao túng thì cần xác định ai là chủ thực của ngân hàng - 1 — Делегат Тринь Суан Ан (Фото: Quochoi.vn).

По словам г-на Аня, перекрестное владение, контроль и манипуляция являются очень сложными и часто невидимыми трюками. Однако инструменты, предусмотренные законом (снижение коэффициента владения акциями, снижение кредитного лимита и расширение круга субъектов, которым не разрешено занимать должности), являются осязаемыми для лечения невидимого, что неэффективно.

Объясняя этот вопрос подробнее, делегат Тринь Суан Ан сказал, что ядро банковской системы лежит в вопросе управления. Для борьбы с перекрестным владением, манипуляцией и доминированием в банковской системе главным фактором является определение того, какое лицо или организация является реальным владельцем банка.

Поэтому Закон должен установить правовую основу для определения лиц или организаций, имеющих право контролировать и влиять на принятие решений в банковских операциях.

Делегаты предложили вместо снижения доли владения сделать прозрачной информацию обо всех лицах и организациях, являющихся акционерами коммерческих банков; установить обязанность раскрытия информации для акционеров (как организаций, так и физических лиц) и групп связанных лиц, владеющих акциями кредитных организаций выше определенного уровня. Далее необходимо контролировать денежные потоки и источники внесения средств в капитал через механизмы безналичных расчетов и применять контроль персональных данных.

Разделяя ту же точку зрения, делегат Дьеу Хюинь Санг (делегация Национальной ассамблеи Бинь Фыок ) сказал, что регулирование связанных лиц в кредитных учреждениях является неотложной необходимостью в текущий период. Поскольку вопрос манипуляции, «передний двор и задний двор» в банковской деятельности является «горячим» вопросом. Недавно были обнаружены серьезные нарушения в банковской деятельности.

По мнению этого делегата, положения законопроекта по данному содержанию направлены на ограничение манипуляций и перекрестного владения в банковской деятельности, обеспечение прав акционеров и ограничение права концентрации акций в группе акционеров. Тем самым ограничивая право на деятельность и управление групповыми интересами, затрагивая интересы кредитных и других акционеров.

Работа со слабыми кредитными организациями в особых случаях

Делегат Ха Си Донг (делегация Национального собрания провинции Куангчи), комментируя проект пересмотренного Закона о кредитных учреждениях, заявил, что на практике в процессе работы со слабыми кредитными учреждениями возникают особые случаи, которые пока не урегулированы в Законе о кредитных учреждениях.

По словам делегата, изучение международного опыта урегулирования недавних случаев банкротства банков в США и Европе, а также недавней практики Вьетнама показывает необходимость внесения изменений и дополнений в положения о специальных кредитах, а также положения о порядке урегулирования случаев массового изъятия средств кредитными организациями в законопроекте.

Действующее законодательство предусматривает раннее вмешательство в случае, если кредитная организация не обеспечивает поддержание коэффициента платежеспособности в течение 3 месяцев подряд, не обеспечивает поддержание коэффициента достаточности капитала в течение 6 месяцев подряд и имеет рейтинг ниже среднего.

Делегат Ха Сы Донг подчеркнул, что меры, применяемые при раннем вмешательстве в «план оздоровления», включают только меры самооздоровления кредитной организации, такие как сужение операций, увеличение уставного капитала, ограничение транзакций, сокращение расходов, укрепление управления... В то же время Государственный банк прекратит раннее вмешательство, когда кредитная организация преодолеет проблему или кредитная организация будет поставлена под особый контроль.

Источник