Îndepărtați toate dificultățile și obstacolele, creați condiții favorabile pentru dezvoltarea afacerilor de construcții.

Dl. Nguyen Quoc Hiep - Președintele Asociației Antreprenorilor de Construcții din Vietnam (VACC) a vorbit la întâlnire. (Foto: TRAN HAI)

În cadrul întâlnirii, reprezentanții asociațiilor și întreprinderilor au propus Guvernului, Prim-ministrului , ministerelor și ramurilor numeroase soluții pentru înlăturarea tuturor dificultăților și obstacolelor, creând condiții favorabile pentru ca corporațiile și întreprinderile de construcții autohtone să se dezvolte puternic, îndeplinind cerințele dezvoltării naționale în noua perioadă, în special fiind capabile să întreprindă proiecte naționale cheie.

Dl. Nguyen Quoc Hiep - Președintele Asociației Antreprenorilor de Construcții din Vietnam (VACC), a declarat că antreprenorii se confruntă cu dificultăți, inclusiv mecanismul special de desemnare a antreprenorilor pentru gestionarea exploatării minelor de materiale de construcții. Unii antreprenori sunt încă blocați în procedurile de acordare a licențelor de deschidere a minelor, planificare și determinare a rezervelor reale. De exemplu, o mină este de două ori mai solicitată decât o întreprindere de construcții, dar proprietarul minei solicită întreprinderii să cumpere întreaga cantitate, astfel încât întreprinderea nu știe ce să facă cu surplusul de producție. Prin urmare, este necesar să se atribuie localităților un mecanism specific de compensare și curățare a amplasamentelor de mine. El a sugerat că este necesar să se înlocuiască prețurile unitare detaliate pe care trebuie să le „urmărească pentru a le gestiona” toată ziua cu un preț standard general și să se dezvolte standarde specializate. În ceea ce privește mecanismul de aplicare, este nevoie de flexibilitate, aproape de realitate, pentru a evita dezavantajele pentru antreprenori...

Președintele Consiliului de Administrație al Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, a declarat că Grupul a fost și este investitor și antreprenor general pentru 12/29 de proiecte naționale cheie, inclusiv proiecte de investiții publice și proiecte de investiții PPP. În timpul procesului de implementare, există unele probleme care trebuie rezolvate în ceea ce privește mecanismele, politicile și reglementările legale, în special după cum urmează: în cadrul proiectului autostrăzii expres Dong Dang-Tra Linh, investitorii și antreprenorii au avansat aproape 350 de miliarde pentru a organiza construcția, a sprijini localitățile în curățarea șantierelor, capitalul bugetar de stat a fost debursat în valoare de 300 de miliarde VND, capitalul creditat a fost aranjat, dar nu poate fi debursat deoarece proiectul nu a fost aprobat pentru ajustarea politicii de investiții la creșterea capitalului bugetar de stat la 70% (deși Adunarea Națională a fost de acord încă din noiembrie 2023). Provincia Cao Bang a explicat Raportul de evaluare al Consiliului Intersectorial de Evaluare, a raportat Prim-ministrului numeroase documente și a dat instrucțiuni reciproce, dar până în prezent, momentul aprobării politicii de investiții nu a fost stabilit. Pentru acest proiect, Grupul recomandă acordarea de instrucțiuni părților cu privire la modul de aprobare a ajustării politicii de investiții.

Președintele Consiliului de Administrație al Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, a vorbit la întâlnire (Foto: TRAN HAI).

În cadrul proiectului autostrăzii expres Quang Ngai-Hoai Nhon: datorită metodei îmbunătățite de construcție a sistemului de tuneluri Deo Ca, antreprenorul are baza necesară pentru a finaliza proiectul în decembrie 2025, conform directivelor Primului Ministru. În loc să fie cu 8 luni înainte de termen, acesta poate fi cu 12 luni înainte de termen dacă provincia Quang Ngai este hotărâtă să își asume sarcinile în ceea ce privește lucrările de curățare a amplasamentului, acordarea de mine materiale și procedurile pentru terenurile forestiere. Grupul recomandă ca Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale , Ministerul Resurselor Naturale și Mediului să revizuiască legea agricolă, legea funciară și decretele și circularele aferente pentru a permite implementarea mecanismului de lucrări speciale la tuneluri, lucrări temporare și drumuri de serviciu care apropie tunelul fără a schimba scopul utilizării pădurilor.

Pentru proiectul autostrăzii exprese Ha Giang-Tuyen Quang: împărțirea pachetelor de licitație nu este adecvată, 22 de poduri pe lungimea de 77 km a proiectului sunt împărțite într-un singur pachet, antreprenorul de construcție a podurilor nu are drumuri de acces sau drumuri de serviciu deoarece depinde de pachetul de construcție a drumurilor, ceea ce determină creșterea costurilor și afectează progresul proiectului; împărțirea acestui pachet de licitație este contrară direcției Prim-ministrului, în timp ce progresul construcției podului depinde de progresul drumurilor... Prin urmare, pentru a realiza progresul necesar, este necesar să se ajusteze metodele de construcție, să se adauge drumuri de acces sau să se prelungească timpul de implementare.

În cazul proiectului autostrăzii expres Tan Phu-Bao Loc, proporția participării la capitalul de la bugetul de stat este scăzută, aproximativ 36%, capitalul împrumutat este foarte mare (aproximativ 9,877 miliarde), iar proiectul nu are voie să aplice mecanismul de reducere a partajării veniturilor (blocat în Decretul 35/2021/ND-CP), ceea ce duce la neaprobarea Raportului Studiului de Fezabilitate al proiectului. Dacă schema de credit de stat este aplicată pentru compensare, aceasta va rămâne blocată în Decretul 78/2023/ND-CP (care necesită un capital propriu diferit de cel prevăzut în Legea PPP). Viceprim-ministrul Tran Hong Ha a dispus rezolvarea problemei, dar modificarea Decretului va dura între 6 luni și 1 an.

Deo Ca recomandă, de asemenea: sistemul de norme a fost modificat și completat prin Circulara 09 a Ministerului Construcțiilor; instrucțiuni emise la timp privind determinarea prețurilor materialelor la mină conform unui mecanism specific (în special aceasta este prima dată când se aplică și nu există precedent anterior). Cu toate acestea, există încă unele norme privind tunelurile (drumuri, căi ferate...) care trebuie revizuite, actualizate, completate și ajustate pentru a asigura corectitudinea, suficiența și compatibilitatea cu metodele de construcție actuale. În rolul de investitor, Deo Ca recunoaște că stabilirea prețului în timpul procesului de înființare, evaluare și aprobare trebuie să fie în concordanță cu prețurile pieței și standardele tehnice ale proiectului. Cu toate acestea, în procesul actual post-audit, există încă un „punct de vedere” care necesită recalcularea și luarea celui mai mic preț (de exemplu: prețul cimentului de marcă, stabil și de calitate este ridicat; unele cimente locale au prețuri mici...).

Pentru ca întreprinderile vietnameze să devină în curând autosuficiente în investițiile, producția și construirea de proiecte care necesită tehnologie și inginerie înaltă (căi ferate, metrou, transport inteligent, orașe inteligente etc.), statul trebuie să aibă politici de sprijin: organizarea vizitelor, studierii și cercetării de către întreprinderile vietnameze a modelelor de întreprinderi și școli de formare (colegii, universități) străine care au experiență în implementarea unor proiecte similare, pentru a le pregăti pentru participarea comună la construcția, recepția, transferul și stăpânirea tehnologiei.

Grupul speră, de asemenea, că Ministerul Transporturilor trebuie să își sporească responsabilitatea în dezvoltarea și promulgarea proactivă a unor standarde și norme specializate, precum și a unor modele BIM care să fie aplicate proiectelor de transport, în special proiectelor feroviare de mare viteză. Pentru proiectele de mare amploare, agențiile de management de stat trebuie să ia în considerare acordarea de prioritate întreprinderilor cu capacitate de management, cu produse specifice, să organizeze conducerea, conectarea și instruirea altor întreprinderi și să acorde prioritate întreprinderilor locale cu proiecte (în prezent, licitațiile sunt limitate deoarece evaluarea ofertelor nu reflectă capacitatea reală a antreprenorului; documentele de licitație nu sunt foarte cantitative, ...).

Grupul a declarat că Biroul Politic tocmai și-a încheiat opinia privind politica de implementare a proiectului feroviar de mare viteză Nord-Sud. Acesta este un proiect de foarte mare amploare și necesită numeroase unități cu capacitate și experiență deplină. În trecut, numeroase unități au construit pachete mari (fără precedent) ale Proiectului Autostrăzii Express Nord-Sud-Est în perioada 2021-2025, sub conducerea Primului Ministru și a Ministerului Transporturilor, hotărâte să îl finalizeze până la sfârșitul anului 2025.

Astfel, după anul 2025, resursele umane, utilajele și echipamentele întreprinderilor vor fi disponibile și vor trebui utilizate pentru optimizarea producției, valorificând în același timp resursele interne ale țării. Prin urmare, implementarea proiectului feroviar de mare viteză necesită un mecanism statal care să creeze condițiile pentru ca aceste întreprinderi să poată accesa și implementa proiectul, contribuind la dezvoltarea țării.

Prin urmare, proiectul trebuie împărțit în două componente. Componenta 1: elementele de construcție, de la secțiunea feroviară în jos, cu caracteristici similare lucrărilor rutiere (inclusiv poduri, drumuri, tuneluri), ar trebui atribuite întreprinderilor autohtone pentru a implementa proiecte similare cu cele recente de autostrăzi. Componenta 2: locomotive, sisteme de informații despre semnalizare etc., atribuite întreprinderilor autohtone în cadrul unor asocieri în participațiune cu întreprinderi străine.

Dl. Nguyen Van Truong, directorul companiei de construcții Xuan Truong, a luat cuvântul la întâlnire. (Foto: TRAN HAI)

Omul de afaceri Nguyen Van Truong, directorul Întreprinderii de Construcții Xuan Truong, a sugerat că ar trebui să existe un mecanism prin care întreprinderile să fie proactive în ceea ce privește sursele de materiale, de exemplu, combinând săparea lacurilor, iazurilor și dragării pentru a profita de această sursă ca materiale de umplere pentru proiectele de trafic din zona respectivă, fără a irosi resurse. El a sugerat că ministerele și departamentele trebuie să fie flexibile în acest domeniu și ar trebui să autorizeze localitățile să furnizeze mine de materiale de umplere.

Dl. Truong a subliniat că, în realitate, doar localitatea știe ce mine pot fi exploatate pentru a produce materiale pentru gropile de gunoi. Din experiența proiectelor implementate, dl. Truong a spus că procedurile pentru proiectele care implică capital de stat sunt foarte dificile, dar pentru întreprinderile private este mai simplu să le facă singure.

Este important ca localitățile să inoveze în gândirea, gestionarea și exploatarea minelor de materiale, dar trebuie să meargă mână în mână cu protecția mediului. Într-o eră de puternică dezvoltare a științei și tehnologiei precum cea de astăzi, este necesară aplicarea tehnologiei și echipamentelor moderne pentru exploatarea minelor de materiale, nu neapărat urmând metoda tradițională de explozie, foraj și spargere a rocilor... afectând mediul înconjurător.

Este nevoie de o coordonare strânsă între ministere și sectoare, de exemplu, coordonarea politicilor în ceea ce privește dragarea râurilor și canalelor pentru obținerea de materiale pentru construcția drumurilor. Prin urmare, el a sugerat ca prim-ministrul să descentralizeze complet și să delege autoritatea liderilor provinciali responsabili de această lucrare.

De asemenea, el a recomandat ca sistemele de pasaje subterane din faza 2 a actualei autostrăzi Nord-Sud să fie gestionate imediat, altfel, la extinderea viitoare, gestionarea pasajelor subterane va fi foarte costisitoare și complicată.

O altă problemă dificilă cu care se confruntă adesea companiile este situația restanțelor la datorii, cum ar fi compania de construcții Xuan Truong, care are restanțe de 5 ani, de aproximativ 1.000 de miliarde VND, atunci când realizează un proiect în Thai Nguyen. Prin urmare, guvernul și ministerele trebuie să rezolve activ această problemă și să aibă un mecanism deschis pentru a încuraja companiile să investească în proiecte.

Reprezentantul Corporației de Instalare a Mașinilor din Vietnam - JSC (Lilama) vorbind la întâlnire. (Foto: TRAN HAI)

Reprezentantul conducerii Corporației Vietnam de Instalare a Mașinilor - JSC (Lilama) a sugerat că, în prezent, Lilama în special și întreprinderile de construcții în general se confruntă cu dificultăți extreme în recrutarea lucrătorilor calificați; existând riscul unei lipse de lucrători cu înaltă calificare în sectorul industrial înalt calificat, cum ar fi sudorii, lucrătorii la alinierea mașinilor etc. Mai mult, recent, lucrătorii calificați au ales să plece în străinătate pentru a lucra cu salarii mai mari și mai stabile.

În prezent, Lilama se confruntă cu numeroase dificultăți în mobilizarea lucrătorilor calificați în proiecte cheie, chiar dacă uneori trebuie să plătească până la 800.000-1 milion VND/persoană/zi fără a putea angaja lucrători calificați. Prin urmare, Guvernul, ministerele și sectoarele trebuie să aibă mecanisme și politici care să se concentreze pe formarea profesională a lucrătorilor cu înaltă calificare.

Lilama a recomandat, de asemenea, ca Guvernul, ministerele și departamentele să sprijine îmbunătățirea capacității întreprinderilor autohtone de a participa la proiecte cheie; să stabilească reglementări pentru ca întreprinderile vietnameze să poată participa în rolul de consorțiu de contractori EPC...

Președintele Consiliului de Administrație al Societății pe Acțiuni Fecon, Pham Viet Khoa, a sugerat că Guvernul, ministerele și sucursalele trebuie să aibă un mecanism special, deoarece, atunci când licitează, li se cere adesea să aibă experiență în proiecte similare, însă pentru următoarele proiecte noi, cum ar fi Proiectul Căii Ferate Urbane, Calea Ferată de Mare Viteză Nord-Sud, cu cerințe complexe și de înaltă tehnologie, Guvernul trebuie să aibă un mecanism de licitație pentru a încuraja întreprinderile vietnameze să participe la aceste proiecte mari într-un rol oficial, nu ca subcontractanți pentru întreprinderi străine, astfel încât întreprinderile autohtone să aibă condițiile necesare pentru a investi în dezvoltarea tehnologică și dezvoltarea durabilă.

Întreprinderile autohtone care nu au realizat niciodată aceste proiecte pot angaja experți străini. Acest formular ar trebui aplicat proiectelor cheie care necesită tehnologie înaltă, dificultate și complexitate.

În ceea ce privește managementul proiectelor prin preț unitar, el a spus că lumea de astăzi a aplicat un preț forfetar sau, în cel mai bun caz, a gestionat prin metoda „la cheie”, în timp ce, în prezent, încă gestionăm prea multe în detaliu. De asemenea, a menționat că datoria pentru construcții este încă o problemă actuală, provocând „întârzieri” în plata antreprenorilor.

Confruntată cu dificultățile actuale în recrutarea forței de muncă, Compania recomandă ca Guvernul să dispună de mecanisme preferențiale pentru a ajuta întreprinderile să construiască și să recruteze forță de muncă...

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html