3 ноября Национальное собрание обсудило в зале некоторые различные мнения по проекту Закона о земле (с изменениями).
Выступая, делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау ) высоко оценил дух поправок этого законопроекта.
Г-н Тхань подчеркнул, что земля по-настоящему ценится благодаря специальным правилам, согласно которым земля является не только активом, но и ресурсом и капиталом с более рыночно-ориентированной природой, служащим производству и бизнесу как для людей, так и для предприятий.
Это развитие земельных фондов с более публичными и прозрачными механизмами для государства, чтобы создавать земельные фонды, активно регулировать рыночный спрос и предложение и выставлять на аукцион права землепользования. Это разнообразный рынок прав землепользования, который можно легко конвертировать в денежный поток.
Делегат заявил, что в проект Закона о земле (с изменениями) добавлены положения о праве ипотеки и субаренды прав аренды земли в случаях уплаты ежегодной арендной платы за землю и продажи активов, закрепленных за землей.
Г-н Тхань отметил, что даже в области сельскохозяйственных земель с помощью нового проекта люди, использующие сельскохозяйственные земли, также могут изменить структуру посевов и поголовья скота, чтобы повысить эффективность использования земли.
Проектом увеличен предельный размер предоставления права пользования сельскохозяйственными землями домохозяйствам и отдельным лицам до размера, не превышающего более чем в 15 раз предельный размер предоставления сельскохозяйственных земель; расширен круг субъектов, имеющих право на получение земель для выращивания риса, включив в него хозяйственные организации, домохозяйства и отдельных лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством.
Проект устранил многие недостатки в отношении сельскохозяйственных земель.
Проект также делегировал полномочия Народному комитету районного уровня принимать решения о конкретных ценах на землю в соответствии с его полномочиями по выделению земли, аренде земли и изменению целевого назначения земли. Права землепользователей в зоне планирования также предусмотрены в этом проекте закона о земле...
«Для страны, которая развивалась за счет сельского хозяйства, накапливала накопления, расширяла бизнес и улучшала жизнь, тесно связанную с землей, как наша, эти изменения действительно практичны», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.
Учитывая огромную значимость и важность земельных ресурсов для людей и предприятий, делегаты предложили, чтобы эта поправка дополнительно конкретизировала Резолюцию 18.
«Необходимо разработать фундаментальные и долгосрочные решения и правила, чтобы избежать слишком сильного воздействия, колебаний или даже хаоса на рынке недвижимости, как это было в прошлом, что могло бы привести к серьезным последствиям, повлиять на выживание бизнеса и жизнь людей, как это было в прошлом», — заявил г-н Тхань.
В частности, делегат сказал, что в последнее время правительство постоянно находит решения для устранения трудностей на рынке недвижимости. В частности, Постановление № 33 было выпущено с целью содействия устойчивому развитию рынка недвижимости, постепенного устранения трудностей в плане правовых вопросов проектов, облигаций и потоков капитала. Однако в какой-то степени, по словам г-на Тханя, это все еще ситуативная мера вмешательства в рынок.
Г-н Тхань считает, что если мы хотим, чтобы рынок недвижимости развивался стабильно и здорово, нам необходимо иметь Закон о земле, Закон о бизнесе в сфере недвижимости, Закон о жилье... которые были бы синхронными, стабильными, последовательными и соответствовали бы правилам рынка.
Депутаты Национального собрания на заседании в зале во второй половине дня 3 ноября.
Во-вторых, г-н Тхань сказал, что в положениях Резолюции 18 в разделе 2.5 содержится требование о внесении поправок в Закон о земле на этот раз, необходимо ввести льготную политику в отношении платы за пользование землей и арендной платы за землю, подходящую для льготных инвестиционных зон, это также является требованием Резолюции 19 о сельском хозяйстве и фермерах, но не включено в этот законопроект.
В-третьих, в части планирования землепользования разрабатываются статьи 64 и 67, в которых также предусмотрены показатели по площади отвода земель для населенных пунктов.
По словам делегата, это создает трудности для провинциального и районного уровней, которым придется много раз корректировать планирование землепользования в процессе реализации, поскольку на момент планирования инвесторы еще не появились, а согласно Резолюции 18 планирование представляет собой лишь пространственное зонирование. Поэтому планирование, определяющее конкретные цели для типов земель, является неопределенным, непоследовательным и ненадежным.
«Поэтому я предлагаю разделить планирование и планы на два содержания, цели включаются в план», - предложил г-н Тхань.
В-четвертых, относительно классификации землепользования (статья 9) делегат обнаружил, что классификация многих типов сельскохозяйственных земель вызовет трудности для людей в процессе реализации. Например, законопроект разделяет земли для выращивания многолетних культур, однолетних культур и земли аквакультуры, но в Камау земли для выращивания мангровых деревьев для разведения креветок, крабов и рыбы, а также земли для выращивания лотоса для разведения рыбы — все это один и тот же тип земли.
«Предлагается классифицировать землю в соответствии с целями государственного управления, а не в соответствии с целями использования людьми. Строго управлять государственными землями, но не усложнять жизнь людей», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.
Избегайте использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями
Комментируя содержание концентрации земель для крупномасштабного сельскохозяйственного и товарного производства, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хуэй (делегация Таиланда) заявил, что в отношении положения о передаче рисовых земель лицам, не участвующим непосредственно в сельскохозяйственном производстве, предусмотренного в пункте 7 статьи 45 законопроекта, в настоящее время существует 3 варианта. Депутат Нгуен Ван Хуэй выбрал вариант 3, который гласит: Лица, не участвующие непосредственно в сельскохозяйственном производстве, получающие рисовые земли, должны создать экономическую организацию и иметь план использования рисовых земель, когда лица, не участвующие непосредственно в сельскохозяйственном производстве, получают передачу земли, превышающую лимит, предусмотренный в пункте 1 статьи 177.
Поскольку этот план гармонизирует оба фактора, он обеспечивает контроль, чтобы избежать использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями, в то же время поощряя и создавая благоприятные условия для сельскохозяйственной производственной деятельности, создавая основу для крупномасштабного сельскохозяйственного производства в соответствии с политикой, изложенной в Постановлении № 18 Центрального Исполнительного Комитета .
Источник
Комментарий (0)