Необходимость механизмов стимулирования частных инвестиций

Наряду с государственными инвестициями, частные инвестиции станут движущей силой экономического «колеса». Поэтому в этой сфере необходимы дополнительные механизмы стимулирования.

Г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Ассоциации строительных подрядчиков Вьетнама, дал интервью журналистам газеты «Промышленность и торговля» по этому вопросу.

Редкая возможность для строительных подрядчиков

— Государственные инвестиции являются компонентом «треножника» экономического роста, однако выделение максимального объёма капитала в 2025 году считается непростой задачей. Что вы можете по этому поводу сказать?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Можно сказать, что достижение целевого показателя экономического роста более 8% — сложная задача, зависящая от многих факторов. Одним из столпов экономического роста являются государственные инвестиции. Государственный инвестиционный бюджет также достаточен, и всё подготовлено. В 2025 году целевой показатель государственных инвестиций составляет 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов, что является рекордным показателем.

План государственных инвестиций на 2025 год будет увеличен до 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов. Иллюстративное фото.

В последнее время премьер-министр неоднократно призывал министерства, ведомства и местные органы власти сосредоточить усилия на этой задаче. Однако распределение инвестиционного капитала зависит от многих факторов, включая политику координации расчистки территории, компенсаций, торгов и механизмов оплаты. Государственные инвестиции – это не просто расходование бюджетных средств, но и наличие достаточных условий для их осуществления.

Очевидно, что, несмотря на готовность бюджета, непросто определиться с выделением всей суммы в 36 миллиардов долларов США в 2025 году. Кроме того, аппарат министерств, отраслей и местных органов власти реорганизуется и перестраивается, поэтому во втором квартале освоение государственного инвестиционного капитала также замедлится. Рост ВВП во втором квартале может оказаться ниже ожидаемого.

Итак, если копнуть глубже, мы потеряли два квартала. Поэтому, чтобы достичь целевого показателя роста в 8%, у нас ещё есть время сосредоточиться на последних двух кварталах года. Это крайне сложная задача.

Строительные подрядчики будут в основном реализовывать государственные инвестиционные проекты. Для этого им придётся много работать, и вопрос о том, смогут ли они сделать это в срок и по желаемой цене, также остаётся открытым.

Однако все строительные предприятия также рассматривают это как возможность создания рабочих мест, обеспечения качества продукции и получения желаемой прибыли. Это также редкая возможность для строительных подрядчиков.

Однако не все усилия приведут к результату. В настоящее время строительные работы и проекты требуют ускорения. Однако строительные подрядчики сталкиваются с многочисленными трудностями, самой большой из которых является кадровый вопрос.

- В настоящее время кадровый вопрос является наиболее сложным для подрядчиков. Можете ли вы подробнее рассказать об этом?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Сложность на рынке труда обусловлена ​​двумя факторами. Во-первых, система оплаты труда в строительной отрасли пока не внушает оптимизма. В настоящее время практически в каждом населённом пункте есть промышленные кластеры и индустриальные парки, при этом характерной чертой рабочей силы является то, что 70% занятых составляют сельскохозяйственные рабочие, которым теперь не приходится далеко ездить на работу, они больше не работают в строительстве, а работают в индустриальных парках и кластерах. Поэтому строительные проекты вынуждены привлекать значительную часть рабочей силы из районов проживания этнических меньшинств.

Между тем, наши источники технической, квалифицированной, обученной рабочей силы весьма ограничены, предприятиям приходится заботиться о себе самим, а учебные заведения, которые раньше находились в ведении государства, теперь сужают сферу своей деятельности... Поэтому подготовка технических работников очень затруднена.

Необходимость создания благоприятной среды для бизнеса

— Наряду с государственными инвестициями, частные инвестиции также являются фактором, движущим экономическое «колесо». Что является наиболее важным фактором для развития частных инвестиций, сэр?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: 2025 год – последний год пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы. Поэтому поставленная правительством цель – рост экономики более чем на 8% в этом году – станет основой для создания импульса для следующего этапа – новой эры для страны. Решимость партии и правительства реформировать институты – ключевой фактор в достижении поставленных целей.

Г-н Нгуен Куок Хьеп — председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков. Фото: журнал Vietnam Real Estate.

На мой взгляд, если мы хотим, чтобы экономика развивалась и средний доход на душу населения достигал 4900–5000 долларов США в год и более, важно стимулировать частные инвестиции.

Из общего объёма социальных инвестиций государственные инвестиции составляют лишь около половины, остальное должно поступать за счёт прямых иностранных инвестиций и частных инвестиций. Развитие частных инвестиций будет толкать экономическое «колесо» вперёд.

Для развития частных инвестиций самое важное — реформировать институты, чтобы инвесторы могли быть уверены в подлинной открытости правительства, создании благоприятных условий для инвестиций и повышении эффективности. Институциональная реформа имеет два аспекта.

Во-первых , инвестиционные процедуры должны быть прозрачными и открытыми.

Во-вторых , для глубокого и устойчивого развития экономики правительству необходимо осознать, что не следует устанавливать краткосрочные цели по доходам бюджета, а следует ориентироваться на более долгосрочные цели. Тогда механизм будет по-настоящему открытым. Если будут устанавливаться только краткосрочные цели, инвестиции не будут стимулироваться.

Кроме того, что касается инвестиционных процедур, правительство упомянуло лишь об институциональных и правовых реформах, но неясно, как именно реформировать инвестиционные процедуры. Поэтому необходимо обратить внимание на этот важный вопрос, чтобы инвесторы увидели, что наши процедуры очень удобны и требуют короткого времени — всего от 6 месяцев до 1 года, а не 2–3 года, как сейчас.

Поэтому я рекомендую при постановке задач перед министерствами, отраслями и органами местного самоуправления конкретно указывать цели административной реформы и инвестиционные процедуры, а не просто ставить задачи по показателям роста.

— Создание рабочих групп для решения проблем, связанных с проектами в сфере недвижимости и жилья, с приоритетным решением проблемы неэффективного использования ресурсов, включая приостановленные проекты, — одно из решений, предлагаемых правительством для достижения целевого показателя экономического роста более 8%. Что, по вашему мнению, станет ключом к высвобождению этих ресурсов?

Г-н Нгуен Куок Хьеп: Хорошая новость заключается в том, что в 6 группах задач и решений по достижению целевого показателя роста более 8% правительство крайне заинтересовано в том, чтобы в первую очередь решить проблему неэффективного использования ресурсов, такую ​​как приостановленное планирование, проекты, застрявшие в процедурах, неиспользуемые государственные земли, спорные активы и затянувшиеся дела; сосредоточившись на устранении узких мест на рынке недвижимости для быстрого увеличения предложения... Это очень правильная политика, но для того, чтобы воплотить ее в реальность, еще многое предстоит сделать.

Многие проекты находятся в стадии реализации, но некоторые застряли на стадии планирования, некоторые – на стадии процедур, а некоторые – просто застряли в названии, поскольку Закон о торгах предусматривает, что это должно быть совместное предприятие, но после победы в тендере компания, созданная на базе совместного предприятия, не принимается. Суть здесь не в юридической, а в процедурной проблеме, и эту проблему необходимо решить.

Предприятия строительного сектора и сектора недвижимости в частности, а также бизнес-сообщество в целом ожидают конкретных мер от министерств, отраслей и местных органов власти по устранению трудностей и препятствий, созданию благоприятной среды для бизнеса. Реформы должны проводиться решительно и безотлагательно, поскольку время не ждет.

Если мы хотим добиться роста более 8%, нам необходимо мобилизовать все силы. Поэтому действия и меры должны быть предельно конкретными и детальными, начиная с первых месяцев года и первого квартала. Если мы будем ждать до мая или июня, будет сложно достичь целевого показателя роста более 8%.

Если меры Правительства, направленные на министерства, отрасли и местности, воплотятся в конкретные действия, то возможность того, что в 2025 году экономический рост будет выше, чем в 2024 году, и достигнет целевого показателя более 8%, является условной.

Спасибо!

Национальная ассамблея только что приняла резолюцию о дополнении плана социально-экономического развития на 2025 год целевым показателем роста в 8% и более. В этом году план государственных инвестиций будет увеличен до 36 миллиардов долларов США, что эквивалентно 875 триллионам донгов, что примерно на 84,3 триллиона донгов больше, чем было запланировано ранее, и примерно на 194,3 триллиона донгов больше, чем на 2024 год.

По оценке Министерства финансов, к 31 января 2025 года освоение государственных инвестиционных средств в 2024 году достигло 84,47% от плана, что соответствует 93,06% от уровня, установленного Премьер-министром. Это означает, что целевой показатель (95% и более) не достигнут. 2025 год является последним годом среднесрочного плана государственных инвестиций на 2021–2025 годы, что свидетельствует о рекордном уровне государственных инвестиций. Это создает огромную нагрузку. Поэтому министерствам, ведомствам и местным органам власти предписано ускорить освоение средств с начала года.

Источник: https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html