Cu un tarif de 15% pentru marea majoritate a exporturilor UE către SUA, acordul a fost salutat ca o victorie diplomatică . Dar, plasat în contextul mai larg al regulilor comerciale, al dezechilibrelor de putere și al normelor internaționale, întrebarea este: este acesta într-adevăr un succes pentru UE sau doar o capitulare în fața presiunilor din partea unui partener imprevizibil?
Un pas înapoi se numește victorie?
Acordul europenilor privind un tarif de 15%, semnificativ mai mare decât media anterioară de 1,47%, a contribuit la alungarea amenințării președintelui Donald Trump cu tarife de 30%, care urmau să intre în vigoare la 1 august. Evident, dintr-o perspectivă tactică, aceasta este o victorie: UE a evitat perspectiva unor tarife mai mari, menținând în același timp cea mai mare parte a comerțului său cu SUA. Însă, în mod îngrijorător, această măsură a „succesului” se bazează pe evitarea unui scenariu mai rău, nu pe obținerea unui rezultat mai bun decât status quo-ul.
În urmă cu doar câteva luni, multe state membre ale UE au avertizat că un tarif de 10% reprezenta o „linie roșie”. Însă, în negocierile propriu-zise, un tarif de 15% a fost acceptat și chiar anunțat ca un acord inovator. Acest lucru arată diferența de poziții în negocieri: UE a intrat în negocieri nu ca un partener egal, ci ca un partener care evită pierderile.
Unul dintre punctele importante ale declarației comune este angajamentul UE de a investi aproximativ 600 de miliarde de dolari în SUA și de a cumpăra energie americană (petrol, gaze naturale lichefiate, combustibil nuclear) în valoare de 250 de miliarde de dolari în fiecare an, timp de trei ani (conform CNBC). Cu toate acestea, observatorii spun că natura și caracterul obligatoriu al acestor angajamente par vagi.
Nu este clar dacă cifrele reflectă o creștere reală față de investițiile și importurile existente sau pur și simplu reafirmă tendințele existente. În plus, lipsa unor detalii specifice privind calendarul, tipurile de investiții sau mecanismele de monitorizare face dificilă cuantificarea „câștigurilor” părților la acord. Dacă aceste cifre sunt doar simbolice sau exploatate ca instrument de propagandă politică , este posibil ca UE să fi convenit, de fapt, asupra unui acord asimetric: concesii substanțiale în schimbul unor angajamente vagi.
Impact economic bidirecțional
Din partea SUA, rata de impozitare de 15% poate contribui la creșterea veniturilor federale și la protejarea unor industrii interne. Cu toate acestea, analiștii spun că prețul pe care SUA trebuie să-l plătească nu este mic. Tarifele au adesea două consecințe negative: creșterea prețurilor produselor pentru consumatori și exercitarea unei presiuni asupra costurilor asupra întreprinderilor interne care depind de lanțurile de aprovizionare globale.
Pentru UE, cel mai mare cost nu constă în tarifele exacte, ci în mesajul pe care îl transmite: că UE este dispusă să treacă pe plan secund pentru a menține comerțul bilateral. Dacă firmele europene aleg să investească direct pe piața americană, în loc să exporte, excedentul comercial de bunuri (care s-a ridicat la 198 de miliarde de euro anul trecut) ar putea fi redus. Însă ieșirea de investiții înseamnă că piața internă a UE este slăbită, iar capacitatea sa productivă este fragmentată.
Paradoxul este clar aici: pentru a-și menține cota de piață în SUA, UE trebuie să se „transfere” în SUA, reducând rolul UE ca centru global de producție; iar acest lucru, pe termen lung, estompează linia dintre comerțul echitabil și concesiile strategice. De la a fi un exportator competitiv, UE ar putea fi obligată să-și ajusteze structura economică pentru a se adapta condițiilor impuse de SUA.
O înțelegere pe termen scurt pentru provocări pe termen lung
Președintele Donald Trump este cunoscut pentru stilul său agresiv de negociere, folosind adesea măsuri dure ca instrument de presiune pentru a împinge cealaltă parte să facă concesii. În timpul negocierilor cu UE, tarifele mari au fost ridicate ca un scenariu posibil, creând o atmosferă de urgență și conturând cadrul acordului. În acest context, tariful de 15%, deși mult peste media anterioară, părea mai acceptabil atunci când a fost plasat alături de tarifele potențiale mult mai mari.
Fiind unul dintre principalii actori din sistemul comercial multilateral global, UE are datoria nu doar de a proteja interesele pe termen scurt ale exportatorilor săi, ci și de a menține consecvența cu principiile fundamentale ale liberului schimb și ale piețelor echitabile. Cu toate acestea, mulți susțin că răspunsul blocului comunitar în acest caz reflectă parțial o lipsă de sincronizare între cuvinte și acțiuni. Faptul că a avertizat că un tarif de 10% este o „linie roșie”, dar apoi acceptă un tarif de 15%, ar putea ridica îndoieli cu privire la consecvența mesajului său și la capacitatea sa de a proteja interesele comune pe termen lung.
Analiștii spun că acordul ar putea oferi un armistițiu pe termen scurt, dar nu abordează diferențele structurale. Probleme mai importante, precum subvențiile agricole, protecția tehnologiei, standardele de mediu și drepturile de proprietate intelectuală, rămân nerezolvate. Atunci când aceste probleme vor fi aduse la masa negocierilor, UE se va confrunta cu o presiune mai mare, mai ales dacă precedentul acestui acord se va repeta.
Acordul comercial din 27 iulie dintre SUA și UE este mai mult decât o simplă ajustare tarifară, acesta reflectă schimbări profunde în modul în care economiile majore interacționează într-un mediu global volatil. Prin evitarea temporară a unei confruntări comerciale, ambele părți au câștigat timp pentru a-și remodela relația economică bilaterală și a-și ajusta prioritățile strategice.
Însă acordul evidențiază și provocările fundamentale care există în sistemul comercial internațional: tensiunea dintre protecționism și liberul schimb, dintre interesele pe termen scurt și orientarea pe termen lung. În ciuda unui anumit consens, atât UE, cât și SUA se confruntă cu o întrebare mai amplă: cum să mențină principiile, rămânând în același timp flexibile în fața schimbărilor politice și economice accelerate.
În cele din urmă, ceea ce va conta nu este substanța acordului actual, ci modul în care părțile îl vor folosi ca o rampă de lansare pentru a urmări obiective mai sustenabile. Într-o lume din ce în ce mai multipolară și incertă, transparența, consecvența și dorința de cooperare din partea tuturor părților vor fi esențiale pentru conturarea unui mediu comercial echitabil și previzibil în viitor.
Hung Anh (Contribuitor)
Sursă: https://baothanhhoa.vn/thoa-thuan-thuong-mai-eu-my-dam-phan-thanh-cong-hay-thoa-hiep-chien-luoc-256263.htm
Comentariu (0)