Статья Генерального секретаря То Лама: «Частное экономическое развитие — рычаг для процветающего Вьетнама»

Газета «Тин Тук» (Вьетнамское информационное агентство) с уважением представляет статью Генерального секретаря То Лама: «Частное экономическое развитие — рычаг для процветающего Вьетнама».

Днем 7 марта 2025 года генеральный секретарь То Лам работал с Центральным комитетом по политике и стратегии над рядом стратегических решений, чтобы создать прорыв в развитии частной экономики во Вьетнаме в ближайшее время. Фото: Фыонг Хоа/VNA

ЧАСТНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ – РЫЧАГ ДЛЯ ПРОЦВЕТАНИЯ ВЬЕТНАМА

Ламу
Генеральный секретарь Центрального Комитета партии

Почти 40-летний путь обновления ознаменовал устойчивый, прорывной и жаждущий развития Вьетнам. Из неэффективной централизованно планируемой экономики со средним доходом на душу населения всего в 96 долларов США в 1989 году Вьетнам значительно вырос, и ожидается, что к концу 2025 года он войдет в группу стран с доходом выше среднего, что эквивалентно более 5000 долларов США на человека в год. Это чудо является не только результатом правильного пути развития под руководством Партии со смелыми и решительными реформами в институтах, политике и интеграции, но и результатом духа упорного труда, креативности, решимости и неустанных усилий всей нашей нации.

Еще более гордым является то, что темпы экономического роста Вьетнама всегда в два раза выше, чем в среднем в развивающихся странах, несмотря на мировые экономические колебания. Из бедной экономики, зависящей от международной помощи, Вьетнам постоянно делал большие прорывы, чтобы стать 24-й по величине экономикой в ​​мире по паритету покупательной способности (ППС). Достижения не только в экономической сфере, но и включают в себя большой социальный прогресс, способствующий все более процветающей и счастливой жизни людей.

Этот успех имеет очень важный вклад частного экономического сектора. Если на ранних этапах инноваций частная экономика играла лишь второстепенную роль, экономика в основном опиралась на государственный сектор и прямые иностранные инвестиции (ПИИ), то за последние два десятилетия, особенно когда Политбюро издало Постановление 09 в 2011 году и Центральный Комитет издал Постановление 10 в 2017 году о развитии частной экономики, этот экономический сектор значительно вырос, став одним из ведущих важных столпов экономики и все больше показывая себя как важнейшую движущую силу для содействия национальному экономическому росту. С почти миллионом предприятий, около 5 миллионов индивидуальных хозяйственных домохозяйств частный экономический сектор в настоящее время вносит около 51% ВВП, более 30% государственного бюджета, создает более 40 миллионов рабочих мест, составляет более 82% от общей рабочей силы в экономике и вносит почти 60% от общего капитала социальных инвестиций.

Частная экономика не только помогает расширять производство, торговлю и услуги, но и вносит важный вклад в повышение производительности труда, продвижение инноваций и повышение национальной конкурентоспособности. Значительный рост многих вьетнамских частных предприятий не только доминирует на внутреннем рынке, но и утверждает их бренды на международном рынке. Это доказывает, что при наличии благоприятной среды для развития вьетнамские предприятия могут достичь больших высот и честно конкурировать с миром.

Однако, несмотря на растущий вклад, частная экономика по-прежнему сталкивается со многими барьерами, которые мешают ее развитию, и она не может прорваться с точки зрения масштаба и конкурентоспособности. Многие отдельные экономические домохозяйства по-прежнему следуют старой деловой практике, не имеют мотивации развиваться в предприятия и даже «не хотят расти». Большинство вьетнамских частных предприятий являются малыми и микропредприятиями с ограниченным финансовым потенциалом и управленческими навыками, не имеют связей друг с другом, а также с сектором прямых иностранных инвестиций; еще не в полной мере воспользовались возможностями, предоставленными промышленной революцией 4.0, все еще медленно осуществляют цифровую трансформацию, очень немногие предприятия инвестируют в исследования и разработки (НИОКР), уделяют мало внимания инновациям бизнес-моделей, технологическим инновациям или созданию новых продуктов. Поэтому очень сложно увеличить добавленную стоимость, повысить конкурентоспособность, повысить корпоративную стоимость и достичь международных стандартов.

В дополнение к неотъемлемым ограничениям частные предприятия также сталкиваются со многими барьерами в доступе к ресурсам, особенно кредитному капиталу, земле, ресурсам и высококачественным человеческим ресурсам, особенно в области технологий, инжиниринга и финансов. Между тем, некоторые государственные предприятия владеют многими ресурсами, землей, капиталом и высококачественными человеческими ресурсами, но не используют их эффективно, даже позволяя им пропадать впустую. Кроме того, правовая система все еще имеет много недостатков и дублирований, деловая среда имеет много препятствий, административные процедуры сложны, требуют много времени, дороги и потенциально рискованны. Во многих случаях право на свободу бизнеса и права собственности все еще нарушаются слабостью или злоупотреблением властью некоторых государственных служащих при исполнении своих обязанностей.

С другой стороны, преференциальная и поддерживающая политика правительства не является действительно эффективной и справедливой среди секторов экономики и не является легкодоступной для частной экономики. Во многих случаях государственные предприятия и иностранные предприятия по-прежнему получают больше стимулов, чем частный сектор. Государственные предприятия часто имеют более благоприятный доступ к земле, капиталу и кредитам; в то время как иностранные предприятия часто получают лучшую поддержку с точки зрения налогов, таможенных процедур и доступа к земле. Кроме того, коррупция и неформальные издержки по-прежнему существуют, создавая невидимое бремя для частных предприятий, снижая эффективность производства и бизнеса и вызывая колебания при расширении инвестиций.

Очевидно, что ограничения на развитие частных предприятий частично обусловлены недостатками институциональной системы, экономической политики и деловой среды. Эти узкие места не только сдерживают темпы роста частного экономического сектора, в результате чего его вклад в ВВП остается практически неизменным на протяжении более десятилетия, но и не позволяют экономике увеличивать добавленную стоимость, избегать ловушки среднего дохода и замедляют процесс превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году в соответствии с целями Постановления партии и ожиданиями народа.

В направлении общего видения страны частная экономика также должна более четко определить свою миссию и видение. Частная экономика должна быть новаторской силой в новую эпоху, успешно реализуя дело индустриализации и модернизации экономики, повышая национальную конкурентоспособность, имея социальную ответственность, внося вклад в улучшение жизни людей, участвуя в построении цивилизованного и современного общества и внося вклад в построение динамичного и международно интегрированного Вьетнама. Частная экономика должна стремиться стать главной силой, лидирующей в применении технологий и инноваций, чтобы достичь цели внесения около 70% ВВП к 2030 году; все больше частных предприятий имеют возможность конкурировать на глобальном уровне, осваивать технологии и глубоко интегрироваться в международные цепочки создания стоимости и цепочки поставок; вместе со всей страной строить динамичный, независимый, самостоятельный, самостоятельный и процветающий Вьетнам.

Для того, чтобы частный экономический сектор выполнил свою миссию и реализовал это устремленное видение, наиболее важным фактором является продолжение прорывных реформ в институтах, политике и деловой среде, чтобы частная экономика могла максимизировать свой потенциал и стать движущей силой, ведущей экономику к выходу на международный рынок. Процветающая экономика не может полагаться исключительно на государственный сектор или иностранные инвестиции, а должна полагаться на внутреннюю силу сильного частного сектора, играющего новаторскую роль в инновациях и национальном развитии. Национальная экономика по-настоящему процветает только тогда, когда все люди участвуют в труде для создания материального богатства, в обществе, где каждый, каждое домохозяйство и каждый человек с энтузиазмом относятся к работе.

Столкнувшись с этим требованием, нам необходимо полностью переориентировать взгляды и восприятие во всей политической системе на роль частной экономики как ведущего двигателя роста страны. Это требует фундаментальных изменений в разработке политики, преодоления ограничений и продвижения превосходства рыночного механизма для поддержки частного экономического сектора в повышении производительности труда и инноваций. Государство должно иметь метод управления, подходящий для рыночного механизма, обеспечивающий свободу бизнеса, права собственности и право на честную конкуренцию частной экономики; устраняющий все барьеры, делающий политику прозрачной, устраняющий групповые интересы в разработке политики и распределении ресурсов и не допускающий дискриминации между частным экономическим сектором и государственными предприятиями и предприятиями с иностранными инвестициями во всех политиках. В то же время, в соответствии с точкой зрения, что «каждый имеет право свободно заниматься бизнесом в отраслях, которые не запрещены законом», выстраивая политику, чтобы успокоить инвесторов, предприятия и предпринимателей, необходимо укреплять доверие между государством и частным экономическим сектором, тем самым поощряя предприятия смело инвестировать, внедрять инновации и участвовать в стратегических экономических секторах.

Утром 10 февраля 2025 года в Ханое премьер-министр Фам Минь Чинь провел заседание Постоянного комитета правительства с представителями бизнеса, чтобы обсудить задачи и решения для частных предприятий, чтобы ускорить и совершить прорыв, способствуя быстрому и устойчивому развитию страны в новую эпоху. Фото: Duong Giang/VNA

Предстоящее Постановление Политбюро о частной экономике должно поощрять, поддерживать и направлять развитие частной экономики, создавая прорывной импульс, открывая эру роста для вьетнамских частных предприятий. Необходимо определить развитие частной экономики как долгосрочную стратегию и политику страны. Частная экономика вместе с государственной экономикой и коллективной экономикой является основной группой для построения автономной, самодостаточной и самодостаточной экономики. В которой следует сосредоточиться на реализации следующих ключевых решений:

Первое — продолжать ускорять завершение полного, социалистически ориентированного, современного, динамичного и интегрированного института рыночной экономики. Это является предпосылкой для быстрого и устойчивого развития частного экономического сектора. Для достижения этого государству необходимо сосредоточиться на стабилизации макроэкономики, совершенствовании институтов, обеспечении функционирования экономики в соответствии с рыночными принципами, минимизации вмешательства и устранении административных барьеров, механизме запроса-гранта, действительном управлении экономикой в ​​соответствии с рыночными принципами и использовании рыночных инструментов для регулирования экономики. В частности, необходимо строго контролировать положение монопольных предприятий и манипулирование политикой, защищать честную конкуренцию и обеспечивать частным предприятиям равные возможности для развития. Основным моментом совершенствования института рыночной экономики является четкое определение роли государства в экономике, при этом государство фокусируется на макрорегулировании, создании благоприятной деловой среды, обеспечении эффективной работы рыночного механизма и обеспечении социальной справедливости. Мы должны рассматривать задачу содействия развитию частной экономики как нашу центральную задачу в настоящее время.

Во-вторых , эффективная защита прав собственности, прав собственности, свободы предпринимательской деятельности и обеспечение исполнения контрактов частных предприятий. Одной из функций государства в современной рыночной экономике является защита прав собственности инвесторов. Поэтому государству необходимо создать и обеспечить соблюдение строгого правового механизма для защиты прав собственности, включая права интеллектуальной собственности и нематериальные активы; минимизировать правовые риски и ограничить внезапные изменения политики, которые наносят убытки предприятиям. Создать механизм поддержки и защиты частных инвесторов, особенно стартапов и инновационных предприятий, чтобы помочь им чувствовать себя в безопасности и плавно развиваться. Кроме того, современная социалистически ориентированная рыночная экономика требует прозрачной, эффективной и действенной системы исполнения контрактов, помогающей предприятиям чувствовать себя в безопасности в торговых и инвестиционных сделках. Для этого государству необходимо реформировать систему коммерческого правосудия, сократить время разрешения споров по контрактам, минимизировать издержки и риски для предприятий, сократить случаи нарушения контрактов без эффективных санкций; повысить прозрачность и эффективность хозяйственных судов и коммерческого арбитража, обеспечить справедливые и объективные решения и помочь предприятиям защитить свои законные права. Усилить надзор за соблюдением законов, преодолеть несоответствие между центральным и местным уровнями; Строго пресекать акты злоупотребления проверками, которые вызывают беспорядки и трудности для бизнеса, увеличивать инвестиции и поддерживать развитие частной экономики. В то же время решительно пресекать акты нарушения закона бизнесом; требовать от бизнеса повышения осведомленности о соблюдении закона, формирования ценностей и деловой этики для содействия здоровому развитию частной экономики.

В-третьих , в дополнение к необходимости сильной консолидации сектора государственных предприятий, особенно государственных экономических групп, необходимо отдать приоритет созданию региональных и глобальных частных экономических групп, активно поддерживать малые и средние предприятия и в то же время поддерживать экономику домохозяйств и кооперативную экономику; поощрять частные предприятия к участию в стратегических секторах страны: исповедовать точку зрения, что частная экономика играет важную роль в социалистической рыночной экономической структуре, устранить идеологию «государственного над частным» и «монополию» государственных предприятий в некоторых секторах. Формировать и развивать крупные, сильные частные экономические группы с международной конкурентоспособностью, с миссией руководства и поддержки других отечественных предприятий для глубокого участия в глобальной цепочке создания стоимости. В то же время должна быть отдельная политика для поддержки развития малых и средних предприятий, а также сектора экономики домохозяйств и кооперативной экономики, поощряя предприятия домохозяйств трансформироваться в предприятия и разрабатывать новые и эффективные кооперативные модели. Для того чтобы частная экономика не только развивалась в масштабах, но и вносила позитивный вклад в долгосрочное развитие страны, необходимо поощрять частные предприятия к участию в стратегических областях, развивать важную инфраструктуру, высокие технологии, передовые отрасли и энергетическую безопасность. Расширять возможности для частных предприятий в важных национальных проектах, присоединяться к государству в ряде стратегических отраслей и некоторых специальных областях, улучшать исследовательский потенциал и технологические инновации. У государства есть политический механизм, чтобы приказать частному экономическому сектору участвовать в ряде ключевых, важных национальных проектов, неотложных задач, таких как строительство высокоскоростных железных дорог, метрополитенов, энергетической инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, оборонной промышленности, безопасности и т. д.

В-четвертых , поощряйте волну стартапов, инноваций, цифровой трансформации и применения новых технологий. Это ключевой фактор, помогающий частной экономике прорваться и достичь международных стандартов. Необходимы сильные и эффективные политики поддержки для поощрения частных предприятий к применению технологий, созданию инновационных продуктов и увеличению добавленной стоимости. Государству необходимо создать правовую песочницу для новых технологических областей, поощрять частные предприятия инвестировать в такие новаторские области, как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, электронная коммерция, финансовые технологии (финтех) и интеллектуальное здравоохранение... Внедрять политику финансовой поддержки и налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в исследования и разработки (НИОКР). Формировать сильную экосистему стартапов, создавая условия для стартапов и «технологических единорогов» под названием Вьетнам для достижения международных стандартов.

Пятое - институциональная реформа, создание административной системы, «обслуживающей бизнес - обслуживающей страну»: необходимо радикально реформировать институты на основе инновационного мышления, решительно реформируя административную систему в направлении обслуживания людей и бизнеса; решительно сокращать административные процедуры, условия ведения бизнеса, ускорять процесс цифровизации и применять технологии в государственном управлении для сокращения времени, расходов на соблюдение требований и неофициальных расходов; создать эффективный механизм политического диалога и критики, создать условия для участия частного бизнес-сообщества в выражении своего мнения по процессу принятия экономических решений, обеспечивая высокую практичность и осуществимость. Стремиться к тому, чтобы в течение следующих 3 лет деловая среда Вьетнама вошла в тройку лидеров АСЕАН.

В-шестых , необходимо максимизировать ресурсы развития для частной экономики, создавая возможности для частной экономики эффективно получать доступ к важным ресурсам, таким как капитал, земля, человеческие ресурсы и технологии. Содействовать более глубокой интеграции частной экономики в мировую экономику, улучшать экономическое положение Вьетнама на международной арене и защищать бизнес от экономических рисков. Необходимо иметь более эффективную политику поддержки, чтобы частная экономика могла получать доступ к ресурсам удобным, справедливым, равноправным, прозрачным и эффективным образом, а также могла эксплуатировать и оптимально использовать эти ресурсы. Развивать каналы мобилизации капитала для частных предприятий, включая фондовый рынок, корпоративные облигации, венчурные фонды, фонды кредитных гарантий и современные финансовые формы, такие как финтех и краудфандинг; разрабатывать стабильную и прозрачную земельную политику, создавая условия для частных предприятий для удобного и разумного доступа к земельным фондам.

Государству необходимо эффективно ориентировать и поддерживать вьетнамские частные предприятия для участия в глобальной цепочке поставок, активно привлекать инвестиционный капитал и передовые технологии и формировать команду предпринимателей с глобальным мышлением. В частности, необходимо проводить политику поощрения и ориентации частных предприятий на инвестирование в перерабатывающую и производственную отрасли, вспомогательные отрасли, сельскохозяйственную индустриализацию и высокие технологии, вместо того, чтобы слишком сильно фокусироваться на недвижимости и краткосрочных спекулятивных секторах. Разрабатывать механизмы и политику для защиты частных предприятий от экономических потрясений, особенно в условиях глобальной нестабильности, экономической рецессии и колебаний рынка.

Седьмое — развивать частную экономику на устойчивой основе с деловой этикой и социальной ответственностью: государство содействует развитию частной экономики на основе макроэкономической стабильности, тесно связанной со стратегией зеленого развития, круговой экономикой, ресурсосбережением, сокращением выбросов и защитой окружающей среды. Частным предприятиям необходимо активно нести социальную ответственность, не останавливаясь только на финансовых взносах или благотворительности, но и демонстрируя посредством ответственной деловой политики, заботясь о жизни работников, поддерживая развитие сообщества; и практикуя прозрачное и эффективное управление, создавая бизнес-культуру, основанную на этике, борясь с мошенничеством, обеспечивая справедливость по отношению к клиентам, партнерам и работникам. Кроме того, частным предприятиям необходимо активно участвовать в программах социального обеспечения с государством, способствуя улучшению социального обеспечения, сокращая разрыв между богатыми и бедными, способствуя построению цивилизованного, гуманного и процветающего общества, где интересы бизнеса тесно связаны с общим процветанием страны.

Частная экономика играет очень важную роль в формировании будущего вьетнамской экономики. Мы все верим, что если у государства есть соответствующие институты, правильная политика и благоприятная деловая среда, частная экономика будет взращена, чтобы расти здоровым образом и совершать сильные прорывы, не только помогая экономике достигать высоких темпов роста, но и вскоре превращая нашу страну в экономику с высоким доходом в течение следующих двух десятилетий. Настало время действовать, чтобы создать процветающий, динамичный Вьетнам, который все больше выходит на международную арену.

Мы живем в исторический момент, становясь свидетелями беспрецедентного развития науки и техники и нестабильной международной обстановки, как сотрудничества, так и борьбы, где возможности и вызовы всегда идут рука об руку. Но с стойким духом, с решимостью и горячим желанием Вьетнам может полностью создать новое чудо в социально-экономическом развитии! Формируется сильная экономика, поколение вьетнамских предпринимателей, обладающих смелостью и новаторством, креативностью, полных делового энтузиазма и патриотизма, продолжает писать историю успеха, и светлое будущее, социалистический Вьетнам, стоящий плечом к плечу с мировыми державами, как желал президент Хо Ши Мин, постепенно становится реальностью в ближайшем будущем.

Газета новостей/Вьетнамское информационное агентство

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/bai-viet-cua-tong-bi-thu-to-lam-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong-20250317165039044.htm