Исполнительный комитет провинциального народного комитета собрался, чтобы заслушать доклад о проекте закона о самобалансировке провинциального бюджета.

В последние годы социально-экономическое развитие провинции Биньтхуан происходило весьма быстрыми темпами, что привело к начальным изменениям в обновлении модели роста. Производственные мощности и масштабы экономики значительно увеличились. Стимулировались инвестиции в основные инфраструктурные системы, укреплялась материально-техническая база; расширялось сотрудничество и связи для более эффективного использования потенциала и преимуществ провинции, особенно в энергетике, туризме и сельском хозяйстве. В частности, значительно улучшился внешний вид городских и сельских районов, включая районы проживания этнических меньшинств, и жизнь людей продолжает улучшаться...

Заседание вел председатель Народного комитета провинции Доан Ань Зунг.

Несмотря на быстрое развитие в последние годы, положение Биньтхуана в национальной экономике , а также в регионе Южного Центрального побережья по-прежнему скромное. В 2021 году вклад провинции в общий ВВП страны достиг всего 1,04%; доля внутренних доходов государственного бюджета составила 0,78% от общих доходов государственного бюджета страны, а к 2022 году внутренние доходы составили около 0,61%, а в 2023 году — 0,65% от общих доходов государственного бюджета страны... Чтобы создать условия для того, чтобы местные органы власти были более активными в определении местных бюджетных ресурсов для выполнения расходных задач в соответствии с децентрализацией центрального правительства, необходимо разработать проект по сбалансированию бюджета провинции Биньтхуан к 2025 году и на период 2026-2030 годов.

Проект предусматривает два варианта самобалансировки бюджета. Вариант 1 основан на расходах местных бюджетов для определения доходов государственного бюджета. Согласно разработанному плану расходов местных бюджетов, для обеспечения баланса доходов и расходов, ожидается, что внутренние доходы в 2024, 2025 и 2026–2030 годах достигнут 165 303 млрд донгов, включая налоги, сборы и другие поступления в размере 142 545 млрд донгов. Доходы от земельного налога составляют 6 374 млрд донгов, а от лотерей — 16 384 млрд донгов. Вариант 2 основан на доходной способности государственного бюджета для определения расходов местных бюджетов. Исходя из плана внутренних доходов на 2024, 2025 годы и на период 2026–2030 годов, разработанного Налоговым департаментом в соответствии с фактическими местными ресурсами, а также с учетом внутренних доходов, предусмотренных в соответствии с направлениями социально-экономического развития провинции, доходы, получаемые в результате ежегодной децентрализации, обеспечивают лишь часть утвержденной сметы расходов местного бюджета, что недостаточно для обеспечения сбалансированности расходов местного бюджета. Поэтому для обеспечения сбалансированности доходов и расходов местного бюджета необходимо пересмотреть и скорректировать расходные задачи местного бюджета.

На встрече делегаты сосредоточились на оценке преимуществ и недостатков двух вариантов. Опираясь на внутренние доходы, Биньтхуан будет самостоятельно балансировать доходы и расходы бюджета, учитывая многочисленные проблемы бюджетного управления и удовлетворения потребностей социально-экономического развития. При среднем темпе роста внутренних доходов 9–10% в год в период с 2021 по 2030 год, или, в зависимости от варианта внутренних доходов, при темпе мобилизации ВВП в бюджет до 8%, самобалансировка доходов и расходов бюджета по варианту 2 станет возможной. По мнению делегатов, для увеличения доходов бюджета необходимо найти решения для привлечения инвесторов и крупных корпораций в провинцию. Кроме того, необходимо сосредоточиться на развитии трёх основных направлений: промышленности, туризма и сельского хозяйства . В рамках этого направления мы стремимся повысить уровень заполнения индустриальных парков и кластеров вторичными инвесторами, а также уделяем особое внимание устранению трудностей и препятствий для скорейшей реализации и ввода в эксплуатацию проектов, которые будут приносить доход.

Завершая заседание, председатель Народного комитета провинции Доан Ань Зунг подчеркнул: «Это важный и срочный проект, порученный Постоянным комитетом провинциального комитета партии. Основываясь на мнениях делегатов, присутствовавших на заседании, Департаменту финансов поручено принять и доработать проект и в ближайшее время представить его Постоянному комитету провинциального комитета партии для комментариев. В частности, с точки зрения подхода необходимо внимательно следовать целям и задачам, изложенным в Постановлении съезда провинции, определить конкретные сроки, изложить соответствующие цели и решения. С другой стороны, необходимо тщательно проанализировать источники доходов, чтобы сбалансировать доходы и расходы, четко проанализировать и спрогнозировать источники доходов, дорожная карта должна быть осуществимой, факторы для поддержания устойчивых источников доходов, максимизации прогнозируемых источников доходов и разработки подходящей структуры доходов... Наряду с вышеуказанными вопросами, необходимо пересмотреть и обновить планы для унификации данных, тщательно проанализировать трудности и преимущества, влияющие на доходы и расходы в последующие годы, и сосредоточиться на потенциальных преимуществах провинции для расчета баланса доходов. В рамках проекта необходимо разработать сценарии, предложить множество различных решений и задач, а также наметить дорожную карту, к которой необходимо стремиться. Что касается определения сроков самобалансировки, то в целом согласовано, что, как и предлагается, в период с 2026 по 2030 год бюджет провинции будет сбалансирован. Что касается решений, необходимо поддерживать стабильность существующих источников доходов, одновременно создавая новые устойчивые источники, уделяя особое внимание источникам с большой долей, таким как негосударственные доходы, доходы от предприятий с иностранными инвестициями, доходы от лотерей, охрана окружающей среды и т. д.

Источник