Numărul funcționarilor publici calificați la nivel de comună este încă insuficient.

În dimineața zilei de 25 iulie, la Hanoi, Ministerul Afacerilor Interne a organizat o conferință pentru a trece în revistă activitatea din primele 6 luni ale anului și a stabili sarcini pentru ultimele 6 luni ale anului. Aici, liderii Departamentului de Interne al localităților au împărtășit și au semnalat dificultățile și provocările care necesită îndrumare și eliminare în procesul de operare a modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri.

Digitalizarea completă timpurie a datelor de profil

În cadrul conferinței, directorul Departamentului de Interne al provinciei Nghe An, Nguyen Viet Hung, a declarat că, în ultimele 6 luni, localitatea a implementat proiectul de rearanjare a unităților administrative la nivel de comună și de construire a unei administrații locale pe două niveluri în provincie, conform planului și foii de parcurs stabilite.

Prin urmare, înainte de reorganizare, provincia Nghe An avea 412 unități administrative la nivel de comună (inclusiv 362 de comune, 33 de circumscripții și 17 orașe). După reorganizare, provincia Nghe An are 130 de unități administrative la nivel de comună (inclusiv 119 comune, 11 circumscripții).

Scenă de conferință. Fotografie: DO TRUNG

După aranjament, arhivarea documentelor în contextul implementării noului model de organizare locală a reprezentat o cerință urgentă, mai ales în contextul provinciei Nghe An, afectată de ploile și inundațiile provocate de furtuna nr. 3.

Dl. Nguyen Viet Hung a declarat că Departamentul de Interne a înființat două grupuri de lucru care vor lucra direct în districte, orașe și comune (înainte de aranjament) pentru a inspecta și a contabiliza starea actuală a volumului documentelor existente și pentru a oferi îndrumări privind depozitarea în siguranță, evitarea pierderii documentelor și îndrumări privind lucrările administrative și de arhivă înainte, în timpul și după aranjarea aparatului și implementarea unei administrații locale pe două niveluri.

Dl. Do Van Chung, directorul Departamentului de Interne al provinciei Nghe An. Fotografie: DO TRUNG

După examinare, Comitetul Popular al provinciei Nghe An a aprobat planul de aranjare, alocare și gestionare a activelor publice pentru (noul) guvern la nivel de comună, după acordarea promptă a activelor, pentru a se asigura că (noile) guverne la nivel de comună funcționează fără probleme, eficace, eficient și eficace; fără a întrerupe activitatea de management, a cauza pierderi de active, a afecta activitatea de management de stat și furnizarea de servicii publice.

„Există multă muncă la nivel de comună, iar aceasta a fost descentralizată. Președintele Comitetului Popular al comunei îndeplinește practic munca președintelui Comitetului Popular al districtului. În prezent, volumul de documente arhivate este foarte mare, iar localitatea suferă adesea din cauza inundațiilor care amenință siguranța documentelor arhivate, ceea ce necesită digitalizarea datelor și existența unor reglementări specifice privind conservarea”, a ridicat problema dl. Hung.

În procesul de operare a modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri, potrivit domnului Nguyen Viet Hung, provincia Nghe An s-a confruntat cu o serie de dificultăți și probleme. În primul rând, facilitățile și echipamentele de lucru din unele locuri erau încă deficitare și insuficiente, neîndeplinind cerințele sarcinii.

Pe lângă aceasta, calitatea personalului și a funcționarilor publici din comune este inegală, necesitând timp pentru familiarizare, adaptare și atribuire de sarcini adecvate capacității și punctelor lor forte. În provincia Nghe An, unele comune și sectoare duc lipsă în prezent de personal cu calificări și experiență în managementul de stat în domeniile sănătății, educației , științei și tehnologiei, ceea ce duce la dificultăți în procesul de consultare și implementare a sarcinilor. Există, de asemenea, o situație de surplus și lipsă de cadre și funcționari publici la nivel local în cadrul comunelor, în special în comunele îndepărtate și izolate.

„Volumul de dosare și documente care sunt acumulate și grupate și încă nesortate la Comitetele Populare din districte, orașe și comune (înainte de aranjament) este mare; facilitățile și echipamentele amenajate pentru a servi lucrările de colectare, conservare și protejare a dosarelor și documentelor sunt încă limitate”, a ridicat dl Hung problema și a recomandat ca Guvernul să definească clar autoritatea în recrutarea, gestionarea și utilizarea funcționarilor publici din unitățile de servicii publice de învățământ la nivel local pentru a facilita implementarea. Împreună cu aceasta, ar trebui să existe în curând un document de evaluare a proiectului „Finalizarea modernizării hărților unităților administrative”.

Sistemul de conectare software nu este stabil.

Între timp, vorbind despre dificultățile întâmpinate în operarea modelului de organizare a administrației locale pe două niveluri, dl. Nguyen Quoc Huu, directorul Departamentului de Interne al provinciei Thai Nguyen, a declarat că, atunci când se aplică noul model, este necesar ca funcționarii să fie sârguincioși, muncitori și nu pasivi pentru a fi proactivi în activitatea lor. În Thai Nguyen, la implementarea noului model de guvernare, chiar și la ora 22:00, la primirea instrucțiunilor, funcționarii din cadrul departamentului au organizat imediat ședințe pentru a raporta liderilor provinciali a doua zi dimineață.

Dl. Nguyen Quoc Huu, directorul Departamentului de Interne al provinciei Thai Nguyen. Fotografie: DO TRUNG

„Curajul, inteligența și dinamismul personalului de la departamentul de afaceri interne trebuie promovate. Este, de asemenea, foarte stresant și există momente când suntem «bătuți» pentru că munca este prea multă și grea. De asemenea, trebuie să mergem în comune pentru a îndruma blocajele, a ne ține de mână și a le arăta cum să facă lucrurile. Dacă nu le rezolvăm chiar la nivel local, ar putea deveni o problemă mare atunci când ajunge în provincie”, a spus dl Huu.

Dl. Nguyen Quoc Huu a propus ca în zonele muntoase, în special în rândul minorităților etnice, să existe tineri care cunosc localitatea, limba etnică și tehnologia. Ministerul Afacerilor Interne ar trebui să aibă linii directoare pentru recrutarea cadrelor cu jumătate de normă la nivel de comună pentru a îndeplini sarcinile atribuite, deoarece volumul de muncă la nivel de comună este foarte mare.

Directorul Departamentului de Interne al provinciei Lam Dong, Do Van Chung, a menționat și situația actuală privind funcționarea noului model de organizare a administrației locale. În acest sens, dl Chung a spus că, în prezent, funcționarii publici specializați de la nivel de comună nu au fost instruiți în profunzime, iar în procesul de implementare există uneori multe dificultăți. Dl Chung a dat un exemplu: în cazul Departamentului de Cultură și Societate, munca depusă la nivel de forță de muncă, organizare și salarizare este foarte dificil de gestionat de o singură persoană.

Potrivit domnului Chung, în această localitate există încă multe birouri mici, unele dintre ele fiind degradate și necesitând investiții. Pe lângă acestea, sistemul software care se conectează cu ministerele și sucursalele nu este stabil, conține adesea erori, ceea ce îngreunează gestionarea procedurilor administrative. De exemplu, software-ul de înregistrare a comerțului al Ministerului Finanțelor este lent și inadecvat; baza de date funciară nu este sincronizată, sistemul de hărți, sectorul fiscal nu este conectat în timp util...

Potrivit domnului Do Van Chung, sistemul software anti-malware actual nu este complet, ceea ce cauzează dificultăți în transformarea digitală. Având în vedere această situație, domnul Do Van Chung a propus ajustarea promptă a procesului intern de gestionare a procedurilor, descentralizarea autorității superioare; completarea datelor cu Portalul Național al Serviciilor Publice și organizarea mai multor cursuri de formare...

„În operațiuni, numărul de registre funciare este atât de mare încât comunele și circumscripțiile se confruntă cu multe dificultăți; funcționarii publici se confruntă cu multe dificultăți în implementare, numărul funcționarilor publici calificați este încă insuficient în comparație cu realitatea, în special în știință și tehnologie și în domeniul funciar. Multe domenii nu au personal profesionist adecvat”, a declarat dl Do Van Chung, adăugând că departamentul propune să aibă mai mulți funcționari publici sau să propună funcționari publici detașați pentru a sprijini nivelul comunelor.

DO TRUNG

Sursă: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html