Нужна правовая основа для «управления» сигаретами и сигаретами нового поколения

По данным Главного управления по управлению рынком, необходимо срочно разработать четкую политику управления сигаретами и сигаретами нового поколения для обеспечения эффективности государственного управления.

Правительству необходимо разработать конкретные правила, регулирующие определение стоимости запрещенных товаров, таких как контрабандные сигареты.

Главное управление по управлению рынком ( Министерство промышленности и торговли ) сообщило, что с 2020 года по первый квартал 2024 года количество проверок и изъятий контрабандных сигарет составило 9069 случаев; количество нарушений в отношении контрабанды сигарет составило 7215 случаев, общая стоимость изъятых товаров составила более 14 миллиардов донгов; количество нарушений в отношении сигарет нового поколения составило 707 случаев, общая стоимость изъятых товаров составила более 92 миллиардов донгов.

Силы управления рынком провинции Куангбинь оперативно обнаружили транспортные средства, перевозившие контрабандные сигареты.

По данным Главного управления по управлению рынком, хотя в законе и имеются конкретные положения, определяющие контрабандные сигареты как запрещенный товар, определение стоимости запрещенного товара для установления размера штрафа и полномочий по применению санкций, как это предусмотрено статьей 60 Закона о рассмотрении административных правонарушений, сталкивается со многими трудностями и препятствиями.

В частности, на запрещённые товары не указывается цена, отсутствует импортная декларация, отсутствует объявление цены местным финансовым органом, и рыночная цена не может быть использована для определения стоимости. В то же время, у совета по оценке, определяющего стоимость конфискованных товаров, также нет оснований для установления цены на запрещённые товары. «Поэтому правительству необходимо разработать конкретные правила для единообразного определения стоимости запрещённых товаров, таких как контрабандные сигареты», — предложило Главное управление по управлению рынком.

Срочно разработать политику управления табачными изделиями нового поколения

В отношении табачных изделий нового поколения (электронные сигареты, изделия с нагреваемым табаком) в настоящее время не существует четкого механизма политики управления и конкретных правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с табачными изделиями нового поколения.

Деятельность, связанная с табачными изделиями нового поколения, не относится к запрещенным видам деятельности или инвестиционной деятельности, как это предусмотрено статьей 6 Закона об инвестициях 2020 года. В то же время, законодательные положения, запрещающие производство и оборот табачных изделий нового поколения, отсутствуют. Следовательно, у органов власти и функциональных подразделений нет оснований применять к организациям и физическим лицам, занимающимся производством и оборотом табачных изделий нового поколения, административные или уголовные дела, связанные с производством и оборотом запрещенных товаров.

Согласно положениям Закона об инвестициях 2020 года, «Оборот табачных изделий, табачных ингредиентов, машин и оборудования в табачной промышленности» включен в Перечень условных инвестиционных и предпринимательских секторов. Однако в настоящее время нет оснований считать электронные сигареты табачными изделиями и подпадать под действие Закона о профилактике и контроле за вредом табака 2012 года и связанных с ним нормативных актов. Следовательно, отсутствуют специальные правовые положения, регулирующие производство и оборот табачных изделий нового поколения.

У сигарет нового поколения отсутствуют механизмы управления.

Главное управление по управлению рынком отметило, что в связи с отсутствием политики и правовых норм по единому управлению оборотом табачных изделий нового поколения в настоящее время органы власти могут применять к организациям и физическим лицам, осуществляющим торговлю табачными изделиями нового поколения, лишь административные санкции за торговлю контрабандными товарами или товарами неизвестного происхождения. Это является основной причиной низкой эффективности мер по предупреждению и борьбе с торговлей табачными изделиями нового поколения.

В ближайшее время Главное управление по управлению рынком продолжит усиливать управление, сосредоточившись на проверке и строгом обращении с организациями и лицами, торгующими, хранящими и перевозящими контрабандные электронные сигареты и изделия из нагреваемого табака, в соответствии с Официальным депешей премьер-министра № 47/CD-TTg от 13 мая 2024 года об усилении управления электронными сигаретами и изделиями из нагреваемого табака, а также продолжит организовывать пропаганду о вредном воздействии электронных сигарет и изделий из нагреваемого табака при использовании, особенно среди молодежи, студентов и учащихся.

По данным газеты «Народная армия»

Источник: https://baolaocai.vn/can-khung-phap-ly-quan-thuoc-la-dieu-thuoc-la-the-he-moi-post384470.html