Необходимость механизмов поощрения частных инвестиций

Наряду с государственными инвестициями, частные инвестиции будут тем фактором, который толкает экономическое «колесо» вперед. Поэтому в этой сфере необходимо больше механизмов стимулирования.

Г-н Нгуен Куок Хиеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков, дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Редкая возможность для строительных подрядчиков

- Государственные инвестиции являются компонентом «треножника» импульса экономического роста, однако выделение самого большого объема капитала в истории в 2025 году считается нелегким. Как вы это прокомментируете?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Можно сказать, что целевой показатель экономического роста более 8% является сложной целью и зависит от многих факторов. Одним из столпов экономического роста являются государственные инвестиции. Государственный бюджет государственных инвестиций также достаточен, и все готово. В 2025 году целевой показатель выделения государственного инвестиционного капитала составляет 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов, что является самым высоким показателем за всю историю.

План государственных инвестиций на 2025 год будет увеличен до 36 млрд долларов США, что эквивалентно 875 трлн донгов. Иллюстративное фото

В недавнем прошлом премьер-министр постоянно призывал министерства, отрасли и местные органы власти сосредоточить свои усилия на этой задаче. Однако для распределения инвестиционного капитала эта работа зависит от многих факторов, которые могут быть политикой координации расчистки участка, компенсацией, торгами, механизмом оплаты. Государственные инвестиции не просто тратят бюджет, но должны иметь достаточные условия для того, чтобы иметь возможность тратить.

Очевидно, что хотя бюджет готов, нелегко решиться на выплату всей суммы в 36 миллиардов долларов США в 2025 году. Кроме того, аппарат министерств, отраслей и местных органов власти все реорганизуется и перестраивается, поэтому во втором квартале выплата государственного инвестиционного капитала также замедлится. Рост ВВП во втором квартале может оказаться не таким, как ожидалось.

Итак, двигаясь туда-сюда, мы потеряли 2 квартала. Поэтому, чтобы достичь цели роста в 8%, у нас осталось время, чтобы сосредоточиться на последних 2 кварталах года. Это чрезвычайно сложная задача.

Строительные подрядчики в основном будут реализовывать государственные инвестиционные проекты. Для этого им придется много работать, и смогут ли они сделать это в срок и по желаемой стоимости — это тоже проблема.

Однако все строительные предприятия также видят в этом возможность создания рабочих мест, обеспечения выходной стоимости, а также желаемого дохода. Это также редкая возможность для строительных подрядчиков.

Однако не все усилия приведут к результатам. В настоящее время строительные работы и проекты необходимо ускорить. Однако строительные подрядчики сталкиваются со многими трудностями, из которых самой большой проблемой являются человеческие ресурсы.

- В настоящее время кадровый вопрос является наиболее сложным для подрядчиков. Можете ли вы рассказать об этом подробнее?

Г-н Нгуен Куок Хиеп: Сложный рынок труда обусловлен двумя факторами. Во-первых, механизм оплаты труда в строительной отрасли пока не внушает оптимизма. В настоящее время почти в каждом населенном пункте есть промышленные кластеры и промышленные парки, в то время как для отрасли труда характерно то, что 70% составляют безработные сельскохозяйственные рабочие, эти рабочие теперь не ездят далеко на работу, больше не работают в строительстве, а работают в промышленных парках и кластерах. Поэтому строительные проекты должны забирать много рабочей силы из районов проживания этнических меньшинств.

Между тем, наш источник технической, квалифицированной, обученной рабочей силы весьма ограничен, предприятиям приходится заботиться о себе самим, а учебные заведения, которые ранее находились в ведении государства, теперь сужают сферу своей деятельности... Поэтому подготовка технических работников очень затруднена.

Необходимость создания благоприятной среды для бизнеса

- Наряду с государственными инвестициями, частные инвестиции также являются фактором, который толкает экономическое "колесо" вперед. Для развития частных инвестиций, какой фактор является самым важным, сэр?

Г-н Нгуен Куок Хиеп: 2025 год является последним годом 5-летнего Плана социально-экономического развития на 2021-2025 годы. Поэтому цель правительства по росту более 8% в этом году станет основой для создания импульса для следующего этапа - новой эры для нации. Решимость партии и правительства реформировать институты является ключевым фактором в достижении поставленных целей.

Г-н Нгуен Куок Хиеп — председатель Ассоциации строительных подрядчиков Вьетнама. Фото: Vietnam Real Estate Magazine.

По моему мнению, если мы хотим, чтобы экономика развивалась и средний доход на душу населения достигал 4900–5000 долларов США в год и более, важно стимулировать частные инвестиции.

Из общего объема социальных инвестиций государственные инвестиции составляют лишь около половины, остальное должно поступать из прямых иностранных инвестиций и частных инвестиций. Когда частные инвестиции развиваются, они толкают экономическое «колесо» вперед.

Для развития частных инвестиций самое главное — реформировать институты, чтобы инвесторы могли быть уверены, что правительство действительно открыто, создает благоприятные условия для инвестиций и обеспечивает эффективность. Институциональная реформа заключается в двух аспектах.

Во-первых , инвестиционные процедуры должны быть прозрачными и открытыми.

Во-вторых , для глубокого и устойчивого развития экономики правительству необходимо определить, что оно не должно устанавливать краткосрочные цели по доходам бюджета, а должно смотреть на более долгосрочные цели, тогда механизм будет действительно открытым. Если будут установлены только краткосрочные цели, инвестиции не будут поощряться.

Кроме того, в отношении инвестиционных процедур правительство упомянуло только институциональные и правовые реформы, но как реформировать инвестиционные процедуры, не ясно. Поэтому необходимо обратить внимание на этот важный вопрос, чтобы инвесторы увидели, что наши процедуры очень удобны, с коротким сроком, всего от 6 месяцев до 1 года, вместо того, чтобы тратить 2-3 года, как сейчас, на выплату.

Поэтому я рекомендую в целевых показателях, назначаемых министерствам, отраслям и местным органам власти, конкретно указывать цели административной реформы и инвестиционные процедуры, а не просто ставить целевые показатели по показателям роста.

- Создание рабочих групп для решения проблем, связанных с проектами в сфере недвижимости и жилья, с приоритетным решением проблем неэффективного использования ресурсов, включая приостановленные проекты, является одним из решений, предлагаемых правительством для достижения целевого показателя экономического роста более 8%. По вашему мнению, что станет ключом к высвобождению этих ресурсов?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Хорошей новостью является то, что в 6 группах задач и решений для достижения целевого показателя роста более 8% правительство очень заинтересовано в том, чтобы в первую очередь решить проблему неэффективного использования ресурсов, например, приостановленного планирования, проектов, застрявших в процедурах, неиспользуемых государственных земель, спорных активов и затянувшихся дел; сосредоточившись на устранении узких мест на рынке недвижимости для быстрого увеличения предложения... Это очень правильная политика, но для того, чтобы воплотить ее в реальность, предстоит еще много работы.

Многие проекты находятся в стадии реализации, но некоторые застряли на стадии планирования, некоторые застряли на процедурах, а некоторые даже просто застряли в названии, потому что Закон о торгах предусматривает, что это должно быть совместное предприятие, но после победы в тендере компания, которую они создали на базе совместного предприятия, не принимается. Суть здесь не в юридической проблеме, а в процедурной, и эту проблему нужно решать.

Предприятия в сфере строительства и недвижимости в частности, а также бизнес-сообщество в целом ждут конкретных мер от министерств, отраслей и местностей по устранению трудностей и препятствий, созданию благоприятной среды для бизнеса. Реформы должны проводиться решительно и срочно, потому что время не ждет нас.

Если мы хотим достичь роста более 8%, нам нужно мобилизовать все силы. Поэтому действия и меры должны быть очень конкретными и подробными с первых месяцев года и первого квартала года. Если мы будем ждать до мая или июня, чтобы завершить, будет сложно достичь цели роста более 8%.

Если меры Правительства, направленные на министерства, отрасли и на места, воплотятся в конкретные действия, то возможность того, что экономический рост в 2025 году будет выше, чем в 2024 году, и достигнет целевого показателя более 8%, является условной.

Спасибо!

Национальная ассамблея только что приняла резолюцию о дополнении плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в 8% или более. В этом году государственный инвестиционный план будет увеличен до 36 млрд долларов США, что эквивалентно 875 трлн донгов, что примерно на 84,3 трлн донгов больше, чем в предыдущем плане, и примерно на 194,3 трлн донгов больше, чем в 2024 году.

По оценкам Министерства финансов, к 31 января 2025 года освоение государственного инвестиционного капитала в 2024 году достигло 84,47% от плана, что равно 93,06% от уровня, назначенного премьер-министром, что означает, что целевой показатель (95% и более) не был достигнут. 2025 год является последним годом среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021-2025 годы, фиксируя рекордный уровень государственных инвестиций. Это огромное давление. Поэтому министерствам, отраслям и местным органам власти предписано ускорить освоение средств с начала года.

Источник: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html