Необходимо изменить подход к управлению и эксплуатации парков Ханоя.

Чтобы Ханой смог в полной мере реализовать свой потенциал как 17-й по величине столицы мира, Города мира и Творческого города, городскому правительству необходимо стремиться к созданию и развитию парковой системы, достойной такой столицы. Наличие современной парковой системы не только повышает потребность жителей в отдыхе, но и способствует созданию культурной, цивилизованной и устойчиво развивающейся столицы. Об этом говорится в беседе архитектора Фам Тхань Тунга, руководителя офиса Ассоциации архитекторов Вьетнама, с газетой «Kinh te & Do thi».

Парки являются неотъемлемой частью структуры развития каждого городского района. Можете ли вы вкратце описать формирование и значение парковой системы в процессе городского развития Ханоя?

В конце XIX века, когда французы впервые начали урбанизацию Ханоя и планировали его по образцу «города-сада», они уделяли большое внимание созданию парков, цветников и посадке деревьев вдоль тротуаров. Первый парк Ханоя – Ботанический сад – был построен в 1890 году. Это было открытое пространство для научных исследований и одновременно место отдыха и релаксации (в основном для обслуживания правящего правительства). Наряду с Ботаническим садом, территория вокруг озера Хоан Кием в этот период также была спланирована как открытый парк с водоёмами, пешеходными дорожками и множеством видов деревьев. Кроме того, в кварталах были разбросаны цветники, такие как цветник Хангдау, цветник Конкок, цветник перед Индокитайским банком (ныне цветник Ли Тхай То), цветник Пастера, цветник Куа Нам...

Это свидетельствует о том, что цветники и парки играют очень важную роль в городской структуре Ханоя. В период после освобождения столицы (1954), несмотря на то, что экономика всё ещё находилась в тяжёлом состоянии из-за последствий войны, Ханой по-прежнему уделял внимание созданию крупных парков, несущих на себе отпечаток прошлого, таких как парк Тхонгнят, парк Тхуле... С 90-х годов XX века развитию парков уделялось мало внимания.

При такой важности, каково качество и количество парков в Ханое сегодня, сэр?

– Сегодня Ханой превратился в «могучую» столицу площадью более 3300 кв. км и населением более 8 миллионов человек. Столь большой масштаб создаёт благоприятные условия для развития города во всех аспектах, включая создание и развитие системы парков и цветников. Однако в настоящее время ни количество, ни качество парков Ханоя не отвечают требованиям. Говоря о количестве, следует отметить, что парки были построены в основном в период после освобождения столицы и до её реконструкции (1986 год).

С момента реконструкции и до расширения территории (2008 год) государство построило не так много крупных парков. В последние годы некоторые парки были построены крупными инвесторами в сфере недвижимости в рамках новых городских проектов, но главная цель — повышение стоимости недвижимости и удовлетворение потребностей жителей этих районов, а не только служение обществу. Хотя количество парков невелико, их качество также вызывает вопросы. Крупные парки, такие как Тхонг Нхат, Тху Ле, Бах Тхао... находятся в упадке, но им не уделяется должного внимания и инвестиций. Даже парковые земли используются не по назначению, что позволяет людям незаконно застраивать их и строить дома в течение многих лет, не обращая на них внимания, как, например, в парке Туой Тре...

Каким, по Вашему мнению, должен быть метод управления и эксплуатации, чтобы городские парки могли максимально эффективно использовать свою деятельность?

— Как я уже говорил, парки — важная часть города, и они должны управляться и защищаться государством. Что касается эксплуатации парков для максимальной эффективности, то её следует передать общественным организациям или профессиональным инвесторам. Можно поучиться у модели управления Центральным парком в Нью-Йорке, США. Частная некоммерческая организация, состоящая из любителей парков, управляет парком по контракту, заключённому с правительством Нью-Йорка. Им разрешено собирать плату за услуги парка, использовать часть этих средств на регулярное обслуживание и платить налоги правительству.

В настоящее время в Ханое управление и эксплуатация парков полностью находятся в государственной собственности. Механизм управления всё ещё отсталый и медленно внедряет инновации, что приводит к многочисленным недоразумениям. Особенно после принятия городскими властями распоряжения о демонтаже ограждений, отмене платы за вход в парки и создании открытых парков для свободного доступа людей возникло множество проблем. Поэтому необходимо изменить подход к управлению и эксплуатации парков в Ханое.

Однако даже если убрать забор и окружающие стены, парк не станет «диким садом» и всё равно нуждается в уходе. Например, можно установить невысокие мягкие изгороди с деревьями, высадить цветы вокруг…; установить разумную систему освещения, камеры видеонаблюдения… В частности, для эффективного функционирования парка, помимо роли правительства, крайне важно участие общественности и общественно-политических организаций, для чего гражданская осведомлённость играет важную роль. Поэтому необходимо усилить коммуникационную работу для повышения осведомлённости общественности.

В 2014 году город Ханой утвердил план развития системы деревьев, парков, цветников и озёр в этом районе до 2030 года с перспективой развития до 2050 года. Цель заключается в том, чтобы к 2030 году во внутренней части города было 60 парков, из которых 18 будут построены заново, 42 существующих парка и цветника будут отремонтированы и модернизированы, а также 7 специальных парков. Однако после 10 лет реализации проекта количество отремонтированных и новых парков по-прежнему незначительно. Можете ли вы проанализировать некоторые причины этой задержки?

– Главное преимущество парков – содействие устойчивому развитию городских территорий, формированию современной, цивилизованной идентичности, а также улучшение условий жизни горожан. Однако инвестиции в такие проекты зачастую нерентабельны, поэтому привлечь бизнес сложно. Поэтому для развития парков необходимы ресурсы и эффективное использование государственных механизмов.

Кроме того, многие земельные участки в районах были выделены предприятиям под строительство, например, парк Ким Куи в Донг Ане, парк Hello Kitty в районе Тэй Хо... но все они реализуются медленно. Городу необходимо проверять и инспектировать все проекты, которые отстают от графика или не могут быть реализованы в соответствии с планом, а затем отзывать их или передавать другим инвесторам, обладающим достаточными возможностями для их реализации. Для привлечения инвестиций в случае крупномасштабных проектов правительство должно взять на себя ответственность за расчистку территории и создать механизм выделения и аренды земли.

В настоящее время в Ханое активно реализуется План реконструкции, модернизации и строительства новых парков и цветников в городе на период 2021–2025 годов. Какие, по вашему мнению, механизмы и меры политики необходимы Ханою для содействия завершению строительства и развитию зеленых насаждений города, в особенности решения по инвестированию в строительство развлекательных парков на уровне региона и мира?

- Площадь зеленых насаждений в целом, и площадь парков и цветников в частности, на душу населения в Ханое в настоящее время очень недостаточна по сравнению со стандартом. В настоящее время целевой показатель зеленых насаждений Ханоя составляет всего 2,06 м2 на человека, что слишком мало по сравнению с национальным стандартом в 7 м2 на человека. Поэтому для того, чтобы политика правительства Ханоя по увеличению целевого показателя зеленых насаждений до 10 м2 на человека к 2030 году стала реальностью, на мой взгляд, должна быть большая политическая решимость. Необходимо четко осознавать, что парки и цветники также являются культурными учреждениями, то, что мы делаем сегодня, не только для настоящего, но и для будущего будущих поколений жителей столицы, поэтому должно быть особое внимание и механизм выделения соответствующих ресурсов со стороны государства.

Что касается конкретных решений, то в центральной части города, когда не останется новых земель для строительства парков, необходимо быстро озеленить общественные пространства, вынести загрязняющие окружающую среду промышленные объекты, учебные заведения и больницы за пределы центральной части города, чтобы зарезервировать земли под зеленые зоны, парки и цветники. Ханою даже необходимо рассмотреть возможность строительства лесопарка в радиусе примерно 10 километров от полигона Фукша на берегу Красной реки, что позволит успешно преобразовать отходы и свалки в зеленые парки, как это недавно произошло в Фуктане. Это чрезвычайно ценная территория, которую город может использовать для строительства и развития экологического парка, который будет ценен во многих отношениях на протяжении сотен лет.

Большое спасибо!

13:49 23.03.2024

Источник: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html