Рассмотреть возможность легализации дорожной карты по повышению налога на добавленную стоимость

Подчеркнув, что дорожную карту повышения ставок налога на добавленную стоимость необходимо рассчитывать очень тщательно и осторожно, особенно в контексте текущих экономических трудностей, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман предложил рассмотреть возможность не прописывать дорожную карту повышения налогов в законе, а поручить правительству изучить ее и представить Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на юридическом заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи утром 14 августа. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Утром 14 августа под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национального собрания дать заключения по разъяснению, принятию и доработке проекта Закона о налоге на добавленную стоимость (с изменениями и дополнениями).

2 мнения по НДС на удобрения

Что касается предложения не переводить удобрения, сельскохозяйственную технику и оборудование из категории, не облагаемой налогом, в категорию, облагаемую налогом по ставке 5%, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что в Постоянном комитете Комитета существуют две точки зрения.

Первая точка зрения предполагает сохранение действующего законодательства, поскольку налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, а лицо, его уплачивающее, является налогоплательщиком. налог на добавленную стоимость являются конечными потребителями. Если удобрения будут облагаться налогом в размере 5%, фермеры (рыбаки) пострадают в значительной степени, поскольку цены на удобрения вырастут при применении НДС, что приведет к росту стоимости сельскохозяйственной продукции, что противоречит духу поощрения развития сельского хозяйства, фермерства и сельских районов в соответствии с Постановлением № 19-NQ/TW.

Вторая точка зрения соответствует содержанию законопроекта и мнению разрабатывающего его ведомства, поскольку Закон № 1/2014/QH13, который переводит удобрения из категории, подлежащей обложению 5%-ным налогом, в категорию, не подлежащую обложению налогом на добавленную стоимость, создал серьезную непоследовательность политики, отрицательно повлиявшую на отечественную отрасль производства удобрений за последние 10 лет.

Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань выступает с докладом на заседании. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Предприятиям не возмещали входящий НДС (включая инвестиционные затраты на приобретение активов), и им приходилось учитывать его как расходы, увеличивая себестоимость продукции и цены. Отпускные цены не могут конкурировать с импортными удобрениями, которые перешли из категории облагаемых налогом в категорию необлагаемых налогом. Недостатки механизма необходимо вернуть на правильную орбиту НДС.

Возврат к ставке налога в 5% окажет определенное влияние на цену реализации удобрений на рынке, увеличив стоимость импортных удобрений (сейчас на них приходится всего 26,7% доли рынка); в то же время снизив стоимость удобрений отечественного производства (сейчас на них приходится 73,% доли рынка); предприятия по производству удобрений получат налоговые возмещения, поскольку выходной налог (5%) ниже входного налога (10%), а государственный бюджет не увеличит доходы из-за необходимости компенсировать возросшие доходы от импорта налоговыми возмещениями на отечественное производство.

Отечественные предприятия имеют возможность снизить отпускные цены, если цены на удобрения и сырьевые материалы на международном рынке не изменятся. Кроме того, удобрения в настоящее время являются ценостабилизированным продуктом, поэтому при необходимости, когда на рынке наблюдаются большие колебания цен, государственные органы управления могут осуществлять необходимые управленческие меры для их стабилизации на разумном уровне.

Г-н Ле Куанг Мань заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Комитета по финансам и бюджету склоняются к первой точке зрения. Агентство-разработчик предложило сохранить проект закона в том виде, в котором он был представлен на 7-й сессии. На основе мнений Постоянного комитета Национальной ассамблеи Постоянный комитет пересмотрит и доработает проект закона.

Определение плана повышения налогов должно быть тщательно и осмотрительно рассчитано.

Касательно предложения по реализации направления повышения единой ставки налога до 10% в соответствии с дорожной картой, председатель Комитета по финансам и бюджету заявил, что Стратегия налоговой реформы до 2030 года, Постановление № 07-NQ/TW от 18 ноября 2016 года, 10-летняя Стратегия социально-экономического развития на 2021–2030 годы и 5-летние задачи социально-экономического развития на 2021–2025 годы в документах XIII Национального конгресса делегатов предусматривают направления и задачи по изучению повышения ставок налога на добавленную стоимость в соответствии с дорожной картой.

Текущая общая налоговая ставка во Вьетнаме составляет 10%, что является низким показателем по сравнению с другими странами региона и мира, что создает возможности для повышения налогов, как это сделали многие страны для повышения эффективности сбора налогов в бюджет после пандемии.

Текущая тенденция фискальной политики заключается в обоснованном повышении косвенных налогов на потребление для создания условий для снижения прямых налогов на инвестиции, что будет способствовать решению проблемы доходов бюджета, одновременно стимулируя инвестиции в целях роста, особенно в условиях затруднений с введением новых налогов, таких как налог на имущество, в ближайшем будущем.

Таким образом, данная поправка к Закону о налоге на добавленную стоимость является возможностью поэтапного выполнения поставленных задач и является базовым содержанием для реализации направления по расширению доходной базы.

Заседание провел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи большинство мнений в Постоянной комиссии Финансово-бюджетного комитета предложило добавить в пункт 3 статьи 9 законопроекта дорожную карту по повышению ставки налога на добавленную стоимость с 10% до 11% с 1 января 2028 года и до 12% с 1 января 2030 года (прогнозируется увеличение доходов примерно на 40 100 млрд донгов в 2028 году и на 43 400 млрд донгов в 2030 году).

По словам г-на Ле Куанг Маня, эта дорожная карта не повлияет на цель экономической стабильности и роста в ближайшие 4-5 лет и обеспечит ясность и прозрачность, чтобы предприятия могли рассчитывать и планировать соответствующие производственные и бизнес-планы.

Комментируя этот вопрос, председатель Национального собрания Чан Тхань Ман высказал мнение о необходимости внимательно следовать указаниям Постановления Политбюро № 07-NQ/TW от 18 ноября 2016 года, 10-летней стратегии социально-экономического развития на 2021–2030 годы, 5-летней стратегии социально-экономического развития и задачам на 2021–2025 годы и стратегии налоговой реформы до 2030 года.

«Дорожную карту необходимо рассчитывать очень внимательно и осторожно, особенно в условиях нынешних экономических трудностей. Поэтому рекомендуется рассмотреть возможность не прописывать дорожную карту повышения налогов в Законе, а поручить правительству изучить ее и представить в Национальное собрание для рассмотрения и принятия решения», — подчеркнул председатель Национального собрания.

Что касается доходов от реализации товаров и услуг, не облагаемых налогом на добавленную стоимость, Председатель Национального собрания согласился с положениями о пороговых значениях доходов в законопроекте и положениями, предоставляющими Постоянному комитету Национального собрания полномочия корректировать их в соответствии с каждым периодом. Однако в отношении конкретных пороговых значений агентствам необходимо продолжать координировать, оценивать воздействия, выбирать варианты, соответствующие социально-экономической ситуации, и обеспечивать поступления в государственный бюджет.

Источник