36 населенных пунктов подвержены риску заторов при техосмотре. Как решить проблему?

Текущий риск перегрузки регистраций

В беседе с журналистами газеты Giao thong руководитель Vietnam Register сообщил, что в настоящее время в стране действуют 274/294 регистрационных центра с 446/546 линиями досмотра.

По данным Vietnam Register, если все нарушения правил техосмотра будут рассматриваться одновременно в июле 2024 года, прогнозируется, что до 84 пунктов техосмотра будут закрыты на три месяца. Риск заторов и перегрузки пунктов техосмотра, безусловно, возникнет, особенно в Ханое , Хошимине и Донгнай.

Минимальная мощность проверки составит 642 240 транспортных средств в месяц, что полностью удовлетворит потребности населения и предприятий в проверках по всей стране в 2024 году, поскольку максимальный ежемесячный спрос на проверку по всей стране составляет всего лишь более 500 000 транспортных средств.

Если дела о нарушениях в инспекционных центрах будут рассматриваться одновременно, прогнозируется, что до 91 инспекционного центра по всей стране придется закрыть на 3 месяца.

Однако из-за неравномерного географического распределения пунктов техосмотра, их нехватки и избытка, а также наличия транспортных средств, техосмотр которых был автоматически продлен в соответствии с положениями Циркуляра 08/2023, и количества транспортных средств, которые ранее были отстранены от эксплуатации и теперь снова проходят техосмотр, существует риск повторного возникновения заторов в пунктах техосмотра в середине и конце 2024 года в 11 населенных пунктах.

К таким населённым пунктам относятся Биньтхуан, Донгнай, Донгтхап, Хазянг, Ханой, Контум, Ламдонг, Тхайбинь, Тхыатхиен-Хюэ, Хошимин и Чавинь . В частности, в Ханое и Хошимине в последнее время время от времени наблюдались локальные пробки.

В ближайшие месяцы, когда дела, связанные с проверкой транспортных средств на местах, будут переданы в суд, это окажет огромное влияние на инспекционную деятельность.

По данным статистики, в 42 населенных пунктах было зарегистрировано 112 инспекционных пунктов, где инспекторы были привлечены к ответственности.

С конца 2022 года в Реестр Вьетнама было добавлено более 500 инспекторов, однако число инспекторов, привлеченных к ответственности, слишком велико. По расчётам, к 2025 году он всё равно не сможет компенсировать потери.

«В связи с ростом числа транспортных средств, подлежащих проверке, и тем фактом, что органы прокуратуры в ближайшем будущем передадут дело в суд, как было проанализировано выше, до 36 населенных пунктов по всей стране подвержены риску возникновения транспортных заторов в связи с проверкой.

В том числе: Баккан, Бакзянг, Бакнинь, Биньдинь, Биньзыонг, Биньтхуан, Кантхо, Дананг, Даклак, Донгнай, Донгтхап, Зиалай, Хазянг , Ханам, Ханой, Хатинь, Хайзыонг, Хаузянг, Хоабинь, Хунгйен, Контум, Ламдонг, Нам. Динь, Нгеан, Фуйен, Куанг Бинь, Куанг Нам, Куанг Нгай, Сон Ла, Тай Бинь, Тхай Нгуен, Тхуа Тхиен Хюэ, Тьензянг, Хошимин, Тра Винь и Туен Куанг.

В частности, в некоторых населённых пунктах, таких как Баккан и Тхайбинь, больше не будут работать пункты техосмотра. Это повлияет и даже приведёт к заторам в других населённых пунктах из-за движения транспортных средств из указанных 36 пунктов.

«Лангшон, Хайфон, Куангнинь и Йенбай в прошлом были типичными примерами того, как, несмотря на избыточные мощности местных пунктов техосмотра, заторы все равно возникали из-за приезда на техосмотр транспортных средств из других провинций», — подчеркивается в Vietnam Register.

Что касается кадровых ресурсов, то, согласно статистике, в стране насчитывается 2474 инспектора, но более 900 из них были привлечены к ответственности. Из 1818 инспекторов, фактически участвовавших в проверках, к ответственности были привлечены 291.

В частности, по словам руководителя Вьетнамского реестра, если все дела по техосмотру транспортных средств будут рассматриваться одновременно в июле 2024 года, прогнозируется, что 91 центр техосмотра транспортных средств придется закрыть на 3 месяца, а это значит, что они не смогут возобновить работу для обслуживания людей и предприятий до конца сентября 2024 года.

В связи с этим 100% центров, входящих в вьетнамский реестр, в Ханое и Хошимине будут вынуждены закрыться. Риск возникновения пробок в этих районах неизбежен, особенно в Ханое, Хошимине и Донгнай.

В Ханое в настоящее время 113 инспекторов подверглись судебному преследованию, но продолжают работать и поддерживать инспекционную деятельность в 28 инспекционных центрах.

Например, в Ханое в настоящее время действуют 28 из 31 инспекционных центров с 50 из 63 производственных линий (3 центра не могут работать из-за нехватки оборудования и кадровых ресурсов). Общее число инспекторов в этих 28 центрах составляет 204, из которых 113 были привлечены к ответственности, но продолжают работать.

Когда суд одновременно будет рассматривать дела в инспекционных центрах (ожидается, что это произойдет в июле и продлится около 1 месяца), в проверке будут участвовать всего 91 инспектор из 28 центров, поскольку инспекторы должны присутствовать на судебном заседании.

Это означает, что 9 пунктов техосмотра были вынуждены прекратить работу из-за нехватки инспекторов. 19 пунктов продолжали работать, из них 4 работали на минимальной мощности, поскольку в них осталось всего 2 инспектора. Общая пропускная способность за месяц составила около 35 880 транспортных средств, при этом количество транспортных средств, требующих техосмотра, достигло 90 552 (что удовлетворяет лишь около 40% потребности населения).

Еще более тревожным является тот факт, что если инспекторы будут признаны виновными на основании вступивших в силу вердиктов, прогнозируется, что 26/28 инспекционных центров будут вынуждены прекратить свою деятельность, поскольку по крайней мере у двух инспекторов будут отозваны сертификаты о прохождении инспекции.

Г-н Нгуен То Ан — заместитель директора Вьетнамского регистра

Было бы жаль, если бы ситуация с перегруженностью и заторами при техосмотре транспортных средств повторилась. Ведь даже если проверка задержится хотя бы на один день, ущерб для людей, транспортных компаний и домохозяйств, принадлежащих транспортным предприятиям, будет колоссальным.

В Хошимине ситуация не лучше. Из 18/19 инспекционных центров с 42/52 действующими линиями 54/146 инспекторов были привлечены к ответственности. Если дела будут рассматриваться одновременно в июле, 3 центрам придётся прекратить работу из-за нехватки инспекторов.

Работают 15 техосмотровых центров с пропускной способностью около 48 960 транспортных средств в месяц (что удовлетворяет лишь 83% потребностей населения в техосмотре в июле).

В случае вынесения обвинительного приговора инспекторам, прогнозируется, что 16/19 инспекционных центров будут вынуждены прекратить свою деятельность, поскольку у 2 или более инспекторов будут отозваны сертификаты о прохождении инспекции.

Департамент регистрации рекомендует не отзывать свидетельство о регистрации инспекторов в случаях, если суд признал их виновными, приговорил к условному наказанию, не запретил им заниматься профессиональной деятельностью или применил к ним меру пресечения, не связанную с лишением свободы.

Как удалить?

Руководитель Vietnam Register сообщил, что для оперативного реагирования на ситуации, которые могут возникнуть в будущем, когда дела будут переданы в суд и инспекторы будут осуждены, Департамент в ближайшее время представит Министерству транспорта отчет о ситуации с техосмотром автотранспортных средств.

В связи с этим предлагается внести поправки в Указы № 139/2018/ND-CP и № 30/2023/ND-CP, регулирующие деятельность служб технического осмотра транспортных средств, в соответствии с упрощенной процедурой. В этих Указах необходимо исключить случаи отзыва удостоверения инспектора и временного приостановления деятельности инспекционного пункта, чтобы избежать ситуации, когда инспекционные пункты не имеют инспекторов и вынуждены приостанавливать свою деятельность, что наносит неоправданный ущерб гражданам и предприятиям, влияя на социально-экономическое развитие страны.

В частности, руководитель Департамента ЗАГС сообщил, что Департамент предлагает внести изменения в нормативные акты, предусматривающие не отзывать удостоверение инспектора ЗАГСа в отношении лиц, осужденных судом, осужденных условно, не лишенных права заниматься юридической практикой и не отбывающих наказание в виде лишения свободы.

В то же время рекомендуется не закрывать инспекционные подразделения, в которых работают 2 и более инспекторов, у которых аннулированы удостоверения на проведение инспекций по делам о проверках, возбужденным до выхода в свет Постановления 30/2023 (т.е. до 8 июня 2023 года).

В то же время Министерству транспорта предлагается издать документ, требующий от партийных комитетов, провинциальных партийных комитетов и народных комитетов провинций и городов центрального подчинения усилить управление и поручить соответствующим местным органам разрабатывать сценарии и оперативно реагировать на ситуации, которые могут возникнуть в ходе мероприятий по проверке транспортных средств.

С другой стороны, Департамент регистрации будет тесно сотрудничать с местными департаментами транспорта и информационными агентствами для организации пропаганды и консультирования людей и предприятий о необходимости заблаговременного проведения проверок регистрации или переезда в другие местности, где действует множество центров регистрации для проведения проверок.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/36-dia-phuong-nguy-co-un-tac-dang-kiem-go-cach-nao-192240521041358805.htm