4 года DDCI Thanh Hoa: подготовка к новому этапу

(Baothanhhoa.vn) – После четырёх лет внедрения Индекс конкурентоспособности департаментов, секторов и населённых пунктов (DDCI) стал для провинции Тханьхоа важным инструментом оценки качества управления департаментами, секторами и населёнными пунктами, что позволяет эффективно и устойчиво улучшать инвестиционный и деловой климат. В рамках подготовки к переходу на двухуровневую модель местного самоуправления ожидается, что DDCI продолжит играть ведущую роль в реформе, оказывая всё более существенные услуги бизнес-сообществу.

Производство продуктов питания на предприятии Hong Hoa Organic Care Trading and Service Company Limited ( г. Тханьхоа ).

От PCI к DDCI: Тхань Хоа имеет потенциал войти в ведущую группу реформ в стране

В то время как PCI (Индекс конкурентоспособности провинций) оценивает в основном общую цель, DDCI рассматривает вопрос с точки зрения предприятий, напрямую взаимодействующих с государственными органами. Это важное отличие, благодаря которому бизнес-сообщество считает DDCI точным, практичным и оказывающим заметное влияние на уровень местного самоуправления.

Г-жа Лыонг Тхи Лай, директор компании Minh Quang Steel Mesh Company Limited, отметила: «В течение последних четырёх лет VCCI постоянно приглашала меня принять участие в оценке DDCI. Мы всё более отчётливо ощущаем уважение и признание роли предприятий в реформаторской работе правительства».

В 2024 году DDCI Тханьхоа отметила активное участие департаментов, филиалов, секторов и местных органов власти. VCCI Тханьхоа – Ниньбинь зафиксировала увеличение числа предприятий, принявших участие в опросе, примерно на 14–22%. К опросу было приглашено почти 8000 предприятий, что составляет около 30% от общего числа предприятий провинции. Это способствовало получению более объективной картины фактического качества управления. Средние баллы департаментов, филиалов, секторов и районов выросли по сравнению с 2023 годом, что отражает распространение волны реформ на низовые уровни. Увеличение числа опросов и использование научных методов оценки помогли достоверно отразить реальную ситуацию в сфере управления в 2024 году.

По словам вице-президента VCCI Хоанг Куанг Фонга, Тханьхоа входит в тройку провинций и городов, которые за последние 20 лет приложили наибольшие усилия для улучшения инвестиционного и делового климата. Участие в оценке, комментарии и обратная связь помогли предприятиям почувствовать, что их мнение имеет вес, тем самым способствуя диалогу и повышению качества услуг административных органов. По словам г-на Фонга, активное взаимодействие, диалог и сотрудничество между правительством и бизнес-сообществом являются ключевыми факторами, способствующими улучшению деловой среды в Тханьхоа. Заложив основу, Тханьхоа имеет потенциал стать одной из ведущих групп в стране по реформированию деловой среды.

Подготовка к новому этапу

2024 год – последний год перед закрытием административного аппарата на уровне округа. По словам г-на До Динь Хьеу, директора VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , независимой исследовательской организации, обрабатывающей данные научными методами, строго конфиденциально, за 4 года работы индекс DDCI объективно и честно отразил, продемонстрировав явное изменение качества управления. DDCI – это не просто результат рейтинга, но, что ещё важнее, DDCI отражает то, что чувствуют, с чем сталкиваются предприятия и чего ожидают улучшить. Это также инструмент, позволяющий департаментам, филиалам и местным органам власти оценить себя, «превратить давление в действие», извлечь уроки и разработать более подходящие, практичные и эффективные стратегии реформ.

Внедрение индекса DDCI показало, что многие подразделения добились явного прогресса как в рейтингах, так и в баллах. Типичными примерами являются районы Тхо Суан, Йендинь, Хоанг Хоа и др., где руководители восприимчивы к деловой информации, оперативно реагируют на неё. Примечательно, что в последние годы общая тенденция заключается в росте баллов районов, городов, департаментов и отделений. Это свидетельствует о реальных реформах, а не просто о реакции. Индекс, несомненно, повлиял на поведение руководства и, что ещё важнее, на служение народа среди государственных служащих.

Согласно Плану № 91/KH-UBND Народного комитета провинции Тханьхоа по реализации Директивы премьер-министра № 10/CT-TTg от 25 марта 2025 года о содействии развитию малого и среднего предпринимательства в провинции, с 2025 года индекс DDCI будет скорректирован в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Это потребует перепроектирования набора индексов, переориентации объектов исследования и методов оценки с учетом новых практик управления.

Народный комитет провинции также поручил VCCI Тханьхоа – Ниньбинь активно проводить исследования, продолжать внедрять инновации и завершить проект DDCI в соответствии с ситуацией в области оптимизации организационного аппарата и двухуровневой модели управления на местах; одновременно совершенствуя критерии оценки для соответствия новым требованиям развития. В частности, необходимо активно внедрять изменения в реализацию PCI; активизировать применение информационных технологий и цифровой трансформации в исследованиях и оценках, чтобы результаты DDCI были более содержательными, объективными и прозрачными. Это станет «рычагом», «толчком» для поощрения ведомств, подразделений и населенных пунктов к конкуренции в рамках административной реформы, улучшению инвестиционной и деловой среды, что будет способствовать быстрому и устойчивому социально-экономическому развитию.

По словам г-на До Динь Хьеу, эта корректировка поможет DDCI и дальше продвигать свою роль движущей силы реформ; однако она будет исследована и пересчитана, чтобы правильно оценить и избежать односторонних сравнений, особенно несправедливых сравнений между населенными пунктами разных размеров; в то же время будут добавлены показатели, соответствующие функциям и задачам на низовом уровне.

Председатель Ассоциации предпринимателей провинции Тханьхоа Као Тьен Доан отметил: «Помимо внимания партии и государства к усилиям по оптимизации аппарата, недостаточная организованность органов власти на уровне районов привела к серьёзным изменениям в работе государственного аппарата управления, что повлияло на структуру и методы реализации проекта DDCI. Однако это также даёт возможность оперативно пересмотреть и обновить проект DDCI в 2025 году и в последующие годы, чтобы гибко адаптироваться к новым условиям. В то же время необходимо продолжать укреплять роль инструмента оценки эффективности местного самоуправления, способствуя позитивным изменениям в интересах производства и бизнеса предприятий и населения».

В предстоящий период, когда двухуровневая модель местного самоуправления официально заработает, к административному аппарату всех уровней предъявляется множество новых требований. ДДКИ, с его подтвержденной ролью, вполне может стать инструментом для проведения существенных реформ, если будет и впредь организована системно, объективно и связана с практическими действиями по улучшению.

Статья и фотографии: Минь Ханг

Источник: https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm